2.2方針和戰(zhàn)略目標(biāo)
方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是公司對(duì)其在健康、安全與環(huán)境管理方面的意向和原則聲明,是指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則,它指明了公司在健康、安全與環(huán)境方面的努力方向,提供了規(guī)范組織行為和制定具體目標(biāo)的框架。它包括以下內(nèi)容:
?。?)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其它遵守的內(nèi)、外部要求。
?。?)實(shí)行持續(xù)改進(jìn)是實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理體系貫穿始終的指導(dǎo)思想。
(3)重視事故預(yù)防即盡可能防止事故發(fā)生,而不是事故發(fā)生后再作補(bǔ)救。
2.3組織結(jié)構(gòu)、資源和文件
健康、安全與環(huán)境管理一項(xiàng)復(fù)雜的工作,涉及公司全部或大部分人員的活動(dòng),這就需要要公司要合理劃分組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)和權(quán)限,規(guī)定崗位職責(zé),保證所有的職責(zé)都落實(shí)到部門和個(gè)人。而公司的任何一個(gè)管理體系的建立和良好運(yùn)作,都離不開(kāi)一定的資源做保證,健康、安全與環(huán)境管理體系的動(dòng)作也需要人、財(cái)、物等方面的支持。文件是管理方案和程序的存在,記錄體系的運(yùn)行情況,為公司保持和傳播各種內(nèi)、外部信息,支持體系的正常運(yùn)行。它包括:
?。?)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);(2)資源;(3)能力;(4)承包方;(5)信息交流;(6)文件及控制。
2.4評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理
評(píng)價(jià)是建立和實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。它能搞清公司運(yùn)行過(guò)程中對(duì)健康、安全與環(huán)境可能產(chǎn)生的危害,并對(duì)以往的健康、安全與環(huán)境管理進(jìn)行總結(jié)。它包括:
?。?)危害和影響的確定;(2)建立判別準(zhǔn)則;(3)評(píng)價(jià);(4)建立說(shuō)明危害和影響的文件;(5)具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則;(6)風(fēng)險(xiǎn)削減措施。
2.5規(guī)劃
健康、安全與環(huán)境管理體系的規(guī)劃是指通過(guò)設(shè)施的完善,責(zé)任的明確,工作程序、應(yīng)爭(zhēng)反應(yīng)計(jì)劃的制定、評(píng)價(jià)及不斷完善,以達(dá)到目標(biāo),實(shí)現(xiàn)承諾。它包括:
(1)總則;(2)設(shè)施的完整性;(3)程序和工作指南;(4)變更管理;(5)應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃。
2.6實(shí)施和監(jiān)測(cè)
公司進(jìn)行任何活動(dòng)、執(zhí)行任何任務(wù)時(shí),必須按照健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行健康、安全與環(huán)境管理。即對(duì)活動(dòng)或任務(wù)的潛在危害進(jìn)行評(píng)價(jià),制定具體目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)削減措施,配備必要的人力、物力和財(cái)力,制定工作程序并遵照?qǐng)?zhí)行,對(duì)緊急情況采取必要的措施。
監(jiān)測(cè)是健康、安全與環(huán)境管理體系中重要的活動(dòng),它是監(jiān)督、檢查、監(jiān)測(cè)、分析等一系列工作的統(tǒng)稱。它必須保證實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
通過(guò)確定測(cè)量基準(zhǔn)或定期的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)為公司的管理提供幫助,對(duì)健康、安全與環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)以便對(duì)先行的操作進(jìn)行改進(jìn),確定先行操作的潛在危害和影響,以采取響應(yīng)的預(yù)防措施,在追究事故責(zé)任過(guò)程中,為公司內(nèi)部和外部的有關(guān)部門人員提供信息和證據(jù)。它包括:
?。?)活動(dòng)和任務(wù);(2)監(jiān)測(cè);(3)記錄;(4)不符合及糾正措施;(5)事故報(bào)告;(6)事故調(diào)查處理。
2.7審核和評(píng)審
審核是對(duì)體系是否按照預(yù)定要求運(yùn)行的檢查和評(píng)價(jià)活動(dòng),也就是對(duì)公司是否符合健康、安全與環(huán)境管理體系的要求進(jìn)行驗(yàn)證。
評(píng)審是HSE管理體系最后一個(gè)環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)HSE管理體系持續(xù)改進(jìn)的保證。它是公司的最高管理者對(duì)管理體系所做的全面評(píng)審,目的是評(píng)價(jià)HSE管理體系的適宜性、充分性和有效性。
3HSE管理體系的應(yīng)用程序
HSE管理體系是一個(gè)系統(tǒng)化的管理體系,它的應(yīng)用也是一個(gè)漸進(jìn)的和持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。
3.1準(zhǔn)備和規(guī)劃
建立公司行動(dòng)的總體目標(biāo)和指標(biāo),以及實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的、指標(biāo)的對(duì)策措施。這一過(guò)程中首先確定公司現(xiàn)存的狀態(tài):重點(diǎn)通過(guò)識(shí)別公司對(duì)健康、安全與環(huán)境的危害、影響以及先行管理的實(shí)踐和有關(guān)規(guī)定要求,找出公司在控制上薄弱環(huán)節(jié)、缺陷與不足,尋求改進(jìn)的機(jī)會(huì)。其次建立健康、安全與環(huán)境方針:為公司未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)要解決的問(wèn)題和改進(jìn)方向建立一個(gè)總目標(biāo)。最后制定行動(dòng)計(jì)劃:依據(jù)方針,制定響應(yīng)的具體目標(biāo)、表現(xiàn)準(zhǔn)則以及具體的管理行動(dòng)方案。