8　現(xiàn)場封閉和現(xiàn)場保安

　　施工現(xiàn)場必須實(shí)行封閉式管理，并配備保安對進(jìn)出現(xiàn)場進(jìn)行24h控制和管理?，F(xiàn)場保安的主要職責(zé)是對進(jìn)出場材料進(jìn)行控制，對進(jìn)出場人員進(jìn)行檢查，對進(jìn)場車輛的車況進(jìn)行檢查，現(xiàn)場巡邏和防盜、防竊等。當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生緊急情況時(shí)，現(xiàn)場保安還負(fù)責(zé)報(bào)警和疏導(dǎo)人員和車輛的任務(wù)。

　　8.1　人員進(jìn)出場的控制。根據(jù)不同類型的進(jìn)場人員，辦理不同的出入證，包括長期工作證、臨時(shí)工作證和訪客證。長期工作證是給長期在現(xiàn)場工作的人員辦理的證件，但需經(jīng)過入場安全培訓(xùn)并通過考試，才可以辦理。在長期工作證上還應(yīng)注明進(jìn)場施工人員的工種。臨時(shí)工作證是在現(xiàn)場有短期施工任務(wù)的人員使用的證件，只需經(jīng)過入場安全培訓(xùn)就可以辦理，一般現(xiàn)場臨時(shí)工作證的使用期限是7d。訪客證是為到現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)訪問的人員使用的證件，它只需現(xiàn)場保安對訪客進(jìn)行簡短的安全培訓(xùn)后，就可以發(fā)放。

　　8.2　施工材料、設(shè)備、機(jī)具進(jìn)出場的控制。建立嚴(yán)格的施工材料、設(shè)備、機(jī)具的進(jìn)出場管理制度。施工材料、設(shè)備、機(jī)具進(jìn)場時(shí)先填寫進(jìn)場單，經(jīng)總承包商確認(rèn)簽字后方能進(jìn)場，并且要求擱置在現(xiàn)場的倉庫，有專人看管。出場的材料、設(shè)備、機(jī)具必須填寫五聯(lián)單，在上面詳細(xì)注明品名、數(shù)量、規(guī)格經(jīng)總承包商和現(xiàn)場保安核實(shí)無誤后，方能出場。施工中剩余的廢料暫時(shí)擱置在現(xiàn)場的廢料堆場，待施工結(jié)束后統(tǒng)一處理。

　　9　施工許可證制度

　　對在有潛在危險(xiǎn)的施工區(qū)域進(jìn)行的施工操作，施工現(xiàn)場實(shí)行施工許可證制度。需要辦理施工許可證的作業(yè)包括動(dòng)火作業(yè)、開挖作業(yè)、密閉空間作業(yè)、探傷作業(yè)、高空作業(yè)、腳手架作業(yè)、設(shè)備試運(yùn)、夜間加班等。辦理施工許可證的具體步驟是先由施工承包商的專業(yè)班組根據(jù)施工需要填寫許可證表格，表格內(nèi)容包括作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、采取的安全防范措施等。經(jīng)施工承包商安全管理部門檢查確認(rèn)后報(bào)總承包商安全部門復(fù)查，批準(zhǔn)后開始施工。

　　10　工作風(fēng)險(xiǎn)評估

　　如果在每項(xiàng)工作開始前能夠準(zhǔn)確的預(yù)測到這項(xiàng)工作中存在的危險(xiǎn)，就能夠預(yù)先制訂出相應(yīng)的防范措施，做好充分的準(zhǔn)備并在施工過程中進(jìn)行有效的控制。因此施工前的風(fēng)險(xiǎn)評估非常必要。風(fēng)險(xiǎn)評估是依據(jù)施工方案中排列的施工步驟進(jìn)行詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)分析，給不同的風(fēng)險(xiǎn)打分，根據(jù)分值的大小分清主次矛盾，對主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制，次要風(fēng)險(xiǎn)采取一般的防范措施。風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告需經(jīng)三方的安全人員、專業(yè)工程師開會(huì)討論確定后執(zhí)行。

　　11　安全經(jīng)費(fèi)

　　搞好任何一項(xiàng)工作都需要一定的投入，HSE管理也不例外。可靠的資金投入是搞好現(xiàn)場HSE管理的基本保障。一般情況下國外項(xiàng)目用于HSE管理方面的經(jīng)費(fèi)約為施工費(fèi)用的10%～15%，包括現(xiàn)場腳手架費(fèi)用、現(xiàn)場保安費(fèi)用、清潔工費(fèi)用、臨時(shí)道路費(fèi)用、施工照明費(fèi)用、救護(hù)車費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、安全設(shè)施費(fèi)用、安全裝備、安全標(biāo)識費(fèi)用等。

　　12　安全獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

　　對于現(xiàn)場表現(xiàn)良好的HSE行為應(yīng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。安全獎(jiǎng)勵(lì)包括安全獎(jiǎng)金和安全獎(jiǎng)品。安全獎(jiǎng)金是根據(jù)對不同施工階段的風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行劃分以季度獎(jiǎng)的形式進(jìn)行發(fā)放。安全獎(jiǎng)品是為每達(dá)到50萬安全人工時(shí)對全體人員發(fā)放一次紀(jì)念品。安全獎(jiǎng)勵(lì)的主要目的是鼓勵(lì)現(xiàn)場所有施工人員采取正確的施工方法和表現(xiàn)良好的HSE行為。

　　安全懲罰是對現(xiàn)場發(fā)生的嚴(yán)重違章、屢次出現(xiàn)不良安全行為、重大安全隱患和事故的集體和個(gè)人進(jìn)行處罰。它包括停工(全場停工，局部停工)、罰款(集體，個(gè)人)、通報(bào)批評、清除出場等。

　　安全獎(jiǎng)勵(lì)和安全處罰都將以書面的形式貼在現(xiàn)場的安全獎(jiǎng)懲欄上，使所有人員意識到現(xiàn)場HSE工作的重要性。

　　13　安全指令

　　現(xiàn)場安全指令是由總承包商直接下發(fā)給施工承包商的一種強(qiáng)制要求執(zhí)行的文件。對現(xiàn)場發(fā)生的重大或主要安全問題的處理決定、總承包商在安全方面的要求、對現(xiàn)場良好HSE行為的表彰及對安全違章的處罰等都可以安全指令的形式下達(dá)給施工承包商。安全指令的主要內(nèi)容包括下發(fā)事由、表彰或處罰決定等，需要施工承包商整改的要給出具體的整改日期。

　　14　現(xiàn)場安全標(biāo)志、圍欄和信號

　　現(xiàn)場安全標(biāo)志、圍欄和信號的設(shè)置是為了使施工人員和外來人員非常清楚現(xiàn)場中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，避免他們在現(xiàn)場進(jìn)行施工或從事其他活動(dòng)時(shí)受到傷害。

　　具體做法包括在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志牌和提示標(biāo)語，如限速標(biāo)志、墜落標(biāo)志、高空作業(yè)標(biāo)志以及各種標(biāo)語等；在所有的地面突起物旁插有紅色標(biāo)志旗；現(xiàn)場施工區(qū)域拉有紅色警戒繩進(jìn)行隔離；警戒區(qū)進(jìn)行封閉；所有臨邊區(qū)域、坑、洞設(shè)有剛性圍欄，防止人員墜落；探傷作業(yè)區(qū)設(shè)置警燈等。

　　15　現(xiàn)場HSE配套設(shè)施

　　現(xiàn)場HSE配套設(shè)施包括裝置四周的圍墻、保安室、安全通道、夜間照明設(shè)施、洗車池、吸煙區(qū)、廁所、休息區(qū)等。休息區(qū)內(nèi)設(shè)置飲水機(jī)。安排專人對現(xiàn)場HSE配套設(shè)施進(jìn)行必要的維修和管理。

　　16　現(xiàn)場緊急情況反應(yīng)

　　為了能夠在緊急情況發(fā)生時(shí)，及時(shí)、快速地做出反應(yīng)，避免人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，現(xiàn)場應(yīng)制訂緊急情況反應(yīng)程序并相應(yīng)成立現(xiàn)場緊急情況應(yīng)急小組?，F(xiàn)場緊急情況反應(yīng)程序應(yīng)明確在處理現(xiàn)場可能發(fā)生的緊急情況下施工人員使用的現(xiàn)場應(yīng)急方案和程序。一旦發(fā)生緊急事故，自動(dòng)啟用現(xiàn)場緊急情況反應(yīng)程序。現(xiàn)場緊急情況應(yīng)急小組是現(xiàn)場緊急情況反應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生緊急事故時(shí)應(yīng)立即向應(yīng)急小組組長匯報(bào)情況并請示是否啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)程序。一旦啟動(dòng)，現(xiàn)場各級管理部門立即開始運(yùn)做，他們有權(quán)以口頭指令的形式下達(dá)停工令，關(guān)閉現(xiàn)場所有電源，停止現(xiàn)場所有的動(dòng)火作業(yè)以及有可能產(chǎn)生火源的作業(yè)，調(diào)配現(xiàn)場的醫(yī)護(hù)人員和保安人員，撥打援救部門的緊急聯(lián)絡(luò)電話，組織現(xiàn)場人員的疏散等，事后向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)事故處理報(bào)告。

　　現(xiàn)場HSE管理部門必須對應(yīng)急反應(yīng)程序中的應(yīng)急方案組織培訓(xùn)，使每名施工人員熟練掌握在緊急情況下的要求。現(xiàn)場在施工階段應(yīng)進(jìn)行緊急事故模擬演習(xí)，以測試、檢驗(yàn)各個(gè)應(yīng)急方案的可操作性和時(shí)效性，及時(shí)了解施工人員對應(yīng)急方案的掌握程度。模擬演習(xí)或方案本身存在的任何問題都應(yīng)及時(shí)糾正。培訓(xùn)和模擬演習(xí)緊急情況的測試都應(yīng)記錄在案。

　　現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有高音喇叭和風(fēng)向標(biāo)。高音喇叭可以通報(bào)情況和召集施工人員有序的撤離；風(fēng)向標(biāo)可以判定風(fēng)向，確定逃生路線。必須要牢牢記住當(dāng)災(zāi)情無法控制時(shí)，必須立即組織全體人員有秩序的撤離現(xiàn)場逃生，因?yàn)槿说纳亲顚氋F的。