(1)組建一個(gè)精干的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組采用科學(xué)的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)非常細(xì)致、煩瑣的工作，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力來開展這項(xiàng)工作。因此，工作組組長最好由管理者代表擔(dān)任，為工作的順利開展提供強(qiáng)有力的人力、財(cái)力資源保障。評(píng)估小組成員應(yīng)該由工作熱情高、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的技術(shù)人員組成，最好是專職，以便更加專心地投入到工作中。在成品油庫的發(fā)油場所是可能發(fā)生多種危害的場所，按危險(xiǎn)源能量計(jì)算,它不屬第一危險(xiǎn)源，但按事故發(fā)生幾率計(jì)算，油庫發(fā)油場所絕對(duì)是最容易發(fā)生事故的場所。

　　(2)形成全員參與危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的新模式。危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最終目標(biāo)是杜絕任何事故的發(fā)生。國外石化企業(yè)非常強(qiáng)調(diào)員工的主動(dòng)性,強(qiáng)調(diào)以人為本,注重培養(yǎng)員工的意識(shí),即從被告知到理解到相信的過程,所以國外石化企業(yè)員工主動(dòng)執(zhí)行HSE 的意識(shí)較強(qiáng),他們每個(gè)員工都要關(guān)注身邊的HSE潛在事故,并報(bào)告,同時(shí)規(guī)定了這種任務(wù),要求員工要完成一定數(shù)量的潛在事故報(bào)告,有些石化公司要求基層單位每周要有一個(gè)全員的HSE例會(huì),員工的參與意識(shí)較強(qiáng)。他們非常重視員工的培訓(xùn)工作,為各層次的員工從普通雇員到管理者提供大量的HSE培訓(xùn)機(jī)會(huì)。很多國外石化企業(yè)通過HSE獎(jiǎng)勵(lì)來加強(qiáng)員工的參與和承諾。

　　而作為與設(shè)備直接接觸的基層員工無疑是最為關(guān)鍵同時(shí)對(duì)于事故分析也是最有發(fā)言權(quán)的，HSE管理部門要深入基層,以多種形式的培訓(xùn),在所有的職工掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法的基礎(chǔ)上, 采用制度化的激勵(lì)措施鼓勵(lì)員工認(rèn)真分析本崗位的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境存在的不符合項(xiàng),使之明確自己周圍存在的危害和風(fēng)險(xiǎn),從而達(dá)到“事前預(yù)防”的目的。例如在對(duì)油庫進(jìn)行危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)時(shí),可以像以前推廣的班組崗位練兵活動(dòng)一樣鼓勵(lì)基層員工自己組成小組，承擔(dān)本崗位的危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，HSE管理部門進(jìn)行協(xié)助，以及技術(shù)支持,使各基層小組自主選擇多種、合適的評(píng)價(jià)方法,最大限度找出危險(xiǎn)源。

　　這樣將HSE管理部門從繁雜的具體事務(wù)中解脫出來，由原來的“漁夫”轉(zhuǎn)變成為打魚顧問，這種角色的轉(zhuǎn)變帶來的直接效果是基層員工成為HSE基層管理的主體，而HSE管理部門則成為主導(dǎo)力量，促進(jìn)HSE管理與日常管理的融合，給HSE管理體系注入生命力，最終解決“兩張皮”現(xiàn)象。

　　三、營造HSE文化

　　HSE管理理念，體現(xiàn)了石油企業(yè)生存發(fā)展的客觀要求，是企業(yè)高效管理的自身追求。營造HSE文化，就是從思想、觀念上形成一種習(xí)慣，一種指引正確行動(dòng)地規(guī)范。開展危害識(shí)別的目的是控制風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)又和日常工作中的人和事相伴，因此所形成的管理方案及風(fēng)險(xiǎn)控制措施必須融入到日常工作中，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，與日常工作有機(jī)融合，否則會(huì)變成空中樓閣，體系只是應(yīng)付上級(jí)檢查的幌子而已。為避免HSE管理體系與日常安全、環(huán)保、健康工作脫節(jié)，在將HSE體系的理念滲透到日常安全管理工作中的同時(shí)，要從人的主觀能動(dòng)性入手，使員工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，通過采用形式多樣，內(nèi)容新穎，通俗易懂，便于接受的文化教育，從而形成一種把HSE管理文件落實(shí)到程序上，把對(duì)HSE的認(rèn)識(shí)和理解牢記在頭腦中，使HSE真正成為一種信念、一種企業(yè)文化的全新HSE管理理念。這也是國外先進(jìn)石化企業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　四、結(jié)論

　　對(duì)于油庫這樣一個(gè)要害部位，除了按照細(xì)節(jié)管理的理念嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和進(jìn)行設(shè)備維護(hù)外，平時(shí)的安全教育、培訓(xùn)也必不可少。同時(shí)要以制度化的形式充分調(diào)動(dòng)基層員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)性分析，對(duì)典型事故舉一反三地學(xué)習(xí)的積極性并行成PDCA循環(huán)。針對(duì)單位檢查出的問題，不能只停留在紙面上，而應(yīng)下決心整改，以實(shí)際行動(dòng)來解決隱患，確保安全。持之以恒，以落實(shí)責(zé)任和嚴(yán)格考核為主線，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，將HSE 管理融入基層的基礎(chǔ)管理之中，形成具有中國石油銷售企業(yè)特色的HSE文化。