1　前言

　　HSE的管理在我國目前的現(xiàn)場施工管理中是一種新興的施工管理模式。以往我們在現(xiàn)場的施工管理中也抓安全工作，但是那時的安全管理只是一種形式上的管理，因為在管理資金、人力、重視程度不夠的情況下，抓好現(xiàn)場安全只能是一句空話。隨著我國加入WTO大量國外資金涌入，中外合資項目日益增多，一種全新的安全管理理念——HSE管理出現(xiàn)在我們面前。它通過對健康、安全、環(huán)境的全方位的管理，要求我們對施工中的危險、對社會的危害、對環(huán)境的破壞降低到最低點。它糾正了我們過去在現(xiàn)場安全管理中存在的片面性，更加體現(xiàn)了人文主義、環(huán)保主義和社會公共道德。同時，搞好HSE管理也是國內(nèi)同行業(yè)加快與國際接軌的一個重要步驟，是一個公司向前發(fā)展的一個重要標志和重要環(huán)節(jié)。

　　2　醋酸酯項目概況

　　醋酸酯裝置位于中國石化四川維尼綸廠內(nèi)，業(yè)主是揚子江乙酰化工有限公司(簡稱YARACO)，該公司由英國bp、中國石化、重慶投資公司按51%、44%、5%的出資比例組成中外合資企業(yè)。該公司的第一個項目是1998年建成投產(chǎn)的15萬t/a醋酸裝置。醋酸酯裝置是醋酸裝置的二期工程，包括核心裝置和場外設(shè)施總投資約2.5億元人民幣。該裝置從2000年12月日開始詳細設(shè)計，2001年4月開工建設(shè)，2002年4月30日機械完工，2002年6月24日一次投料試車成功目前裝置運轉(zhuǎn)正常。

　　中國石化工程建設(shè)公司(簡稱SEI)經(jīng)過投標競爭成為醋酸酯核心裝置的EPCm承包商，具體負責(zé)核心裝置的詳細設(shè)計、采購服務(wù)、施工管理以及試車階段的配合工作。

　　英國bp公司高度重視HSE工作，將HSE工作排在第一位，優(yōu)先于質(zhì)量、進度和費用，并將目標確定為“無人員傷亡，無安全事故，不破壞環(huán)境”。要求承包商的HSE管理水平和現(xiàn)場的HSE工作達到國外項目同等標準的程度。

　　為了實現(xiàn)業(yè)主提出的HSE目標，我們借鑒國外項目成功的HSE經(jīng)驗和做法，采取了一系列行之有效的管理方法，最終實現(xiàn)了業(yè)主確定的HSE目標，機械完工時安全工時達150萬，工時損失為3h。

　　3　施工現(xiàn)場HSE管理

　　3.1　建立一個完善的安全組織機構(gòu)和體系

　　一個完善的安全組織機構(gòu)和體系是搞好現(xiàn)場HSE管理的基本保障，它運行的好壞將直接影響到現(xiàn)場HSE管理最終的成敗。

　　(1)成立現(xiàn)場安全委員會。主任委員和副主任委員可由業(yè)主、總承包商、施工承包商三方的項目經(jīng)理擔(dān)任，其他成員由三方的施工經(jīng)理、HSE經(jīng)理、技術(shù)總負責(zé)人和HSE工程師組成。它的主要職責(zé)是制訂和通過現(xiàn)場各項安全制度、組織現(xiàn)場安全檢查、召開現(xiàn)場的安全會議、對現(xiàn)場的安全事故和未遂事故做出最后的處理意見等。

　　(2)建立安全責(zé)任人制度。根據(jù)不同的施工特點將現(xiàn)場劃分為若干個施工區(qū)域，每個區(qū)域設(shè)置一個安全責(zé)任人，負責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)的安全進行全面的管理，并將現(xiàn)場的各項安全要求傳達給所負責(zé)區(qū)域內(nèi)的每一名施工人員，現(xiàn)場發(fā)生的安全違章事件由他們落實整改。安全責(zé)任人一般都是施工負責(zé)人，他們在組織現(xiàn)場施工的同時，也必須落實各項現(xiàn)場安全制度，編寫自己施工范圍內(nèi)的相應(yīng)的安全規(guī)定和要求，并監(jiān)督其下面的全體施工人員以安全的方式進行施工。

　　3.2　健全現(xiàn)場各項安全制度和明確所遵循的安全準則

　　3.3　在施工承包合同中明確須遵循的安全規(guī)定。這些安全規(guī)定包括國家有關(guān)安全規(guī)范、行業(yè)有關(guān)安全規(guī)定、地方政府制訂的安全法規(guī)、裝置所在廠制定的安全規(guī)章制度以及業(yè)主制定現(xiàn)場安全規(guī)定等。

　　3.4　根據(jù)項目特點和業(yè)主要求制定安全制度和安全程序。這些制度和程序包括現(xiàn)場安全著裝制度、現(xiàn)場安全獎罰制度、現(xiàn)場保安制度、現(xiàn)場施工許可證制度、現(xiàn)場安全檢查制度、現(xiàn)場安全報告制度、現(xiàn)場安全培訓(xùn)制度、現(xiàn)場緊急情況反應(yīng)程序和現(xiàn)場緊急救護反應(yīng)程序等。

　　3.5　編寫現(xiàn)場安全手冊和現(xiàn)場安全小常識。作為現(xiàn)場安全管理的指導(dǎo)準則。

　　隨著工程的進展，根據(jù)現(xiàn)場產(chǎn)生的新問題和新情況還要不斷地完善和修改安全制度和安全準則，使它更加合理和實用。