安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的重要組成部分,是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范,是市場(chǎng)準(zhǔn)入的必要條件,是安全監(jiān)管監(jiān)察工作依法行政的重要依據(jù)。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和全局性工作。
近年來,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號(hào))提出的“在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和行為,必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,我省相繼在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、機(jī)械制造(含中小型機(jī)械制造)、冶金、有色、地質(zhì)、水泥、陶瓷、家具、商貿(mào)、郵政通信等12個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域)啟動(dòng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定了一整套安全標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)一批企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng),整治了一批安全隱患,改善了企業(yè)生產(chǎn)安全設(shè)施設(shè)備和工藝水平,增強(qiáng)了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和規(guī)范生產(chǎn)安全行為,有效識(shí)別控制了企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn),提高了企業(yè)本質(zhì)安全水平。實(shí)踐證明加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,防范生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。但是,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展不理想,與發(fā)展安全生產(chǎn)監(jiān)管事業(yè)的需要及企業(yè)和員工對(duì)文明安全生產(chǎn)的愿望還有較大差距。特別是隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面深入推進(jìn),使得安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一些基礎(chǔ)性的、共性的、深層問題日益暴露。一是企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平不高,工藝技術(shù)落后,安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施薄弱,安全生產(chǎn)管理不力等問題沒有根本解決。二是一些企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡漠,不了解標(biāo)準(zhǔn),或有標(biāo)不循,“三違”現(xiàn)象突出。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)制度、配套政策措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)完善等。這些問題嚴(yán)重阻礙了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,致使不遵循安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)大量存在,生產(chǎn)安全事故常有發(fā)生。
實(shí)踐表明,要消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中事故隱患,有效控制安全風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到本質(zhì)安全水平,就必須全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為增強(qiáng)企業(yè)安全發(fā)展能力的固本強(qiáng)基工程來抓,作為政府、企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制一項(xiàng)主要任務(wù)認(rèn)真實(shí)施。各地區(qū)、各部門務(wù)必要從實(shí)踐 “三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,抓住有利條件和機(jī)遇,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,廣泛動(dòng)員,齊抓共管,全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。