近年來,國家在各種安全生產(chǎn)工作會議上和文件中經(jīng)常提出“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的概念,這一概念是如何提出的,什么是“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”呢?針對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,筆者希望通過自己的一管之見,對大家在安全生產(chǎn)管理工作中有所幫助。
由于煤炭行業(yè)事故持續(xù)上升,1986年原煤炭部在全國煤礦行業(yè)開展了“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平”活動,通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進了安全生產(chǎn),提高了企業(yè)安全生產(chǎn)的水平,因此認為安全與質(zhì)量之間存在著相輔相成、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系,講安全必須講質(zhì)量。2003年,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會出臺的《關(guān)于在全國煤礦深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》,提出了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念。2004年,《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)的《關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》,在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。在開展活動中,除煤炭行業(yè)強調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外,其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容,提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。