?? HSE管理體系是石化行業(yè)一個新型的安全、環(huán)境與健康管理體系,它是通過事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果,以便采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生,來減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式。危害識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制是HSE管理體系的核心,風(fēng)險(xiǎn)管理也是HSE管理體系的基本要素。它是首先確定活動、產(chǎn)品、服務(wù)中可能發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過的危險(xiǎn),并對這些危險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)和分析,從而采取有效的防范手段和消減措施,防止事故發(fā)生,以減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的有效管理模式。
??? 中石化廣州石化分公司(以下簡稱“廣州石化”)6#液態(tài)烴球罐區(qū),用于液化氣儲存的G601#~608#罐均為1976年建造的容積1000m3球罐,受當(dāng)年制造水平、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)所限,這8臺罐先天就存在許多缺陷。如今,國家對壓力容器的管理要求越來越高,檢測標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)格,所以球罐的檢測周期也越來越短,以至球罐檢修由原來的5~6年一修縮短到2~3年一修,甚至是一年一修。根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范,液態(tài)烴類球罐的使用壽命是20年,而現(xiàn)有的8臺球罐已運(yùn)行26年,已是“超期服役”。加之近年來廣州石化所加工的原油其含硫量偏高,進(jìn)罐區(qū)的液化氣其H2S含量時有超標(biāo)現(xiàn)象,更加重對球罐的腐蝕,可謂“雪上加霜”。在球罐檢修中,技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)罐內(nèi)裂紋增多、裂紋加長加深,嚴(yán)重威脅罐區(qū)的安全生產(chǎn)。2003年,該8臺球罐拆除更新項(xiàng)目,共投資達(dá)4000萬元,被列入中石化股份公司級重大隱患治理項(xiàng)目開始整改。該工程是廣州石化今年來“邊生產(chǎn)邊施工工程”(以下簡稱“雙邊工程”)最大項(xiàng)目,該項(xiàng)目施工存在生產(chǎn)與施工深度交叉;時間跨度大,從2003年至2005年;節(jié)假日及夜間都要進(jìn)行施工;作業(yè)周邊區(qū)域易燃易爆物料多;周圍高壓容器眾多;施工場地狹??;施工作業(yè)危險(xiǎn)程度高;施工人員多、任務(wù)重、時間緊等諸多特點(diǎn),如果安全管理不到位,極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等各類事故,在這種情況下,采取什么措施防止事故的發(fā)生?風(fēng)險(xiǎn)管理正是我們所要尋求的方法。它比較科學(xué)、系統(tǒng)地規(guī)范了施工過程中需要人們遵循執(zhí)行的安全行為,并為如何消除施工過程中可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)提供了理論依據(jù)和指南。為此,結(jié)合罐區(qū)施工實(shí)際情況和認(rèn)真落實(shí)廣州石化安環(huán)部制定的《施工項(xiàng)目HSE管理指引》,期望通過在施工作業(yè)中全面落實(shí)HSE管理體系的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步規(guī)范施工作業(yè)及管理,認(rèn)真開展HSE風(fēng)險(xiǎn)管理,達(dá)到無傷害、無事故、無污染的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“安全文明”施工,保障正常生產(chǎn)。?
??? 廣州石化6#液態(tài)烴球罐區(qū)西側(cè)和北側(cè)分別是火車裝油臺和成品油罐區(qū),該罐區(qū)占地面積約44000m2,罐區(qū)內(nèi)建筑面積13035m2。罐區(qū)內(nèi)分6個罐組,共有大小24臺球罐,主要儲存液化石油氣、精丙烯、正丁烷和丙丁烷等易燃、易爆、易擴(kuò)散的液態(tài)烴產(chǎn)品。該罐區(qū)總庫容20200m3,月平均收付量達(dá)25000m3,是煉油企業(yè)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)程度最高的區(qū)域之一,屬廣州石化一級重點(diǎn)生產(chǎn)要害部位。
??? 液化石油氣、精丙烯、正丁烷和丙丁烷等易燃、易爆、易擴(kuò)散的液態(tài)烴產(chǎn)品,為了儲存、輸送之便,這些物質(zhì)必須在常壓下降低溫度或常溫下增加壓力,變成液體。常溫常壓下,其爆炸極限均小于10%,屬于易燃?xì)怏w,與空氣能夠形成爆炸性混合物,遇熱源和明火有著火爆炸危險(xiǎn),是甲A類火災(zāi)危險(xiǎn)物質(zhì)。在這種背景下,該區(qū)域的安全工作就顯得尤為重要,稍有疏忽,就有可能釀成重大惡性火災(zāi)爆炸事故,殃及廣州石化及周邊地區(qū)的安全。
??? HSE風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施過程?
???? 1.確立球罐更新施工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
??? 要想做好對施工項(xiàng)目的安全管理,首要的一項(xiàng)工作就是分析項(xiàng)目在施工過程可能出現(xiàn)什么樣的事故,對可能造成事故的隱患進(jìn)行評價(jià),然后對這些危險(xiǎn)源有針對性的制定消減計(jì)劃。危害識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)一直是工作中的薄弱環(huán)節(jié),為此,特別加強(qiáng)做好這方面的工作,根據(jù)HSE管理體系中危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的要求以及廣州石化《施工項(xiàng)目HSE管理指引》要求,在球罐隱患整改計(jì)劃下達(dá)后,貯運(yùn)部成立了隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組,明確組織機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任,同時成立了由工藝員、設(shè)備員、安全員、電工、焊工、儀表工、起重工、架子工以及射線探傷等人員組成的風(fēng)險(xiǎn)評估小組,共同進(jìn)行討論,在危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程中,對那些危害程度高、發(fā)生頻繁、超出人們心理承受能力的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)評價(jià),從物理性、化學(xué)性、生物性、行為性及生理、心理性常見危險(xiǎn)因素及有害因素多方面考慮,將整個施工過程中可能出現(xiàn)的不安全因素、危害因素,一一列舉出來。如物料泄漏著火、爆炸、中毒、觸電、高空墜落、高空墜物、防火墻倒塌、損壞設(shè)備、機(jī)械傷害、交通事故、射線誤探等。并逐個進(jìn)行危險(xiǎn)性分析,列出可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),如高處作業(yè)危險(xiǎn)性分析,就從施工人員的危險(xiǎn)性、施工作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)性、施工設(shè)備材料的危險(xiǎn)性、施工管理的危險(xiǎn)性、高處施工作業(yè)應(yīng)急管理等5方面列出22個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過評估,最后從46個施工子項(xiàng)目中共確立了252個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并公布在6#罐區(qū)中央控制室,提醒有關(guān)人員注意。
??? 2.制定風(fēng)險(xiǎn)防范和消減措施
??? 按照不同的施工類型選擇合適的危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法,開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),對施工內(nèi)容和涉及的范圍進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,針對危險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的HSE技術(shù)措施和HSE管理措施,保護(hù)作業(yè)人員、設(shè)備、環(huán)境等,同時制定施工HSE總體方案。通過運(yùn)用隱患評估(LSR)、工作危害分析(JHA)、安全檢查表(SCL)、預(yù)危害分析(PHA)等多種危害識別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法,針對可能發(fā)生物料泄漏著火、爆炸、中毒、觸電、高空墜落、高空墜物、防火墻倒塌、損壞設(shè)備、機(jī)械傷害、交通事故、射線誤探等事故、通過改進(jìn)工藝、制定預(yù)防措施,完善規(guī)章制度等來降低和消減風(fēng)險(xiǎn),把風(fēng)險(xiǎn)控制在盡可能低的程度,使之達(dá)到可以接受的程度。根據(jù)施工過程各種具體的施工作業(yè)和對作業(yè)各環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)危害評估情況,都制定了非常詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)防范和消減措施,共制定了96項(xiàng)HSE應(yīng)對措施。
??? 如在隔離及防火防爆方面,制定了以下措施:
??? (1)徹底置換措施。為確保球罐及其附件、管線內(nèi)介質(zhì)置換徹底,達(dá)到安全動火條件,制定嚴(yán)密的工藝處理方案并按要求進(jìn)行審批,同時嚴(yán)格按照工藝處理方案對相關(guān)管線、球罐內(nèi)液化石油氣進(jìn)行置換,要求進(jìn)水至滿罐,放完水后,用蒸汽對球罐進(jìn)行不少于48h吹掃,直至設(shè)備內(nèi)氣體采樣分析符合安全動火條件。
??? (2)搭設(shè)防火墻,要求東西兩側(cè)的防火墻高出球罐1m,南側(cè)搭設(shè)3m高防火墻,防火墻的搭設(shè)嚴(yán)格按照《腳手架作業(yè)管理規(guī)定》(中石化廣州機(jī)〔2002〕15號文)和貯運(yùn)部球罐檢修安全措施(ZSGZ-67-4700-02.17)及“雙邊工程”HSE管理規(guī)定中關(guān)于隔離的要求。
??? (3)盲板隔離,要求制定盲板圖,盲板兩側(cè)都必須加墊片,盲板掛明顯標(biāo)志的盲板牌,盲板前閥門全部再加鐵絲匝死。作業(yè)部每天必須對施工現(xiàn)場的盲板進(jìn)行檢查。