??? 2.2 標準化是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的保障。安全生產(chǎn)標準化是社會化大生產(chǎn)的基本要求，是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的反映。目前，政策不落實和管理薄弱是當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)中的一個突出問題。一方面一些涉及安全生產(chǎn)的執(zhí)行標準陳舊，缺乏針對性和可操作性；一些企業(yè)有法不依、有章不循，執(zhí)標不嚴，標準意識淡漠，安全管理混亂，造成傷亡事故多發(fā)易發(fā)等現(xiàn)象迫切需要通過加強標準化工作來規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)營（管理）者、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為；另一方面，現(xiàn)行安全生產(chǎn)標準工作滯后于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，難以適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢發(fā)展的要求。因此，為加強安全生產(chǎn)標準工作，理順安全生產(chǎn)標準體系，使安全生產(chǎn)標準的制（修）訂工作科學(xué)化、合理化 ，必須建立健全科學(xué)、完備的安全生產(chǎn)標準體系。充分運用標準化的基礎(chǔ)和支撐手段，通過標準化的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，從意識、法規(guī)、政策、制度、技術(shù)以及組織行為、機制、措施等各個方面入手，明確企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展目標，將安全生產(chǎn)管理工作納入企業(yè)標準化管理體系，促進安全管理工作的程序化、定量化和系統(tǒng)化，提高安全生產(chǎn)的管理水平，進而推動全社會安全生產(chǎn)工作的深入開展。
??? 2.3 安全標準化是促進源頭管理的重要方法。安全標準化的核心是風(fēng)險管理。加強企業(yè)風(fēng)險評價（評測），選定適合企業(yè)的評價方法，定期和及時對各類作業(yè)場所、作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價，要求企業(yè)各級管理人員參與風(fēng)險管理，鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制，強調(diào)從產(chǎn)生事故隱患源頭入手，逐一進行分析，進而全面落實風(fēng)險控制各項措施，不斷增強企業(yè)抵御風(fēng)險能力，加強企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)。
??? 2.4標準化是企業(yè)安全管理和安全評價（評估）等活動提供法治依據(jù)。企業(yè)在安全管理活動過程中，在發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為認定評判中，除了要依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定外，還需要以國家和行業(yè)標準、安全操作規(guī)程為根據(jù)。如重大危險源的識別、重大隱患的排查、安全生產(chǎn)條件的認定、事故原因的分析判斷等都需要以相關(guān)標準為依據(jù)。安全評價中介機構(gòu)在對企業(yè)進行安全評價評估、檢測檢驗、咨詢認證、培訓(xùn)教育等中介服務(wù)任務(wù)過程中也是依托法律、法規(guī)和安全標準展開的。行政管理本門認定企業(yè)是否具備安全條件，產(chǎn)品設(shè)備等是否符合安全生產(chǎn)的要求，也都以法律法規(guī)和標準規(guī)程為準繩。因此，企業(yè)只有認真貫徹執(zhí)行各項安全標準，嚴格按照標準化工作的策劃、實施、檢查、改進（PDCA）動態(tài)循環(huán)的管理模式運作，并定期進行評估評價，對實施結(jié)果進行測量、分析和改進，通過評審采取有效措施推動安全生產(chǎn)標準體系的持續(xù)改進，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作才能真正落實到位。
??? 2.5標準化是與國際通行規(guī)則接軌的需要。我國加入世貿(mào)組織以來，使我國在更廣闊的領(lǐng)域、更深的層次上擴大了開放。根據(jù)入世承諾，我國要在各個行業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)一實施包括安全生產(chǎn)標準在內(nèi)的強制性標準，并使安全生產(chǎn)標準的制定修訂更加公開、透明，積極與國際社會有關(guān)標準接軌。安全是市場準入的必要條件，標準是嚴格市場準入的尺度和手段。國家標準、行業(yè)標準所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，就是市場準入必須具備的資格，是必須嚴格把住的關(guān)口，是不可降低的門檻。國際勞工組織、國際標準化組織相繼制定頒布了一系列安全生產(chǎn)和職業(yè)健康標準，作為國際通行的安全健康評判準則。美國、德國等工業(yè)發(fā)達國家都建立了安全與健康技術(shù)標準體系，在安全生產(chǎn)條件和員工勞動保護方面做出了嚴格的限制，有力地推動了這些國家安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。學(xué)習(xí)借鑒國外的經(jīng)驗教訓(xùn)，盡快提高我國安全標準的水準，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)主要目標趕上發(fā)達國家長期目標的重要措施。?
??? 3、企業(yè)做好安全生產(chǎn)標準化工作的幾點建議
??? 企業(yè)建立安全生產(chǎn)標準化管理體系，就是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、法、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
??? 3.1加快企業(yè)標準化體系的制修訂工作。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是一項系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23 號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕 40 號）、《安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號）文件精神和《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T 9006-2010）等要求，結(jié)合企業(yè)實際，加快組織相關(guān)配套的安全標準規(guī)程制（修）定工作。企業(yè)要對安全生產(chǎn)標準化工作進行梳理，建立識別獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，及時傳達給從業(yè)人員，并轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程并發(fā)放到相關(guān)崗位。規(guī)章制度是企業(yè)安全管理的重要組成部分，它建立在反映生產(chǎn)實際和固有規(guī)律的基礎(chǔ)上，使企業(yè)安全管理進入自我調(diào)節(jié)的軌跡，是連接每項安全工作與每位從業(yè)者的紐帶。其至少包括：各級安全生產(chǎn)崗位職責(zé)、安全投入、文件檔案管理、隱患排查治理、教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、建設(shè)項目"三同時"管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施檢查驗收、設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢（維）修管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理（或操作規(guī)程）、相關(guān)方及外用工管理、職業(yè)健康管理、防護用品管理、應(yīng)急管理、事故管理等內(nèi)容。組織企業(yè)管理者和從業(yè)人員認真學(xué)習(xí)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，是全體人員明確安全標準要求，做到人人職責(zé)清晰，事事標準明確，處處管理規(guī)范，實時監(jiān)控有效。事實證明，安全生產(chǎn)管理的出發(fā)點和落腳點在生產(chǎn)現(xiàn)場，重點是管理標準化和作業(yè)標準化，多數(shù)的事故隱患都是違章造成的，只要照章辦事就能避免事故發(fā)生。
??? 3.2定期對企業(yè)安全標準化進行考評完善。企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作，要遵循"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，采用"策劃、實施、檢查、改進"動態(tài)循環(huán)模式，定期開展標準化評定工作。企業(yè)要根據(jù)采用生產(chǎn)工藝的特點和涉及行業(yè)的危險特性，按照國家標準和行業(yè)標準分類、分級對工藝技術(shù)、主要設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、重大危險源和關(guān)鍵部位的監(jiān)控設(shè)施，電氣系統(tǒng)、儀表自動化控制和緊急停車系統(tǒng)，公用工程安全保障等安全生產(chǎn)條件進行改造，完善和改進安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平，有效增強預(yù)防事故能力。建立規(guī)范的隱患排查治理工作體制機制，定期開展隱患排查治理工作制度和工作機制，確定排查周期，明確有關(guān)部門和人員的責(zé)任，定期排查并及時消除安全生產(chǎn)隱患。加強全員的安全教育和技能培訓(xùn)，增強從業(yè)人員的安全意識，提高從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性。
??? 3.3要加強企業(yè)與科研機構(gòu)間相互協(xié)調(diào)與合作。在安全生產(chǎn)標準體系建設(shè)的過程中，要使用最新科學(xué)與生產(chǎn)實踐相結(jié)合的成果，不斷優(yōu)化企業(yè)安全標準體系結(jié)構(gòu)，加強企業(yè)與科研機構(gòu)間相互協(xié)調(diào)與合作，適時淘汰標準體系內(nèi)低功能的要素，增加補充新的高功能要素，充分運用現(xiàn)代標準化的最新成果，是標準化體系始終處于整體功能最佳狀態(tài)。
??? 企業(yè)要樹立安全就是效益的經(jīng)營理念，建立健全自我約束、自我檢查、自我糾正、自我改進的管理體系，建立健全科學(xué)、完備的安全生產(chǎn)標準體系，是加強企業(yè)安全管理，預(yù)防和減少各類安全事故，為生產(chǎn)安全工作的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供安全效益的重要保證。我們的最終目標是落實"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的安全生產(chǎn)方針，從而實現(xiàn)"以人為本、科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會"安全發(fā)展的理念。
???