中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林石化公司、吉化股份有限公司、吉化集團(tuán)公司各裝置經(jīng)過(guò)近3年的運(yùn)行，設(shè)備到了極度疲勞的程度，公司決定在2000年5月進(jìn)行裝置大檢修。兩年沒(méi)有進(jìn)行檢修，設(shè)備的磨損程度、設(shè)備內(nèi)部狀況無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，人員長(zhǎng)期沒(méi)有經(jīng)歷大檢修，對(duì)檢修的一些規(guī)定要求生疏了。檢修工期在歷次檢修中最短的，而檢修的項(xiàng)目多，需要監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目多，檢修現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)隊(duì)伍多，各種作業(yè)交叉施工，上下、左右、前后立體作業(yè)同步實(shí)施，導(dǎo)致檢修中可能發(fā)生的各類(lèi)事故的機(jī)率增加。中國(guó)石油天然氣股份有限公司推行的風(fēng)險(xiǎn)管理方法正是我們所要尋求的方法，為此，我們選擇了比較有代表性的石化裝置——30萬(wàn)噸/年乙烯裝置的檢修作為風(fēng)險(xiǎn)管理的試驗(yàn)田，期望通過(guò)開(kāi)展HSE風(fēng)險(xiǎn)管理，達(dá)到檢修中無(wú)傷害、無(wú)事故、無(wú)污染的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。

一、 30萬(wàn)噸/年乙烯裝置簡(jiǎn)介

吉化股份有限公司30萬(wàn)噸/年乙烯裝置是引進(jìn)德國(guó)林德公司的專(zhuān)利技術(shù)，韓國(guó)三星集團(tuán)公司承建，于1996年9月16日建成投產(chǎn)的裝置，整個(gè)裝置有各類(lèi)化工機(jī)械設(shè)備510臺(tái)套，裝置全部采用先進(jìn)的Yamatake-HoneywellDCS計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)。

乙烯裝置投產(chǎn)后于1997年8月進(jìn)行了首次檢修，此后一直運(yùn)行到2000年的5月15日停車(chē)檢修。

二、 風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施過(guò)程

1． 確立乙烯裝置檢修風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

在乙烯裝置檢修計(jì)劃下達(dá)后，工廠(chǎng)成立了檢修領(lǐng)導(dǎo)小組，有安全技術(shù)處、機(jī)動(dòng)處、生產(chǎn)處、調(diào)度室、計(jì)劃處等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志參加，由廠(chǎng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)檢修工作進(jìn)行研究和部署。在領(lǐng)導(dǎo)小組成員的指導(dǎo)下，參加檢修的全體員工共同進(jìn)行討論，將裝置檢修過(guò)程中可能出現(xiàn)的或與檢修過(guò)程有關(guān)的不安全因素、可能發(fā)生的環(huán)境污染及隱患一一列舉出來(lái)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，最后從125個(gè)檢修項(xiàng)目中共同確立了335個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并標(biāo)識(shí)在工藝流程圖上，提醒相關(guān)人員注意。

2． 制定風(fēng)險(xiǎn)消減措施

針對(duì)列出的風(fēng)險(xiǎn)因素，由安全技術(shù)處、生產(chǎn)處、機(jī)動(dòng)處、車(chē)間技術(shù)人員和檢修人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的危害程度和范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定可能出現(xiàn)的各種不利后果，并提出預(yù)防的具體措施，包括需要的器材、設(shè)備、監(jiān)測(cè)手段，必要的工程和技術(shù)措施，把各種預(yù)防措施綜合起來(lái)，按照合理性排出順序。

圍繞乙烯裝置檢修的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，我們相應(yīng)制定了風(fēng)險(xiǎn)消減措施，如在高處作業(yè)為防止發(fā)生墜落事故，要求作業(yè)人員必須配戴安全帶，并設(shè)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)等。除了335個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)消減措施外，為保證整個(gè)裝置的檢修順利完工，我們還采取了以下6項(xiàng)措施：

（1） 成立乙烯裝置檢修組織機(jī)構(gòu)，如成立廠(chǎng)級(jí)檢修指揮部，由廠(chǎng)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，成立廠(chǎng)級(jí)檢修安全保障體系，成立乙烯車(chē)間檢修指揮部，乙烯車(chē)間檢修安全保障體系，檢修現(xiàn)場(chǎng)成立檢修安全監(jiān)察小分隊(duì)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督崗，聘請(qǐng)安全督查員等。

（2） 制定科學(xué)的乙烯停車(chē)方案，檢修方案，開(kāi)車(chē)方案，經(jīng)過(guò)廠(chǎng)級(jí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的討論和審核，主管總工程師的審批和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的審批，然后將以上確立的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通過(guò)各類(lèi)方案貫徹到每一位參加檢修的人員。

（3） 對(duì)參加檢修的各類(lèi)人員進(jìn)行檢修前的安全教育，對(duì)施工人員進(jìn)行安全考核，考試合格后方可從事檢修作業(yè)。

（4） 按照檢修項(xiàng)目劃分責(zé)任，由檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)該檢修項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)消減措施。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)檢修項(xiàng)目自始至終負(fù)責(zé)，時(shí)時(shí)提醒檢修人員風(fēng)險(xiǎn)何時(shí)開(kāi)始，何時(shí)結(jié)束，風(fēng)險(xiǎn)消除后及時(shí)在揭示板上消項(xiàng)。

（5） 從裝置停車(chē)置換到檢修施工開(kāi)始，對(duì)各種監(jiān)測(cè)結(jié)果認(rèn)真進(jìn)行記錄，操作者需要在記錄上簽字并對(duì)分析結(jié)果負(fù)責(zé)，以保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和真實(shí)，一切施工用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。

（6） 公司、工廠(chǎng)、車(chē)間專(zhuān)業(yè)的安全、防火環(huán)保等監(jiān)察人員，對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不間斷地檢查，認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行檢修安全管理制度。

3． 落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)消減措施

當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)消減措施報(bào)廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò)后，需對(duì)檢修人員就相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素、注意事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)消減措施和應(yīng)急反應(yīng)要求，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，包括進(jìn)行模擬演習(xí)，使每個(gè)人員明確各自職責(zé)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)消減和應(yīng)急措施提出的各種必備設(shè)備和器材必須予以保證，并提前到位。

在預(yù)防措施確定之后，對(duì)每條風(fēng)險(xiǎn)因素因突發(fā)或預(yù)防措施沒(méi)有奏效后發(fā)生的緊急情況，提出應(yīng)采取的對(duì)策和措施，包括搶險(xiǎn)和疏散，各部位人員的具體職責(zé)和任務(wù)，以及所需的各種設(shè)備和器材。

在乙烯裝置停車(chē)前，根據(jù)以往檢修的經(jīng)驗(yàn)，乙烯廠(chǎng)有關(guān)部門(mén)和乙烯車(chē)間的領(lǐng)導(dǎo)干部、工藝工程師、設(shè)備工程師、安全工程師、班組長(zhǎng)、班組安全員、各工段操作員、參加檢修的各專(zhuān)業(yè)施工人員共同討論乙烯裝置的停車(chē)方案、大機(jī)組設(shè)備的檢修方案、高、難、險(xiǎn)項(xiàng)目的檢修方案等，共同確立具體實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和實(shí)施中采取的消減措施，并以文件或制度形式貫徹實(shí)施。

4． 進(jìn)行檢修任務(wù)交接

從5月15日6：00乙烯裝置按計(jì)劃停車(chē)，至5月20日8：00乙烯裝置停車(chē)結(jié)束，系統(tǒng)置換、清洗合格，經(jīng)車(chē)間申請(qǐng)，工廠(chǎng)組織了安全技術(shù)處、機(jī)動(dòng)處、生產(chǎn)處、調(diào)度室及三修車(chē)間對(duì)乙烯裝置停車(chē)置換、清洗情況進(jìn)行驗(yàn)收，在確認(rèn)系統(tǒng)具備檢修條件后，由安全技術(shù)牽頭，乙烯車(chē)間與檢修單位進(jìn)行交接，填寫(xiě)檢修任務(wù)交接書(shū)，并在交接書(shū)上簽字，廠(chǎng)內(nèi)相關(guān)部門(mén)都需在交接書(shū)上簽字后，整個(gè)交接才能生效，檢修任務(wù)才能開(kāi)始。

5． 檢修任務(wù)全面鋪開(kāi)，風(fēng)險(xiǎn)一一消項(xiàng)

從5月20日8：00乙烯裝置與檢修組織部門(mén)交接生效之后，即拉開(kāi)了乙烯裝置大檢修的戰(zhàn)役，隨著檢修人員的進(jìn)入，作業(yè)面的鋪開(kāi)，風(fēng)險(xiǎn)隨之增加；作業(yè)人員多，作業(yè)空間小，交叉作業(yè)，每一項(xiàng)動(dòng)火、進(jìn)罐作業(yè)都伴隨著危機(jī)。為了能有效地避免事故，按照原定的檢修風(fēng)險(xiǎn)管理方案，有步驟、有目標(biāo)嚴(yán)格加以控制。如：“裂解爐檢修及對(duì)流段更換”檢修項(xiàng)目，存在的風(fēng)險(xiǎn)因素有：著火、爆炸、窒息、打擊、墜落等；與其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)消減措施有：連續(xù)分析、通風(fēng)置換、專(zhuān)人監(jiān)護(hù)、配戴防護(hù)用具（安全帽、安全帶等）、配備消防器材等。該檢修項(xiàng)目自始至終由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，隱患不消除、措施不到位，施工將不能進(jìn)行，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，直至該檢修項(xiàng)目結(jié)束，當(dāng)車(chē)間驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)人在揭示板上簽字消項(xiàng)。

6． 加強(qiáng)安全防火監(jiān)督管理，杜絕“三違”

工廠(chǎng)安全防火監(jiān)督部門(mén)和車(chē)間安全防火人員及檢修風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人員發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違反安全管理規(guī)定的人員，立即停止其檢修作業(yè)、并將其送到廠(chǎng)安全技術(shù)處接受安全教育，并扣罰該檢修隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

5月25日，一檢修單位的兩名檢修人員在拆高壓蒸汽保溫鐵皮（高處管帶上）時(shí)，未配戴安全帶，安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)后，立即停止其檢修工作，將其安全作業(yè)證收回，并送到安全技術(shù)處接受安全教育。并以書(shū)面形式通知該檢修單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)檢修人員的安全管理，扣其安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金100元。

7． 風(fēng)險(xiǎn)一一消除，圓滿(mǎn)完成125項(xiàng)檢修項(xiàng)目

在整個(gè)檢修過(guò)程中，各檢修單位的領(lǐng)導(dǎo)、乙烯車(chē)間及廠(chǎng)內(nèi)各相關(guān)處室能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把安全放在首位，加強(qiáng)檢修施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防火措施，層層落實(shí)責(zé)任、層層分解責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)、死看死守，突出風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。經(jīng)過(guò)全體檢修參戰(zhàn)人員的共同努力，從5月20日開(kāi)始至6月7日結(jié)束，在這短短的十多天時(shí)間里，完成了整個(gè)乙烯裝置的125項(xiàng)檢修任務(wù)，排出消滅了335個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。取得了無(wú)人員傷亡、無(wú)火災(zāi)、無(wú)爆炸、無(wú)中毒窒息事故發(fā)生的好成績(jī)。

8． 檢修結(jié)束，檢修驗(yàn)收交接書(shū)會(huì)簽

在檢修項(xiàng)目結(jié)束后，由廠(chǎng)安全技術(shù)處牽頭組織檢修驗(yàn)收交接書(shū)的會(huì)簽工作。接方人員有：生產(chǎn)處負(fù)責(zé)人、調(diào)度室負(fù)責(zé)人和乙烯車(chē)間的生產(chǎn)主任、車(chē)間工藝人員、行政處領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)檢處領(lǐng)導(dǎo)等：交方人員有：機(jī)動(dòng)處負(fù)責(zé)人、儀表車(chē)間負(fù)責(zé)人、電氣車(chē)間負(fù)責(zé)人和乙烯車(chē)間設(shè)備主任、設(shè)備人員等。按《檢修驗(yàn)收交接書(shū)》的內(nèi)容，對(duì)各類(lèi)設(shè)備（轉(zhuǎn)動(dòng)、靜止）、管線(xiàn)、電氣、儀表等檢修工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收交接，包括檢修項(xiàng)目是否完備，是否有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，是否存在未完項(xiàng)目，還存在哪些問(wèn)題以及應(yīng)采取的防范措施是否落實(shí)；裝置停車(chē)檢修前的各種隱患是否解決；技措、安措以及改造項(xiàng)目是否按技術(shù)要求完成；檢修后的儀表是否處于完好備用狀態(tài)，儀表聯(lián)鎖及工藝報(bào)警值有無(wú)變動(dòng)，是否達(dá)到準(zhǔn)確無(wú)誤、靈敏好用；裝置對(duì)外管線(xiàn)、系統(tǒng)內(nèi)部管線(xiàn)因檢修加裝的盲板是否拆除；各種安全消防設(shè)施是否完備、靈敏好用；檢修后的各類(lèi)設(shè)備及公用工程系統(tǒng)是否按要求保質(zhì)保量完成，是否達(dá)到化工投料開(kāi)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)等。

在《檢修驗(yàn)收交接書(shū)》按要求會(huì)簽結(jié)束后，裝置即可按計(jì)劃進(jìn)行投料試車(chē)了。這就標(biāo)志著乙烯裝置檢修風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)束，達(dá)到了預(yù)期的無(wú)傷害、無(wú)事故、無(wú)污染的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，安全、圓滿(mǎn)、順利地完成了乙烯裝置的檢修任務(wù)。

9． 檢修風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)審

乙烯裝置檢修結(jié)束后，由廠(chǎng)安全技術(shù)處牽頭組織，由安全技術(shù)處、機(jī)動(dòng)處、生產(chǎn)處、調(diào)度室、儀表、電氣、乙烯車(chē)間等部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成一個(gè)評(píng)審組，對(duì)整個(gè)乙烯裝置檢修過(guò)程中開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真查找檢修制度、措施、培訓(xùn)、檢查等方面存在的缺陷，并及時(shí)反饋到檢修領(lǐng)導(dǎo)小組，以此為依據(jù)重新修改風(fēng)險(xiǎn)管理的部分內(nèi)容，并將重新修改的風(fēng)險(xiǎn)管理作為工廠(chǎng)下一輪檢修的依據(jù)，經(jīng)持續(xù)改進(jìn)，使管理內(nèi)容和要求不斷得到充實(shí)和完善，使檢修過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)越來(lái)越低，從而保證裝置安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。評(píng)審組經(jīng)過(guò)對(duì)乙烯裝置檢修過(guò)程的總結(jié)和評(píng)審，最后得出的結(jié)論是：乙烯裝置在檢修過(guò)程中開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作是成功的，盡管是首次在檢修中開(kāi)展這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，但確達(dá)到了預(yù)期的目的：未發(fā)生人身傷亡事故，未發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，未發(fā)生中毒窒息事故，確保了整個(gè)裝置檢修任務(wù)的順利完工。雖然取得了可喜的成績(jī)，但在實(shí)施過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，如應(yīng)加大外來(lái)施工隊(duì)伍的管理力度，特別是“票、證、書(shū)”的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“票、證、書(shū)、”管理制度；應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)察和管理，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違反程序、違章操作人員的處罰力度，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還應(yīng)將其清出施工現(xiàn)場(chǎng)，不準(zhǔn)再次作業(yè)。另外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)的監(jiān)護(hù)，在檢修作業(yè)前應(yīng)對(duì)監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)安全培訓(xùn)，重點(diǎn)講解監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)及突發(fā)事件的應(yīng)急處理辦法。

三、 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理的體會(huì)

乙烯裝置的檢修已經(jīng)結(jié)束，但是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的審核，我們認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理真正體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針的HSE管理思想。正是通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理，我們?cè)谝蚁┭b置停車(chē)前作了充分的準(zhǔn)備，對(duì)可能的危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，采取了有針對(duì)性的措施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，檢修人員安全意識(shí)增強(qiáng)，方案科學(xué)合理，安全檢修制度嚴(yán)密，安全監(jiān)察力度到位，員工積極配合，資源配備充足，實(shí)現(xiàn)了乙烯裝置的安全檢修。