? 加入WTO,中國融入世界經(jīng)濟、參與經(jīng)濟全球化進(jìn)程的大轉(zhuǎn)折,必然在眾多不同的領(lǐng)域面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。雖然以美國為首的發(fā)達(dá)國家欲以人權(quán)問題塞 進(jìn)WTO條款的陰謀尚未得逞,但我國企業(yè)職業(yè)安全鍵康的現(xiàn)狀以及WTO對游戲規(guī)則的公平、透明、非歧視等硬性要求,最終將對我國企業(yè)的職業(yè)安全鍵康工作造成一定的壓力。由于發(fā)展中國家的職業(yè)安全鍵康狀況存在客觀的不足,在未來的國際貿(mào)易中,包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在征收高額關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘問題上的斗爭將不可避免。
???? 我國成為WTO的成員,必然要遵守WTO規(guī)則,國內(nèi)市場將逐步向世界開放,企業(yè)在激烈的國際市場競爭中求生存求發(fā)展,就必須提高企業(yè)管理水平,其中包括提高職業(yè)安全鍵康管理水平。
???? 我國加入WTO應(yīng)充分利用WTO對發(fā)展中國家的優(yōu)惠條款,在國內(nèi)市場逐步向國際市場開放的過程中,努力提高國家職業(yè)安全鍵康監(jiān)察管理水平是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。強化安全立法與執(zhí)法、進(jìn)一步提高政府安全管理監(jiān)察監(jiān)督,在國內(nèi)大力開展職業(yè)安全鍵康管理體系認(rèn)證工作,將是一項極具重要現(xiàn)實意義的大事。
???? 職業(yè)安全鍵康管理體系(0SHMS)就是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ),把企業(yè)中人、物、環(huán)境、信息的組合作為一個系統(tǒng),以整個系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源--危險源作為管理核心,通過危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制等手段來達(dá)到控制事故發(fā)生的目的。0SHMS對系統(tǒng)實施全員、全過程、全方位的全面安全管理,并在管理過程中持續(xù)不斷地根據(jù)預(yù)先確定的安全管理工作程序,定期審核和完善系統(tǒng)的不安全因素,使企業(yè)(系統(tǒng))能夠達(dá)到最佳安全狀態(tài)。
???? 1999年10月,國家經(jīng)貿(mào)委同時發(fā)出了《關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作的通知》兩個文件,在頒布《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》的同時,對職業(yè)安全管理體系認(rèn)證工作做了具體規(guī)定。為了便于與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,我國的《試行標(biāo)準(zhǔn)》與國際通用標(biāo)準(zhǔn)基本相同。
???? 國際上一些發(fā)達(dá)國家或地區(qū)組織也已起草制定了本國或本地區(qū)的0SHMS,并被其他國家廣泛借鑒或采用。值得一提的是,1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會、法國船級社、挪威船級社等13個組織共同制定了職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列(0HSAS)標(biāo)準(zhǔn)(草案),并公布了0HSASl8001:《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--規(guī)范》和0HSASl8002:《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--0HSASl8001實施指南》。0SHMS的國際標(biāo)準(zhǔn)--IS018000目前尚未出臺,但0HSAS的公布將促使IS0制定IS018000的進(jìn)程加快。