1.評價目的
識別公司在活動、產品或服務中影響職業(yè)健康安全的危險源,評價危險源的風險程度,確定重大危險源,并對危險源實施有效的控制。
2.適用范圍
評價適用于該公司在活動、產品或服務中危險源的識別、風險的評價與風險控制的策劃與更新。
3.評價程序
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危險源辨識、風險評價和控制基本步驟圖
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3.1危險源識別準備
收集國家、地方、行業(yè)關于職業(yè)健康安全方面的法律、法規(guī)、文件等資料的現(xiàn)行版本,掌握相關的規(guī)定。
3.2危險源的識別
(1)危險源的識別范圍。危險源辨識應全面、系統(tǒng)、多角度、有漏項,應充分考慮正常、異常、緊急3種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來3種時態(tài),重點放在能量主體、危險物資及其控制和影響因素上,應考慮以下范圍:①常規(guī)活動(如正常的生產活動和非常規(guī)的活動(如臨時的搶修);②所有進入作業(yè)場所的人員(包括員工、合同方人員、訪問者);③生產所有的設施,如建筑物、設備、設施(含自有的或租賃、分包商自帶)。還應特別考慮如下的內容:①國家法律法規(guī)明確規(guī)定的特殊作業(yè)工種、特殊行業(yè)工種;②國家法律法規(guī)明確規(guī)定的危險設備、設施和工程;③具有接觸有毒有害物質的作業(yè)活動和情況;④具有易燃易爆特性的作業(yè)活動和情況;⑤具有職業(yè)性健康傷害的作業(yè)活動和情況;⑥曾經發(fā)生和行業(yè)內容經常發(fā)生事故的作業(yè)和情況;⑦認為有單獨進行評估需要的活動和情況。
可依據(jù)的有關法規(guī)有:《企業(yè)傷亡事故分類》《生產過程危險和危害因素分類與代碼》《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》。
(2)危險源識別方法。方法采用詢問與交換、現(xiàn)場觀察、查閱有關記錄、獲取外部信息、工作任務分析、安全檢查表、作業(yè)條件的危險性分析、事件樹、故障樹等分析方法。
3.3危險源風險評價
(1)風險評價法。
①風險分級。根據(jù)后果的嚴重程度和發(fā)生事故的可能性來進行評價,其結果從高到低分為:1級、2級、3級、4級、5級。分級的標準見表1:
表1?風險分級
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風險級別 | 風險名稱 | 風險說明 |
1 | 不可容許風險 | ?事故潛在的危險性很大,并難以控制,發(fā)生事故的可能性極大,一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡 |
2 | 重大風險 | 事故潛在的危險性較大,較難控制,發(fā)生事故的頻率較高或可能性較大,容易發(fā)生重傷或多人傷害,或會造成多人傷亡 粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級達Ⅲ、Ⅳ級別者 |
3 | 中度風險 | 雖然導致重大事故的可能性小,但經常發(fā)生事故或未遂過失,潛伏有傷亡事故發(fā)生的風險 粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級達Ⅰ、Ⅱ級別者,高溫作業(yè)危害程度達Ⅲ、Ⅳ級 |
4 | 可容許風險 | 具有一定的危險性,雖然重傷的可能性較小,但有可能發(fā)生一般傷害事故的風險 高溫作業(yè)危害程度達Ⅰ、Ⅱ級者;粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級為安全作業(yè),但對職工休息和健康有影響者 |
5 | 可忽視風險 | 危險性小,不會傷人的風險 |
②事故的后果與可能性的綜合評價結果可得出風險級別見表2:
表2?事故后果與可能性綜合評價結果
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后果 | 可能性 |
極不可能 | 可能 | 不可能 |
輕微傷害 | 5 | 4 | 3 |
一般傷害 | 4 | 3 | 2 |
嚴重傷害 | 3 | 2 | 1 |
③LEC法。本評價采用D=LEC方法進行評估。
該方法是美國的K.J.格雷厄姆(Kenneth j.Graham)和G.F.金尼(GilbeF.Kjnney)研究了人們在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性,提出了以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比為基礎,將作業(yè)任務條件的危險性作因變量,事故或危險事件發(fā)生的可能性、暴露于危險環(huán)境的頻率及危險嚴重程度為自變量,確定了它們之間的函數(shù)式。根據(jù)實際經驗他們給出了解情況個自變量的各種不同情況的分數(shù)值采取對所評價的對象根據(jù)情況進行“打分”的辦法,然后根據(jù)公式計算出其危險性分數(shù)值,再按經驗將危險性分數(shù)值劃分的危險程度等級表或圖上,查出其危險性的一種評價方法。這是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險性的方法。
這一方法的具體表述是,對于一個具有潛在危險性的業(yè)條件,K.J.格雷厄姆和G.F.金尼認為,影響危險性的主要因素有3個:L——發(fā)生事故或危險事件的可能性;E——暴露于這種危險環(huán)境的頻率;C——事故一旦發(fā)生可能產生的后果。用公式來表示,則為
D=LEC
式中?D——作業(yè)條件的危險性。
確定了上述3個具有潛在危險性的作業(yè)條件的分值(L,E,C的取值分別見表3、表4、表5),并按公式進行計算,即可得危險性D的分值。據(jù)此,要確定其危險性程度時,則按表6所表示的分值進行危險等級的劃分或評定。