2.4基礎(chǔ)資料管理差

　　表現(xiàn)在現(xiàn)場管理手冊和程序文件不系統(tǒng)；井場各種設(shè)備合格證書、檢驗報告、操作手冊不全；設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄不全，缺乏可追溯性和參考價值；各種安全檢查記錄不全；現(xiàn)場施工基礎(chǔ)資料保留不全。

　　2.5特殊作業(yè)施工許可制度方面

　　對動土作業(yè)、動火作業(yè)、高空作業(yè)、進(jìn)入有限空間、電器檢修、機(jī)械隔離、高壓試驗等非常規(guī)作業(yè)，許可制度執(zhí)行不力或干脆沒有建立相應(yīng)的施工許可控制程序。

　　2.6安全設(shè)施配備不足

　　特別是一些價格昂貴的有毒氣體探測儀、自含氧呼吸器等設(shè)施配備不全，并缺乏定期有效的維護(hù)。

　　2.7內(nèi)務(wù)管理不細(xì)

　　如繩套和提升設(shè)備隨便丟放在地上，氧氣/乙炔氣瓶、各種接頭等散亂堆放等。

　　3檢驗揭示出的HSE理念

　　3.1重視細(xì)節(jié)管理

　　HSE管理強(qiáng)調(diào)從細(xì)節(jié)入手，強(qiáng)調(diào)防微杜漸。機(jī)組驗收檢查涵蓋了設(shè)備、物資、人員、組織運作等方方面面，可謂細(xì)致入微。Moduspec公司僅防高空落物系統(tǒng)就細(xì)化為十大區(qū)域，檢查表格達(dá)29頁，檢查項目之多之細(xì)由此略見一斑。

　　3.2強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主

　　“預(yù)防為主”的HSE管理理念貫穿于國外石油公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動中。

　　a）設(shè)備配置高標(biāo)準(zhǔn)，如要求主體設(shè)備嚴(yán)格按

　　照API標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)制造，并對設(shè)備的使用工齡做出限制和要求。

　　b）安全設(shè)施配置齊全。

　　c）實施維護(hù)性檢修，如定期打開BOP的內(nèi)腔檢查損蝕情況；定期檢修和校正各種儀表和高壓泄壓閥等。

　　d）強(qiáng)化備品/備件庫存管理，保證設(shè)備得到及時維護(hù)保養(yǎng)。

　　e）采取預(yù)防措施，如在井場關(guān)鍵地點放置電池驅(qū)動的應(yīng)急照明燈，以備夜間施工突然停電時使用，等等。

　　3.3重視文檔化管理

　　文檔化管理便于監(jiān)督檢查、經(jīng)驗總結(jié)及分析提高。因此要求：①井場應(yīng)有各種設(shè)備合格證書、檢驗報告、操作維護(hù)手冊。訂購設(shè)備物資時應(yīng)要求廠家提供壓力實驗報告、合格證等全套有關(guān)資料。②各種管理手冊和程序文件要齊全。③現(xiàn)場有設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)記錄。④人員HSE培訓(xùn)記錄。⑤安全會議記錄。⑥特殊作業(yè)施工許可實施記錄。⑦施工變更和設(shè)備整改的控制程序和實施記錄。⑧各種安全檢查及整改情況記錄。⑨現(xiàn)場有消防演習(xí)、井控演習(xí)和應(yīng)急演習(xí)記錄等。

　　3.4強(qiáng)調(diào)程序化管理

　　通過程序化管理從制度上予以保證和約束，如：①實行定期檢修維護(hù)制度。上卸管扣的液缸基礎(chǔ)、死繩固定器底座、絞車固定底座、一切承重部件和部位定期進(jìn)行NDT或MPI檢驗；定期用標(biāo)準(zhǔn)滑輪規(guī)測量滑輪槽的磨損情況；定期測量高壓管線的壁厚。②實施特殊作業(yè)許可制度。③定期進(jìn)行各種安全檢查和應(yīng)急程序演習(xí)，如消防演習(xí)、井控演習(xí)、緊急撤離程序演習(xí)等。

　　3.5突出過程控制

　　過程決定結(jié)果，只要能控制每一個過程的安全就能保證整個施工作業(yè)的安全。通過制定、改進(jìn)和實施正確的作業(yè)程序、操作步驟等保證生產(chǎn)安全平穩(wěn)；通過日常嚴(yán)格檢查和維護(hù)檢修等手段和過程，消滅或減少事故隱患；通過實施安全許可制度，消除安全隱患。

　　3.6重視變更控制

　　實施任何變更，必須嚴(yán)格按照變更控制程序進(jìn)行。一旦變更，立即重新進(jìn)行風(fēng)險識別和分析。為了操作方便，我們經(jīng)常在一些管類操作工具上焊上提環(huán)、吊鉤等，但檢查人員堅決要求把這些經(jīng)過自行焊接的工具撤出，因為焊接很可能已破壞了工具的整體強(qiáng)度。

　　3.7重視安全警示

　　國外石油公司十分重視安全標(biāo)牌和警示語的作用，從以下安全建議中可見一斑：①設(shè)備銘牌要清晰，標(biāo) 有產(chǎn)品序號。②原始標(biāo)簽丟失或模糊不清的接線盒、燈具、插座等必須更換，不允許繼續(xù)在危險區(qū)域使用。③在發(fā)動機(jī)和封井器儲能器的打氣泵等自動設(shè)備刷上“自動設(shè)備，可能不經(jīng)通知自行啟動”的字樣。④在儲能器氮氣瓶上標(biāo)注充裝壓力，在各種氣包上標(biāo)注最大工作壓力。⑤在蓄電池旁邊張貼“腐蝕性”標(biāo)志，提醒人們維護(hù)電池時注意安全。⑥泥漿罐上面的電器控制柜要清楚地表明震動篩、攪拌器、照明燈的相應(yīng)開關(guān)位置。⑦發(fā)電房配電柜上清楚地標(biāo)明所控制的電器。⑧在井場和營地張貼消防計劃，標(biāo)明滅火器放置地點和緊急集合地點的位置。⑨要清楚地標(biāo)明絞車的安全工作負(fù)荷。⑩繩套上要標(biāo)有安全工作負(fù)荷（SWL）。各種標(biāo)識要求采用工作語言和當(dāng)?shù)卣Z言。

　　4設(shè)備檢驗的促進(jìn)作用

　　設(shè)備檢驗作為石油公司控制施工風(fēng)險、提高合同管理水平、提高項目整體效益的手段值得我們借鑒。首先，與國內(nèi)授標(biāo)和開工前的考察相比，國外石油公司形成的這種檢驗是一套詳細(xì)完整的體系，涵蓋了施工所需設(shè)備和設(shè)施、工具、物資、生活設(shè)施、安全設(shè)施、后勤保障體系等所有方面。通過這種制度化、系統(tǒng)化的嚴(yán)格檢驗，大大降低了開工后的各種施工風(fēng)險。對承包商來說，將問題解決在設(shè)備啟運之前，可以減少設(shè)備運抵國外后再行整改的高額費用，降低了因自身設(shè)備缺陷和準(zhǔn)備不足導(dǎo)致的停工維修和待料時間，提高了項目收益。通過檢驗，國內(nèi)石油工程承包商開闊了眼界，熟悉了國際慣例，提高了裝備水平，加快了與國際接軌的進(jìn)程。