??????? 開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑；是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度；是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)；是有效防范事故發(fā)生的重要手段。根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）中提出企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體要求和目標(biāo)任務(wù)，要求冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。這說明國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，以及樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念的決心。但是，從筆者近兩年來參與安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作看，很多基層安監(jiān)部門在推進(jìn)該工作的過程中，遇到了一些必須正視、亟待解決的問題。???
??????? （一）全面推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化缺乏硬抓手，沒有強(qiáng)有力的法律、法規(guī)做依據(jù)。
??????? 工貿(mào)企業(yè)不同于礦山、?；贰熁ū竦劝l(fā)證企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化工作可以直接與行政許可工作掛鉤，工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)非強(qiáng)制性工作，僅有相關(guān)文件、沒有具體可操作的法律、法規(guī)做依據(jù)，缺乏推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的有力抓手，影響了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的廣泛深入開展，甚至出現(xiàn)抵觸情緒。
??????? （二）企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化積極性不高，缺乏有效的激勵(lì)約束政策，觀望心理比較普遍。
??????? 由于缺乏面向企業(yè)的行之有效的激勵(lì)約束政策，很多企業(yè)被動(dòng)應(yīng)付，觀望心理嚴(yán)重，不愿意當(dāng)先頭兵，認(rèn)為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化并不能給企業(yè)帶來什么實(shí)質(zhì)好處，缺乏主動(dòng)參與的積極性。安監(jiān)部門又難以拿出行之有效的措施去督促工貿(mào)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前，很多地方的工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要依靠對(duì)基層局的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核來推動(dòng)（將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入對(duì)縣、區(qū)局年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，進(jìn)行量化打分）。這種一級(jí)壓一級(jí)的剛性要求從實(shí)際情況看，顯得機(jī)械被動(dòng)，效果并不好，基層安監(jiān)部門更是苦口婆說苦不堪言啊。
??????? （三）中介機(jī)構(gòu)評(píng)審收費(fèi)不規(guī)范，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作暫時(shí)受阻。
??????? 目前，安全標(biāo)準(zhǔn)化由評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審，并收取一定的費(fèi)用。從目前我市的情況看，費(fèi)用多則七八萬(wàn)，少則三四萬(wàn)。對(duì)于中小型及效益不是很好的企業(yè)而言，負(fù)擔(dān)不小。況且企業(yè)本就不愿為開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的中介技術(shù)服務(wù)費(fèi)用買單，收費(fèi)過高，在一定程度上更打擊了企業(yè)的創(chuàng)建積極性，成為順利推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作難以突破的瓶頸。
??????? (四)監(jiān)管合力不夠，部分行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進(jìn)度過慢。
??????? 由安監(jiān)部門直接監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展比較順利，但是涉及到由其他主管部門監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建就相對(duì)滯后。主要原因是政府監(jiān)管部門之間沒有形成合力，沒有明確牽頭部門，認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作只是安監(jiān)局的事情，與自己無(wú)關(guān)，督促所屬行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的力度不夠。