3 建立綜合管理體系的原則以及存在的問題

　　3.1 原 則

　　ISO14000標(biāo)準(zhǔn)、HSE管理體系都是按要素提出要求，所以整合后許多要素應(yīng)相互關(guān)聯(lián)，互為補(bǔ)充，要保證對(duì)健康安全環(huán)境的所有個(gè)性必須滿足標(biāo)ISO14000準(zhǔn)和HSE管理體系兩種體系。同時(shí)，對(duì)于那些不能合并的要素，要求單獨(dú)編寫文件，規(guī)定有關(guān)事宜。

　　整合后的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)滿足所建立的綜合管理體系一體化要求，對(duì)外應(yīng)分別滿足外部環(huán)境管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系。

　　已起草標(biāo)準(zhǔn)格式形成綜合管理體系標(biāo)準(zhǔn)，它不是幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的拼湊，應(yīng)是一個(gè)完成、一體化的標(biāo)準(zhǔn)。

　　石油石化行業(yè)的特點(diǎn)是以石油、化工資源的開發(fā)利用為主，企業(yè)規(guī)模以中、大型為多，健康安全環(huán)境管理具有很強(qiáng)的行業(yè)特色，整合后標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分體現(xiàn)這種行業(yè)特色。

　　3.2 應(yīng)注意的幾個(gè)問題

　　推行和實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和HSE環(huán)境管理體系，不能脫離企業(yè)自身實(shí)際，一定要與企業(yè)的情況和有關(guān)法律法規(guī)相結(jié)合。

　　預(yù)防意識(shí)相對(duì)淡薄，沒有養(yǎng)成安文件工作的習(xí)慣，雖然企業(yè)早就有案設(shè)計(jì)施工的要求，但生產(chǎn)工作緊張后，這一點(diǎn)就很容易被忽視。

　　目前一些企業(yè)還存在資金缺乏的現(xiàn)象，而實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理體系需要人力、物力和財(cái)力，對(duì)許多企業(yè)來說有困難。

　　3.3 幾點(diǎn)建議

　　提高環(huán)境意識(shí)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與貫徹培訓(xùn)，了解ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和HSE環(huán)境管理體系的內(nèi)容。

　　綜合管理體系策劃要得當(dāng)。一方面要最大限度地保留和繼承原有管理體系的程序文件；另一方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的新要求，及時(shí)對(duì)原有文件進(jìn)行更新。

　　定期進(jìn)行管理評(píng)審，是綜合管理體系不斷改進(jìn)。首先，在原有環(huán)境管理體系程序基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的要求，補(bǔ)充增加有關(guān)HSE的條款和內(nèi)容。然后審查原程序，確保原程序和新補(bǔ)充的部分不矛盾，協(xié)調(diào)一致，使其內(nèi)容構(gòu)成能夠同時(shí)滿足ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和HSE管理體系要求的程序文件。

　　可嘗試建立試點(diǎn)單位，即先試點(diǎn)后運(yùn)行，設(shè)立綜合管理體系的組織機(jī)構(gòu)（不是虛設(shè)的），集中有限資源，抓出成效，樹立模范，給其它的企業(yè)做出榜樣，并實(shí)施全面鋪開。

　　ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和HSE管理體系都是先進(jìn)的系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范、制度化的管理方法，根據(jù)兩者之間較好的兼容性，再結(jié)合我國石油石化企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)力發(fā)展水平和管理水平，可以建立企業(yè)綜合管理體系，使其成為既是石油石化行業(yè)安全管理的現(xiàn)代模式，也是當(dāng)前進(jìn)入國際市場競爭的通行證。