近年來,中國海洋石油總公司(以下簡稱“中國海油”)將建設(shè)國際一流能源公司作為發(fā)展目標,由單純的海上油氣開采,逐漸向石油行業(yè)的中下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。通過改革重組、資本運營、收并購、上下游一體化等重大舉措,中國海油實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,綜合競爭實力不斷增強。在成品油終端消費市場,中國海油主要采用收購兼并的手段擴大市場份額,同時用“容文化”來對合營公司進行管理融合?!叭菸幕敝傅氖侨萑?、容事、容天下,是中國海油企業(yè)文化之一,體現(xiàn)了各業(yè)務(wù)板塊、不同持股類型企業(yè)在管理上的和諧與有差別的統(tǒng)一。在收并購過程中,如何控制健康安全環(huán)保(以下簡稱HSE)風險,收并購后如何將合營公司HSE管理與中國海油理念完美融合,成為特別受關(guān)注的問題。
上海星城石油公司位于上海市嘉定區(qū),原是上海地區(qū)最大的民營成品油銷售企業(yè)。職工持股,管理自成一體,擁有21座加油站和1座三級油庫。2006年1月,中國海油收購了星城公司83.2%的股權(quán),成為中國海油“登陸”的第一個終端銷售合作公司,目前由中國海油銷售分公司負責管理。
收購后,中國海油相繼派出人員進駐,進行了管理的融入和整合。海油派出總經(jīng)理和財務(wù)總監(jiān),公司85%員工是老星城公司員工,另外補充招聘了一些新員工。從2006年到今天,重組后的上海星城石油公司走過了3年多的時間,人還是那些人,但中國海油的HSE文化理念融入后,上海星城公司整體面貌發(fā)生了巨大的變化。正如星城公司總經(jīng)理蔡永艷所說:“這種變化,來源于中國海油整體的HSE理念為公司的安全管理作保障?!?/p>
設(shè)立HSE部門
按照中國海油《生產(chǎn)經(jīng)營型投資活動健康安全環(huán)保管理規(guī)定》的要求,新公司在運行初期,在組織架構(gòu)里首先是增加了HSE部門,由安全總監(jiān)專職管理。以前星城公司是沒有專有的部門的,只有半個人兼職處理相關(guān)事務(wù),其中多數(shù)是為了應(yīng)付當?shù)卣块T的檢查等。現(xiàn)在公司一共有6個部門,HSE部是其中很重要的一個部門。HSE部門有3個員工,公司21個加油站都設(shè)有安全員。公司HSE部門要和每個加油站簽訂安全責任書,規(guī)定站長是安全生產(chǎn)的第一責任人。
按照中國海油HSE管理規(guī)定,收購企業(yè)的重要工作是重新培訓人員。培訓內(nèi)容一般都要包括HSE理念、政策等,針對不同層面人群,培訓側(cè)重點也不一樣。領(lǐng)導層,偏重HSE管理思路和模式的培訓;管理層及各部門負責人,偏重HSE管理技巧、內(nèi)容和方法的培訓;技術(shù)人員及操作人員,偏重HSE管理規(guī)定、工作任務(wù)風險分析的培訓。
除了按照中國海油規(guī)定培訓外,星城公司的HSE部門還按照地方政府的要求,參加地方安監(jiān)局、消防局定期組織的培訓;推行公司的三級安全教育,新員工進來之后,進行公司的安全培訓、加油站的培訓、班組的培訓;通過定期開展檢查,定期組織應(yīng)急演練,每季度召開一次全員參加的安全工作會等方式,提高基層員工和管理干部的水平。
以前在老星城的時候,員工覺得做工作只要鉆研業(yè)務(wù)上的這點事就可以了,現(xiàn)在他們會覺得自己的每一項工作,自己鉆研業(yè)務(wù),還和中國海油這個品牌有關(guān)聯(lián)。如果出了事故,會影響到中國海油的整體形象和聲譽,使大家在安全方面樹立了大局意識。
HSE部門在公司的建立,使安全管理的導入有了執(zhí)行力,使員工逐漸融入中國海油的整體理念:“HSE管理是公司發(fā)展的基本保障和要求,是公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要組成部分。管理HSE事務(wù),不僅從經(jīng)濟上考慮,同時將其作為一種社會責任?!?/p>
系統(tǒng)管理
星城公司融入中國海油HSE管理體系后,變化最大的,還是整個公司的體系化管理,持續(xù)改進,堅信“沒有最好,只有更好”。原來老星城地方文化比較濃厚,管理多局限于臨時的出一些通知,制定的制度相對比較零散,沒有形成體系化。個別領(lǐng)導憑經(jīng)驗就可以決策了。進入中國海油后,一切都要按制度和程序嚴格執(zhí)行。
按照中國海油銷售分公司的HSE管理體系,星城公司逐步完善自己的管理體系。第一步要進行危險辨識,識別企業(yè)存在的所有危險源,據(jù)此確定要制定哪些制度,覆蓋每一個環(huán)節(jié)每一個過程,做到所有危險源都受控,不能有遺漏。同時還要按照中國海油銷售分公司的程序文件,編寫操作規(guī)范,按照標準體系的17個要素,一一去做全。
卸油問題是老星城公司的一個老大難問題,每年都會發(fā)生1~2次溢油事故。老公司抓了幾年,但每年還會發(fā)生。中國海油進來以后,按照HSE管理規(guī)定提出了進油的6個規(guī)范要求,首先提出了卸油時人員必須全程在現(xiàn)場旁站監(jiān)督。同時采用視頻來進行監(jiān)控。以前老公司的時候,常常是卸油管與卸油口快速接頭一接,安全員、駕駛員往辦公室里一坐,管理易失控,安全風險大。
中國海油進入以后,首先針對這一重大隱患做了評估,制定了卸油安全管理規(guī)定,包括卸油操作應(yīng)急預案。所有加油站都增設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng),對重點崗位和重大危險源設(shè)置了監(jiān)控點。不僅是加油站白天的工作狀態(tài),夜間的工作狀態(tài)也能掌握。出現(xiàn)卸油人員脫崗,不僅可以當時發(fā)現(xiàn),過后也能調(diào)出視頻來,按照考核條例進行處理。