? HSE管理體系在河南油田分公司推行的幾年中，取得了顯著成就。但是，由于長(zhǎng)期推行的傳統(tǒng)安全管理模式的影響，目前企業(yè)的實(shí)施HSE管理體系過程中仍不同程度地存在一些問題。筆者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)HSE宣傳教育中存在的問題及對(duì)策進(jìn)行了探討。

　　1存在的問題

　　1.1 HSE宣傳教育效果不夠理想，執(zhí)行層次弱化
　　HSE管理體系在河南油田分公司推行以來，油田各單位都先后開展了SHE管理體系培訓(xùn)。但許多單位在培訓(xùn)時(shí)大多僅局限在二級(jí)單位層次，三級(jí)單位、基層隊(duì)大多未開展HSE管理知識(shí)培訓(xùn)，在HSE管理知識(shí)結(jié)構(gòu)上形成了一種倒金字塔架構(gòu)，基層HSE管理知識(shí)嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致執(zhí)行層次弱化，客觀上造成了宣傳教育泛化。部分單位在進(jìn)行HSE宣傳教育時(shí)，只重形式不重效果，參加培訓(xùn)合格已取證人員業(yè)務(wù)技能差，不在實(shí)際工作中熟練運(yùn)用。
　　1.2部分單位存在重效益，輕HSE宣傳教育思想
　　由于長(zhǎng)期推行的傳統(tǒng)安全管理模式的影響，油田部分生產(chǎn)單位仍存在片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)量和成本，輕視HSE宣傳教育的思想。某些單位只重視看得見的生產(chǎn)效益，而忽視了“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的辯證關(guān)系，在生產(chǎn)條件不具備或周邊環(huán)境惡化的情況下，憑僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)。比如，在行駛的吊車上面站人，保養(yǎng)抽油機(jī)中軸承、尾軸承時(shí)不系安全帶等都是此類現(xiàn)象的典型例子。
　　1.3處理違章和事故進(jìn)重經(jīng)濟(jì)處罰，輕HSE教育
　　員工違反HSE規(guī)章制度和管理規(guī)定或出了事故時(shí)，多數(shù)單位往往只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，而忽視從思想上對(duì)員工進(jìn)行HSE教育，沒有把握員工的思想動(dòng)態(tài)，沒有從內(nèi)心深處真正樹立“以人為本”的思想，沒有切實(shí)認(rèn)識(shí)到“以人為本”理念的深刻內(nèi)涵。
　　1.4片面重視HSE理念教育，輕視HSE技能培訓(xùn)
　　部分單位的進(jìn)行HSE規(guī)章制度和管理規(guī)定培訓(xùn)時(shí)，只重視灌輸HSE管理理念，而忽視對(duì)員工進(jìn)行HSE技能培訓(xùn)，使得部分員工無法適應(yīng)生產(chǎn)實(shí)際中對(duì)操作者的HSE素質(zhì)要求。部分員工的油井出現(xiàn)汽竄、火災(zāi)或井噴等突發(fā)故事時(shí)，雖也受過事故預(yù)案培訓(xùn)，但仍然無所適從、手忙腳亂便屬于此種現(xiàn)象。
　　1.5重事故反思，輕事故預(yù)防
　　長(zhǎng)期以來，油田各單位基本上都很重視事故后處理，面對(duì)事故都很重視舉一反三和自查自改，但仍有部分單位忽視對(duì)事故預(yù)防性教育，缺乏對(duì)隱患和事故辯證關(guān)系的深刻理解，對(duì)事故隱患整改不夠重視，沒有做到防患于未然。在日常HSE教育中，不是明察秋毫，主動(dòng)出擊，以積極防御的態(tài)度去處理各種事故隱患，而是跟在事故后面跑，去當(dāng)“消除隊(duì)員”，缺乏對(duì)預(yù)防事故的前瞻性教育。

　　2原因分析

　　2.1 HSE責(zé)任制落實(shí)不到位
　　部分員工HSE理念模糊，片面強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而淡化HSE管理，沒有牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，對(duì)HSE責(zé)任制的落實(shí)只限于表面應(yīng)付，制度制訂了一大堆，但落實(shí)得較少，缺乏務(wù)實(shí)作風(fēng)。
　　2.2對(duì)HSE教育未能做到長(zhǎng)抓不懈
　　HSE教育是一項(xiàng)需要長(zhǎng)抓不解的工作，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。HSE教育需要有計(jì)劃、有檢查、有考核，需要持之以恒、真抓實(shí)干。而有些單位只在“安全月”“119消防日”等活動(dòng)中開展一些HSE教育，平時(shí)卻將HSE教育扔到腦后。