一、法律法規(guī)和其他要求獲取和評(píng)價(jià)
首先,組織應(yīng)建立和保持識(shí)別獲取和更新適用的法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求的程序,并將適用的法規(guī)和要求運(yùn)用到組織的職業(yè)健康安全所有活動(dòng)中,包括方針制定,體系策劃、運(yùn)行,績(jī)效監(jiān)測(cè)和內(nèi)部審核,管理評(píng)審,都應(yīng)以適用的法規(guī)和要求為綱。
二、危險(xiǎn)源辨識(shí)
做好危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是職業(yè)健康安全管理體系建立的基礎(chǔ)。
GB/T 28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系? 規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中,危險(xiǎn)源辨識(shí)的定義是:“識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程”,識(shí)別危險(xiǎn)源是一個(gè)過(guò)程:一是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在,二是確定危險(xiǎn)源特性。
什么是危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)源的定義是:“可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)”。也就是說(shuō),危險(xiǎn)源有兩種:“根源危險(xiǎn)源”和“狀態(tài)危險(xiǎn)源”
一般來(lái)說(shuō),一起事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。根源危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度;狀態(tài)危險(xiǎn)源是造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。因此識(shí)別危險(xiǎn)源存在,首要任務(wù)是識(shí)別根源危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再識(shí)別狀態(tài)危險(xiǎn)源。
根源危險(xiǎn)源是能源或能量載體、危險(xiǎn)物質(zhì)是客觀存在的能量、物質(zhì),是實(shí)物環(huán)境,根源危險(xiǎn)源的辨識(shí)就要從“常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng),所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員的活動(dòng),工作場(chǎng)所的設(shè)施”等方面進(jìn)行全面的識(shí)別。
根源危險(xiǎn)源的辨識(shí),還應(yīng)根據(jù)GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)是否存在重大危險(xiǎn)源。
重大危險(xiǎn)源的定義是:長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。
辨識(shí)重大危險(xiǎn)源的依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量,顯然重大危險(xiǎn)源是根源危險(xiǎn)源。該標(biāo)準(zhǔn)給出了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)、有毒物質(zhì)的名稱及臨界量。
狀態(tài)危險(xiǎn)源包括了人、物和環(huán)境三方面,是人的失誤、物的故障及其產(chǎn)生的環(huán)境因素。
人的失誤可能直接破壞對(duì)根源危險(xiǎn)源的控制,造成能量意外釋放;物的故障,如設(shè)備故障、防護(hù)失效不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能,直接使約束、限制能量的措施失效,造成能量意外釋放;環(huán)境因素主要指運(yùn)行的環(huán)境,如溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)等,造成人的失誤、物的故障,進(jìn)而造成能量意外釋放。
狀態(tài)危險(xiǎn)源一般是在識(shí)別根源危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上進(jìn)行識(shí)別,結(jié)合確定危險(xiǎn)源特性進(jìn)行。危險(xiǎn)源特性是導(dǎo)致事故可能的原因,也就是根源危險(xiǎn)源通過(guò)什么樣的方式、途徑,造成什么人、什么樣的傷害。但是特別應(yīng)該注意的是,這樣確定的特性僅僅是描述導(dǎo)致人員受到傷害事故可能的原因,并不是該組織已經(jīng)存在這樣的狀態(tài)。將這些危險(xiǎn)源特性作為“參照提綱”,從中識(shí)別出狀態(tài)危險(xiǎn)源。