監(jiān)測是健康、安全與環(huán)境管理體系中重要的活動(dòng),它是監(jiān)督、檢查、監(jiān)測、分析等一系列工作的統(tǒng)稱。它必須保證實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
通過確定測量基準(zhǔn)或定期的監(jiān)測數(shù)據(jù)來為公司的管理提供幫助,對健康、安全與環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)以便對先行的操作進(jìn)行改進(jìn),確定先行操作的潛在危害和影響,以采取響應(yīng)的預(yù)防措施,在追究事故責(zé)任過程中,為公司內(nèi)部和外部的有關(guān)部門人員提供信息和證據(jù)。包括:
?。?)活動(dòng)和任務(wù);(2)監(jiān)測;(3)記錄;(4)不符合及糾正措施;(5)事故報(bào)告;(6)事故調(diào)查處理。
2.7審核和評審
審核是對體系是否按照預(yù)定要求運(yùn)行的檢查和評價(jià)活動(dòng),也就是對公司是否符合健康、安全與環(huán)境管理體系的要求進(jìn)行驗(yàn)證。
評審是HSE管理體系最后一個(gè)環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)HSE管理體系持續(xù)改進(jìn)的保證。它是公司的最高管理者對管理體系所做的全面評審,目的是評價(jià)HSE管理體系的適宜性、充分性和有效性。
3 HSE管理體系的應(yīng)用程序
HSE管理體系是一個(gè)系統(tǒng)化的管理體系,它的應(yīng)用也是一個(gè)漸進(jìn)的和持續(xù)改進(jìn)的過程。
3.1準(zhǔn)備和規(guī)劃
建立公司行動(dòng)的總體目標(biāo)和指標(biāo),以及實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的、指標(biāo)的對策措施。這一過程中首先確定公司現(xiàn)存的狀態(tài):重點(diǎn)通過識別公司對健康、安全與環(huán)境的危害、影響以及先行管理的實(shí)踐和有關(guān)規(guī)定要求,找出公司在控制上薄弱環(huán)節(jié)、缺陷與不足,尋求改進(jìn)的機(jī)會(huì)。其次建立健康、安全與環(huán)境方針:為公司未來一段時(shí)間內(nèi)要解決的問題和改進(jìn)方向建立一個(gè)總目標(biāo)。最后制定行動(dòng)計(jì)劃:依據(jù)方針,制定響應(yīng)的具體目標(biāo)、表現(xiàn)準(zhǔn)則以及具體的管理行動(dòng)方案。
3.2實(shí)施
在健康、安全與環(huán)境管理的實(shí)施過程中,公司的方針、目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則,組織機(jī)構(gòu)的職責(zé),程序和工作指南,應(yīng)急計(jì)劃都已頒布,公司的各級管理人員和全體員工要嚴(yán)格按照執(zhí)行。公司不同層次的人員具有不同的職責(zé)和任務(wù):高層管理者遵循健康、安全與環(huán)境管理方針制定戰(zhàn)略目標(biāo)和高層次活動(dòng)計(jì)劃,監(jiān)督和管理者采用計(jì)劃和工作程序的形式指導(dǎo)各項(xiàng)活動(dòng),現(xiàn)場工作層按照已頒布的工作指南、操作手冊完成具體工作任務(wù)。
該過程重點(diǎn)問題是計(jì)劃的實(shí)施,為此公司需要根據(jù)行動(dòng)方案規(guī)定各種執(zhí)行程序并從組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工、資源保證、信息交流等方面提供支持。
3.3檢查
通過包括制定監(jiān)測、控制程序、糾正措施等一系列配套的措施手段,監(jiān)督控制行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,確保管理體系的有效運(yùn)行。
3.4審核和評審
定期對管理體系進(jìn)行審核和評審,根據(jù)公司內(nèi)外變化的條件和需求,進(jìn)行管理體系的調(diào)整和改善,以促進(jìn)公司管理水平的不斷提高。
4 HSE管理體系應(yīng)用中注意的問題
由于HSE管理體系是一套全新的管理系統(tǒng),在它的實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)注意以下問題。
4.1HSE管理體系只建立了一個(gè)管理系統(tǒng)的框架,各從事石油天然氣勘探、開發(fā)和經(jīng)營的組織,應(yīng)在此標(biāo)準(zhǔn)的框架基礎(chǔ)上,結(jié)合本部門的特點(diǎn)建立自己的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。它是支持而不是取代公司現(xiàn)在的健全、可行和有效的管理方式和體系,它對改善健康、安全與環(huán)境管理體系的有效性和對每個(gè)組織的健康、安全與環(huán)境管理行為具有潛在的推動(dòng)作用。
4.2HSE管理體系作為一個(gè)國際上承認(rèn)和正在實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn),在我國國內(nèi)企業(yè)及早實(shí)施是非常有必要的。同時(shí),它的體系框架和ISO9000及ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)有相似之處,公司如在通過質(zhì)量體系認(rèn)證或環(huán)境認(rèn)證后再實(shí)施HSE管理體系,可起草到事半功倍的作用。這幾套標(biāo)準(zhǔn)均是貿(mào)易準(zhǔn)入的條件,它們的實(shí)施有利于企業(yè)消除貿(mào)易壁壘,進(jìn)入國際市場。
4.3對于國內(nèi)企業(yè)來說,HSE管理體系是一套全新的管理方法,不同于現(xiàn)行的健康、安全與環(huán)境管理方式,它具有一個(gè)系統(tǒng)所必備的結(jié)構(gòu)的完整性和內(nèi)容的嚴(yán)密性,它的實(shí)施也要有用系統(tǒng)的工作方法,公司的管理者和員工要轉(zhuǎn)變思維方式和行為方式,以便適應(yīng)HSE管理體系的應(yīng)用。
4.4雖然HSE管理體系是針對石油天然氣工業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理,但它的指導(dǎo)思想和組織方式具有一定的通用性,在其它企業(yè)如:煤炭工業(yè)、金屬、非金屬礦山企業(yè)等的健康、安全與環(huán)境管理中具有一定的借鑒作用。