企業(yè)重大危險源的監(jiān)控情況

　　評論：　更新日期：2013年04月01日

可能導致死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失，工作環(huán)境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態(tài)稱為危險源。

為了堅決貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，保護人民生命財產的安全，依據現代安全管理的理論，應根據企業(yè)的施工特點，依據承包工程的類型、特征、規(guī)模及自身管理水平等情況，辨識出危險源，列出清單，并對危險源進行逐項評價，將其中導致生產安全事故發(fā)生的可能性較大，且生產安全事故發(fā)生會造成嚴重后果的危險源定義為重大危險源，如可能出現的高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、中毒以及其他群體傷害事故的狀態(tài)。同時必須建立管理檔案，其內容包括危險源的識別、評價結果和清單。對重大危險源可能出現傷害的范圍、性質和時效性，制定消除和控制的措施，并制定相應的管理方案和應給予安，且納入企業(yè)安全管理制度、員工安全教育培訓、安全操作規(guī)程或安全技術措施中。

1、危險源的辨識

???危險源辨識應全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項，重點放在能量主體，危險物及其控制和影響因素上。

2、危險源的辨識范圍

①單位工程在其生產活動中，因自身活動，產品或服務而產生的危險源，包括：

???a)施工準備階段的危險源；

???b)基礎施工階段的危險源；

???c)結構施工階段的危險源；

???d)裝修施工階段的危險源；

???f)工程驗收交付階段危險源；

???g)停止施工階段的危險源。

②相關方(包括供貨方、分承包合同方、勞務方等)的活動，產品或服務中的危險源，包括：

a)材料供應方提供原材料及產品的危險源；

b)工程分包方在施工活動中的危險源；

c)設備租賃方的設備在運行過程中的危險源；

d)勞務方在施工過程中的危險源；

c)其他相關方(參觀、訪問、檢查、實習)活動中的危險源。

③考慮三種狀態(tài)下的危險源

???a)正常施工情況下的危險源；

???b)異常施工情況下的危險源；

???c)緊急情況(如火災、爆炸、搶險等)的危險源。

④考慮三種時態(tài)下的危險源

a)過去曾出現的危險源；

???b)現在正在發(fā)生的危險源；

???c)將來可能出現危險源。

???根據建筑施工特點，對現有的或計劃中的作業(yè)環(huán)境和施工組織中存在的危險源和風險進行辨識、預測和評價。

??3、危險源的辨識時間

???各施工工程應根據本施工階段所涉及的危險源分階段辨識?？煞譃椋旱叵率沂┕るA段、結構施工階段、裝修階段。

4、危險源的辨識方法

???可采用溝通與交流、現場調查與觀察，查閱有關記錄分析、安全檢查法、作業(yè)條件的危險程度評價等方法。

5、危險源的風險評價

①風險評價方法

??根據事故后果的嚴重程度和事故發(fā)生的可能性進行風險評價。

??用直接判斷法(優(yōu)先)和D=LEC計算方法確定風險等級。

A、優(yōu)先采用直接判斷法評價，對下述情況可直接定為較高級別的風險

a) ?不符合職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標準的；

b) ?曾發(fā)生過事故，現在尚無合理、有效控制措施的：

c) ?直接觀察到存在潛在重大風險(火災、爆炸等)的。

B、采用以下方法定量計算每一種危險源帶來的風險

?????????D=LEC

???式中：D——風險值；

??????L——發(fā)生事故可能性的大?。?/div>

??????E——人員暴露于危險環(huán)境的頻率程度

??????C——發(fā)生事故產生的后果

a) 當用概率來表示事故發(fā)生的可能性大?。?span>L）時，絕對不可能發(fā)生事故概率為0，而必然發(fā)生事故的概率為1。然而，從系統(tǒng)安全角度考察，絕對不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將發(fā)生事故可能性極小的分數為0.1，而必然要發(fā)生事故的數值定為10，介于這兩種情況之間指定為若干中間值，如表1。

發(fā)生事故的可能性(L) 表1

分數值	事故發(fā)生的可能性	分數值	事故發(fā)生的可能性
10	可以預料	0.5	很不可能，可以設想
6	相當可能	0.2	極不可能
3	可能，但不經常	0.1	實際不可能
1	可能性小，完全意外	?	?

b) 當確定暴露于危險環(huán)境的頻率程度(E)時，人員出現在危險環(huán)境中的時間越多，則危險性越大，規(guī)定連續(xù)出現在危險環(huán)境的情況定為10，而非常罕見地出現在危險環(huán)境中為0.5，介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值，如表2：

人員暴露于危險環(huán)境的頻率程度(E) ?????表2

分數值	頻率程度	分數值	頻率程度
10	連續(xù)暴露?	2	每日一次暴露
6	每天工作時暴露	1 ?	每年幾次暴露
3	每周一次，或偶然暴露	0.5	非常罕見暴露

c) 關于發(fā)生事故產生的后果（C），由于事故造成的人身傷害與財產損失變化范圍很大，因此規(guī)定其數值為1～100。把需要救護的輕微傷害或較小財產損失值定為1，把造成多人死亡或重大財產的可能性分數值定為100，其他情況的數值均為1—100之間，如表3：

發(fā)生事故可能產生的后果(C) ??????表3

分數值	后?果	分數值	后?果
100	大災難，許多人死亡	7	嚴重，重傷
40	災難，數人死亡	3	重大，致殘
15	非常嚴重，一人死亡	1	引入關注，不利于基本的職業(yè)健康安全要求

???d) 風險值（D）求出后，按表4內容作為確定風險級別界限值及相應風險控制策劃的依據。（這個界限值并不是長期固定不變，在不同時期，公司應根據具體情況來確定風險級別的界限值，以符合持續(xù)改進的思想）。?

危險等級劃分(D) ???表4

D值	危?險?程?度
>320	不可承受風險(極其危險，不能繼續(xù)作業(yè))
160~320	重大風險(高度危險，需要立即整改)
70～160	中度風險(顯著危險，需要整改)
20~70	可承受風險(一般情況，需要注意)
<20	可忽視風險(稍有危險，可以接受)

表中：

A、不可承受風險：極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)，事故的潛在危險性很大，并難以控制，發(fā)生事故的可能性極大，一旦發(fā)生事故將造成傷亡風險。

B、重大風險：高度危險，需要立即整改，事故的潛在危險性較大，較難控制，發(fā)生頻率較高或可能性較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害；或者造成多人傷亡，但事故發(fā)生可能性為一般風險。

C、中度風險：顯著危險，需要整改，雖導致事故可能性小，但經常發(fā)生事故或未遂過失，潛伏有傷亡事故發(fā)生的風險。

D、可承受風險：一般危險，需要注意。具有一定危險性，雖然重傷可能性較小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風險。

E、可忽視風險：稍有危險，危險性小，不會傷人的風險。

②風險評價要聯(lián)系生產的實際，參照已往的經驗和控制效果進行，既要分析可能發(fā)生事故后果，更要實事求是地分析事故發(fā)生的可能性，還要考慮需要采取對應措施與能力相適應，風險級別是綜合分析評價的結果。

6、危險源的風險控制策劃

①風險控制措施包括：

a) 建立職業(yè)健康安全目標和管理方案

用于控制現有防護措施難以奏效的重大危險源，或用于事故預防的持續(xù)改進。需要進行一定的資金投入，建設一些安全技術設施。

b)運行控制程序

通過加強管理，用于控制正常生產活動中的重大危險源。企業(yè)自身的重大危險源采用控制程序；相關方在企業(yè)生產活動中的重大風險采用管理程序。

c)應急準備和響應程序

通過加強并規(guī)范管理，用于控制緊急、異常、突發(fā)性的重大風險(如高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、火災、爆炸等)。

?②風險評價結果、策劃風險控制措施?

風險控制措施策劃表???表5

序號	風險	風險級別	措 ???施
1	不可承受風險	Ⅰ	只有當風險已降低時，才能開始或持續(xù)工作。即使以無限的資源投入，也不能降低風險，就必禁止工作。
2	重?大風?險	Ⅱ	直至風險降低后才能開始工作，為降低風險，有時必須配給大量資源，當風險涉及正在進行中的工作時，必須采取應急措施，制定管理方案，降低風險。
3	中 ??度風 ??險	Ⅲ	??應努力采取措施降低風險，但應測定和限定預防成本，并在有效時間內控制風險，如條件不具備，可考慮采用較方便有效的控制措施，制定需要改進的措施，并予以具體實施。
4	可承受風險	Ⅳ	現有的控制措施能控制風險。 ???????
5	可忽視風險	Ⅴ	不需要采取措施，且不必保留記錄。