??????? 企業(yè)簡(jiǎn)介:
??????? 中電投寧夏青銅峽能源鋁業(yè)集團(tuán)有限公司是中國(guó)電力投資集團(tuán)公司旗下的二級(jí)控股子公司。中電投集團(tuán)公司是國(guó)務(wù)院國(guó)資委直管的大型國(guó)有企業(yè)，是全國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)之一，擁有火電、水電、核電、炭、電解鋁等產(chǎn)業(yè)。
??????? 2008年，中電投寧夏能源公司和寧夏回族自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管的青銅峽鋁業(yè)集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略重組設(shè)立的寧夏能源鋁業(yè)，全面負(fù)責(zé)中電投在寧夏項(xiàng)目的投資、建設(shè)、發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。實(shí)施戰(zhàn)略重組是中電投集團(tuán)打造寧東產(chǎn)業(yè)集群的重要舉措，是支撐中電投集團(tuán)寧東產(chǎn)業(yè)集群快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)，電解鋁產(chǎn)業(yè)由此進(jìn)入中電投集團(tuán)三大主營(yíng)業(yè)務(wù)。
??????? 任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制；任何違章都可以預(yù)防；任何事故都可以避免是本企業(yè)安全發(fā)展理念。
??????? 企業(yè)戰(zhàn)略重組后，首先進(jìn)行企業(yè)安全文化的滲透和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，在符合中電投集團(tuán)公司企業(yè)文化的同時(shí)，注重本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)安全文化的延伸。以下就本公司在安全生產(chǎn)監(jiān)督體系建設(shè)方面的做法進(jìn)行探討，本體系的重點(diǎn)在于規(guī)范公司安全監(jiān)督工作，落實(shí)安全監(jiān)督責(zé)任，滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。
??????? 一、 體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
??????? 制定安全監(jiān)督體系建設(shè)直接明確公司主管領(lǐng)導(dǎo)及各部門安全第一責(zé)任人的安全職責(zé)，監(jiān)督、檢查安全保障體系的組成單元(管理部門和生產(chǎn)部門)在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過(guò)程中，是否嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度的規(guī)定，是否落實(shí)了安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施，是否保證了本部門生產(chǎn)的安全可靠，從而確保公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)的良性發(fā)展奠定保障機(jī)制。
??????? 二、 體系建設(shè)的主要內(nèi)容
??????? 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的主要內(nèi)容有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的完善和人員配置、制度體系建設(shè)、安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育(培訓(xùn))體系的建立等。包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)價(jià)和保持安全生產(chǎn)方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序、過(guò)程和資源提供依據(jù)。
??????? ﹙一﹚??? 安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的完善及人員配置
??????? 依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條列和寧夏中電投集團(tuán)公司、寧夏能源鋁業(yè)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度之規(guī)定各級(jí)子公司依據(jù)法律法規(guī)需配置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門，獨(dú)立行使安全監(jiān)督職權(quán)。其中，一是安全監(jiān)督，二是安全管理。運(yùn)用企業(yè)行政及相關(guān)法律法規(guī)所賦予的職權(quán)對(duì)生產(chǎn)和工程建設(shè)全過(guò)程的人身和設(shè)備安全進(jìn)行監(jiān)督，具有一定的權(quán)威性、公正性、和帶有強(qiáng)制性；協(xié)助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好安全管理工作，開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)等。
??????? (二)制度體系建設(shè)
??????? 安全生產(chǎn)管理制度是安全生產(chǎn)監(jiān)督的依據(jù)。制度建設(shè)的主要任務(wù)是收集、整理、建立、健全安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)和管理制度，包括國(guó)家、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、兩級(jí)集團(tuán)公司制定的各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)定、條例、管理制度等、按管理級(jí)別需收集、整理、編制以下制度:
??????? 行政類:國(guó)家、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等。
??????? 一級(jí)制度:中電投集團(tuán)公司頒布的各類安全管理制度、規(guī)定、辦法等。
??????? 二級(jí)制度:寧夏能源鋁業(yè)、發(fā)布的各類安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)定、辦法等。
??????? 三級(jí)制度:青鑫炭素有限公司制定的安全管理制度及主要工序安全操作規(guī)程。
??????? 四級(jí)制度: 青鑫炭素有限公司各部門制定的部門級(jí)安全管理制度和各類安全操作規(guī)程。
??????? (三)完善具體安全管理信息體系的建設(shè)
??????? 針對(duì)集團(tuán)公司安全管理信息體系平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公司安全子系統(tǒng)的規(guī)劃和實(shí)施，及時(shí)的信息收集、流程化跟蹤處理、多角度的對(duì)比分析，實(shí)現(xiàn)安全資源規(guī)劃、安全教育、安全指標(biāo)體系、監(jiān)控檢查、分類、評(píng)估、控制與治理、分析的管理鏈，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的安全預(yù)防過(guò)程管理，達(dá)到管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，形成安全管理信息資源的高度集成。
??????? 1.安全管理網(wǎng)絡(luò):主要對(duì)安全組織建立、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)制定與落實(shí)進(jìn)行管理，包括:安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)等。
??????? 2.例行工作:利用集團(tuán)公司安全管理例行工作平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)對(duì)外宣傳，具體管理內(nèi)容包括:安全文件收轉(zhuǎn)、安全文件發(fā)布、安全例會(huì)、不安全行為分析、報(bào)表、預(yù)警信息發(fā)布、舉報(bào)等功能。
??????? 3.安全檢查: 利用集團(tuán)公司安全管理例行工作平臺(tái)，發(fā)布安全檢查通知、驗(yàn)證落實(shí)等功能。
??????? 4.違章整改通知單: 利用集團(tuán)公司安全管理例行工作平臺(tái)，對(duì)違章整改通知單的處理流程進(jìn)行閉環(huán)管理。下達(dá)、上報(bào)、審核驗(yàn)證、回退整改流程。
??????? 5.安全教育: 利用集團(tuán)公司安全管理例行工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)安全教育、安全資源共享、安全教育學(xué)習(xí)記錄、公司年度安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)的完成情況分析等。
??????? 6.應(yīng)急預(yù)案: 利用集團(tuán)公司安全管理例行工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公司各類應(yīng)急預(yù)案演練記錄和評(píng)估總結(jié)，功能包括:應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練計(jì)劃、應(yīng)急演練評(píng)估記錄等。
??????? 7.安全措施計(jì)劃管理: 利用集團(tuán)公司安全管理例行工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公司統(tǒng)一管理反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的制定、執(zhí)行情況的跟蹤管理，管理工作完成情況與總結(jié)。