3、安全管理控制措施
3.1 控制人的不安全行為
3.1.1 人員的安全管理
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點(diǎn)，在施工工程中起著主導(dǎo)作用。直接從事施工操作的人，隨時(shí)隨地活動(dòng)于危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅和傷害，隨時(shí)受到自身行為和危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅和傷害。人為的因素導(dǎo)致事故占80%以上。人的行為是可控又是難控的，人員的安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
3.1.2 自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程
作業(yè)人員安全管理的核心是如何控制作業(yè)人員的不安全行為和如何保證作業(yè)過(guò)程的合理與規(guī)范。由于人的行為是由心理控制的，因此要控制人的不安全行為應(yīng)從調(diào)節(jié)人的心理狀態(tài)，激勵(lì)人的安全行為和加強(qiáng)管理等方面著手。引導(dǎo)廣大員工樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀，自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程，使安全要求轉(zhuǎn)化為大家的行為準(zhǔn)則。切實(shí)做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人所傷害。實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”的目標(biāo)，個(gè)人無(wú)違章，崗位無(wú)隱患，班組無(wú)事故。
3.2 控制物的不安全狀態(tài)
3.2.1 安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)
? 由于物的能量意外釋放引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。在施工生產(chǎn)過(guò)程中，所有物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為有關(guān)。物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人決策的水平。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)水平的提高，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的設(shè)備也越來(lái)越多，因此消除設(shè)備（包括機(jī)械、設(shè)備、裝置、工具、物料等）的不安全狀態(tài)是確保系統(tǒng)安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.2.2 設(shè)備的本質(zhì)安全化
? 本質(zhì)安全化是建立在以物為中心的事故預(yù)防技術(shù)的理念之上，強(qiáng)調(diào)先進(jìn)技術(shù)手段和物質(zhì)條件，具有高度的可靠性和安全性。針對(duì)生產(chǎn)中物的不安全狀態(tài)的形成與發(fā)展，在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)、工藝安排、施工組織與具體操作，新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用時(shí)，采取有效地控制措施，正確判斷物的具體不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，保持物的良好狀態(tài)和技術(shù)性能，對(duì)預(yù)防和消除事故，保障安全生產(chǎn)有現(xiàn)實(shí)意義。
3.2.3 安全防護(hù)裝置
? 安全防護(hù)裝置是在設(shè)備性能結(jié)構(gòu)中保證人機(jī)系統(tǒng)安全，而給主體設(shè)備設(shè)置的各種附加裝置，是保證機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)和保證在可能出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)下保護(hù)人身安全的安全技術(shù)措施。如：隔離防護(hù)裝置、聯(lián)鎖防護(hù)裝置、超限保險(xiǎn)裝置、制動(dòng)安全裝置、監(jiān)測(cè)控制與警示裝置、防觸電安全裝置、保險(xiǎn)裝置等。
3.2.4 加強(qiáng)施工設(shè)備的安全管理
? 控制設(shè)備的最終因素是人，設(shè)備的不安全狀態(tài)可通過(guò)技術(shù)手段緩解和通過(guò)人的管理加以改善。設(shè)備的安全管理貫穿于整個(gè)設(shè)備的選擇購(gòu)置、安裝調(diào)試、操作運(yùn)行、維修停用等過(guò)程。建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度；建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。在使用過(guò)程中，必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立資料檔案，按國(guó)家規(guī)定及時(shí)報(bào)廢；指定專人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.3 改善作業(yè)環(huán)境
3.3.1 加強(qiáng)文明施工管理
安全生產(chǎn)是樹(shù)立以人為本的管理理念，保護(hù)弱勢(shì)群體的重要體現(xiàn)。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，建筑施工安全生產(chǎn)不僅要保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)員工的生命及財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，在任何時(shí)間、季節(jié)和條件下施工，都必須給施工人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和作業(yè)場(chǎng)所，徹底改變臟、亂、差的施工面貌。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的濕度、溫度、照明、振動(dòng)、噪音、粉塵、有毒有害物質(zhì)等，都會(huì)影響人的工作情緒。另一方面，作業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣，直接關(guān)系到施工企業(yè)的品牌形象。
3.3.2 切實(shí)保障作業(yè)人員的安全和健康
作業(yè)環(huán)境管理的核心是如何保持作業(yè)環(huán)境的整潔有序與無(wú)毒無(wú)害，給作業(yè)人員創(chuàng)造一個(gè)良好的作業(yè)環(huán)境。在施工生產(chǎn)過(guò)程中，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和消除作業(yè)環(huán)境中的各種事故隱患，努力提高施工作業(yè)人員的工作和生產(chǎn)條件，切實(shí)保障員工的安全和健康，防止安全事故的發(fā)生，不斷促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，也提高施工企業(yè)的品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。
3.3.3 在危險(xiǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)志
根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng)，在危險(xiǎn)部位有針對(duì)性地設(shè)置、懸掛明顯的安全警示標(biāo)志。保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全、整潔、有序；指定專人接收天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì)，以便采取對(duì)策；根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求，指定專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性管理。
3.4 安全生產(chǎn)的科學(xué)管理
3.4.1全員安全管理模式
建筑施工活動(dòng)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，是在特定空間進(jìn)行人、財(cái)、物的組合的過(guò)程。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備越來(lái)越多地應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)，需要大量有著高技術(shù)水平的勞動(dòng)者，在保證安全生產(chǎn)的前提下，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。在施工工程中需要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，實(shí)行“全員、全方位、全過(guò)程、全天候”的全員安全管理模式，變單純的安全專業(yè)人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理；變單純的安全管理為安全管理與進(jìn)度、工序穿插和施工方法緊密結(jié)合的綜合管理；變以點(diǎn)為主的間斷的、靜止的管理為線面結(jié)合的、連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的管理；變并行的安全與生產(chǎn)兩條線為安全與生產(chǎn)緊密結(jié)合的安全生產(chǎn)一條線。隨著安全管理工作的不斷進(jìn)步，安全管理由定性逐漸走向定量，先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法得以迅速推廣，減少甚至杜絕安全事故的發(fā)生。
3.4.2 建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度
建筑工程施工安全控制管理對(duì)象是整個(gè)施工過(guò)程的具體危險(xiǎn)因素，在對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)管理制度。
3.4.3 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力
增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能的掌握程度，對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義；施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施；危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。各類人員必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格才能上崗，所有新員工或從事新的工作必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育，即公司、項(xiàng)目部、班組的安全教育。
3.4.4 明確安全責(zé)任，定期安全檢查
落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)因素管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級(jí)單位對(duì)歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)因素定期檢查的責(zé)任，包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。 對(duì)查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責(zé)任人，定整改措施，定整改完成時(shí)間，定整改完成人，定整改驗(yàn)收人。
3.4.5 應(yīng)急管理措施
雖然我們對(duì)施工過(guò)程各階段的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了有效的控制，但是，具體到每個(gè)工程的實(shí)際情況，危險(xiǎn)因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險(xiǎn)因素的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。根據(jù)建筑工程施工常見(jiàn)的安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。事故發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：隔離危險(xiǎn)因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個(gè)體防護(hù)措施；避難和救生行為；救援行動(dòng)。
4、結(jié)束語(yǔ)
??? 建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)危險(xiǎn)性大，危險(xiǎn)因素多，是事故多發(fā)行業(yè)。傷亡事故多主要是由建筑行業(yè)的特點(diǎn)決定的，而安全管理是一門科學(xué)，是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強(qiáng)的工作。加強(qiáng)安全管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，積極防范和遏制建筑施工安全事故，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，落實(shí)安全措施，保障安全資金足額投入，建立健全并不斷完善安全生產(chǎn)管理體系；正確分析建筑工程施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工管理，及時(shí)排查事故隱患，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境；嚴(yán)格按JGJ59-99的要求來(lái)實(shí)施，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，才能減少或避免傷亡事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程施工生產(chǎn)安全。?
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