2. 化學災害事故處置程序的對策

　　2.1多方參與，共同提高部隊裝備水平。

　　根據(jù)調(diào)查，除一些大城市支隊外，多數(shù)支隊特勤隊缺少諸如通信車輛，堵漏、偵檢、重型防化服等特勤器材。按照"根據(jù)裝備確定戰(zhàn)術(shù)"的指導思想，要想達到裝備與戰(zhàn)術(shù)的最佳結(jié)合，就必須加強裝備建設(shè)，加大裝備投入，提高裝備水平。

　　2.1.1各級政府應加大對消防的財政投入

　　隨著經(jīng)濟建設(shè)和社會的發(fā)展進步，地方政府應當加大對消防的財政投入，尤其是在裝備建設(shè)上的投入。？quot；防患與未然"，就不能只在發(fā)生重大的災害事故之后才加大對消防的投入，使消防工作處于被動之中。必須制定長遠的發(fā)展計劃，根據(jù)社會發(fā)展形勢，逐年加大對消防裝備建設(shè)的投入，使消防部隊的裝備水平適應社會的發(fā)展，更好的為經(jīng)濟建設(shè)和社會的繁榮穩(wěn)定保駕護航。

　　2.1.2關(guān)于消防部隊和企業(yè)合作建設(shè)部隊的探索

　　按照《消防法》第二十八條的要求，許多企事業(yè)單位應當建立專職消防隊。建立一支專職消防隊除了大量財力、物力的投入外，還需要大量人力的投入，另外專職消防隊的日常訓練、管理等事務(wù)也成為企就業(yè)管理者需要考慮的一件事。對于專職消防隊來說，常年的備勤和訓練大部分是以預防為主，真正的出動極少，無形中造成了大量人力、財力、物力的浪費。相反，對于消防部隊來說，無論是人員還是隊伍的管理和訓練都是強項，面隊日益增加的業(yè)務(wù)，缺少的是必要的裝備。這兩方面的問題獨自都是難以解決的，能不能把兩者合理結(jié)合起來呢？咸陽支隊的成功經(jīng)驗給了我們一個肯定的答案。該支隊與咸陽助劑廠合作，助劑廠提供場地、部分車輛、裝備以及燃料，支隊采購特勤器材同時派出人員共同組建消防特勤中隊。該中隊除肩負企業(yè)平時的消防勤務(wù)外，也承擔所在轄區(qū)的滅火任務(wù)以及全市的搶險救援任務(wù)。合作幾年的經(jīng)驗證明這是一次成功的合作 .就企業(yè)而言，減少了人員、省去了管理、節(jié)約了經(jīng)費；而作為消防支隊來說在裝備水平得到提高的情況下節(jié)約了大量的資金，同時使企業(yè)的裝備得到最大限度的利用，消防機關(guān)、企業(yè)、社會三方得益。

　　2.1.3主動出擊，加大宣傳力度，通過社會多方募集資金

　　消防工作關(guān)系到千家萬戶的生命、財產(chǎn)安全，關(guān)心消防，提高自身消防意識是每個公民的義務(wù)。消防裝備水平的提高，關(guān)系到每一個人的利益。設(shè)立一個"消防基金"，從社會募集資金，用以提高消防部隊裝備水平以及救助和撫恤在消防工作中因公傷、亡的人員。通過基金的設(shè)立使每一個人了解消防、關(guān)心消防、重視消防，加強消防與社會的密切關(guān)系。另外還可以進一步加強消防和保險等其他行業(yè)的合作，多方籌集資金加快消防部隊的現(xiàn)代化建設(shè)。

　　2.2科學練兵，不斷提高干部、戰(zhàn)士綜合素質(zhì)

　　2.2.1通過業(yè)務(wù)培訓，加快特勤隊干部業(yè)務(wù)水平提高

　　特勤隊業(yè)務(wù)內(nèi)容復雜、科技含量高，要練出"精兵"，就必須有"強將"領(lǐng)導。根據(jù)公安部《關(guān)于抓緊落實重點城市公安消防特勤隊伍建設(shè)工作的建議》，"特勤隊干部要選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)過硬、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、身體強健，并且要有大專以上文化程度的人員擔任".其中業(yè)務(wù)素質(zhì)對消防特勤任務(wù)的完成起著決定性的作用。作為特勤隊干部，必須人人懂業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)，在訓練和救援戰(zhàn)斗中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，找出適合本地區(qū)、本中隊的訓練內(nèi)容和訓練方法。針對特勤隊執(zhí)勤現(xiàn)狀，總隊可舉辦特勤干部業(yè)務(wù)培訓班，對特勤干部實行輪訓。使每名干部除掌握本職業(yè)務(wù)外，還能全面掌握特勤業(yè)務(wù)訓練內(nèi)容。除此之外，特勤干部培訓中還應注重戰(zhàn)術(shù)意識和戰(zhàn)術(shù)方法的訓練，明確干部職責。作為指揮員，主要考慮如何組織指揮、采取什么樣的戰(zhàn)術(shù)、運用什么方法進行處置，具體操作由不同戰(zhàn)斗小組來完成，干部、戰(zhàn)士各司其職。

　　2.2.2精挑細選，實行分業(yè)訓練，使戰(zhàn)士各有所專

　　特勤隊戰(zhàn)斗班應由業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實、實踐經(jīng)驗豐富、組織經(jīng)驗較強的士官擔任班長，每班設(shè)兩個戰(zhàn)斗小組，每2-3人為一個專業(yè)小組，戰(zhàn)斗員應從入伍第二年戰(zhàn)士中挑選心理素質(zhì)好、適應能力強、反應快、訓練成績好、身體強健、身高呈階梯狀分布的戰(zhàn)士擔任，對戰(zhàn)斗人員實行分業(yè)訓練。所謂分業(yè)訓練，就是各戰(zhàn)斗小組除熟悉全部業(yè)務(wù)訓練內(nèi)容外，每個小組主攻1-2項業(yè)務(wù)內(nèi)容，并且精于這幾項業(yè)務(wù)。實行分業(yè)訓練后，各小組任務(wù)明確、各有所專，可以最大限度發(fā)揮人員的潛力和裝備利用率，提高搶險救援的成功率和效率，從而使特勤隊真正成為搶險救援戰(zhàn)斗中的尖兵。

　　對于實行分業(yè)訓練的中隊，上一級消防機構(gòu)在考核中應分業(yè)進行考核，不同業(yè)務(wù)有不同側(cè)重，不能不分專業(yè)統(tǒng)一考核內(nèi)容和標準。

　　2.3有假想到直觀的轉(zhuǎn)變

　　2.3.1業(yè)務(wù)訓練中應加入接近實戰(zhàn)的訓練

　　特勤裝備科技含量高，操作相對復雜，同一裝備在不同環(huán)境中可能有不同用法，戰(zhàn)斗員在不同環(huán)境中的心理狀態(tài)也不盡相同。因此，要做到能夠在實戰(zhàn)中熟練應用特勤器材，就必須在平時訓練中加入大量貼近實戰(zhàn)的模擬訓練，讓操作人員在實踐中鍛煉心理素質(zhì)、摸索、總結(jié)進行搶險救援的經(jīng)驗和技巧。所謂貼進實戰(zhàn)的模擬訓練，就是訓練中所假想的災害事故盡可能模擬事故現(xiàn)場，要逼真、接近實戰(zhàn)環(huán)境。例如，以不燃液體替代可燃液體給管道加壓模擬管道裂縫泄露，練習在壓力下堵漏，使戰(zhàn)斗員直觀面對，這樣才能真正得到鍛煉。在模擬訓練中，還應根據(jù)模擬訓練情況建立數(shù)據(jù)庫，把每一個單項搶險所需出動的車輛、人員，消耗的器材，用去的時間等等數(shù)字信息以及救援中的注意事項輸入電腦，以備學習、總結(jié)。

　　除了建立必要的模擬訓練場進行訓練外，在平時工作中應加強特勤隊與轄區(qū)重點單位工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)交流，進行模擬訓練和演練時邀請相關(guān)單位技術(shù)人員到場指導和學習，通過業(yè)務(wù)探討的形式提高特勤隊搶險救援能力，同時使企事業(yè)單位的自防自救能力得到加強。

　　2.3.2定期進行跨地區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)演練

　　目前，由于經(jīng)濟條件限制，各地特勤裝備配置參差不齊，多數(shù)地區(qū)裝備不足，要獨立處置一些大型災害事故往往力不從心，需要其他支隊支援戰(zhàn)斗。由于各支隊的裝備和訓練水平不盡相同，要想在大型事故處置中達到配合嫻熟，在個支隊進行跨地區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)演練是必不可少的。通過協(xié)同演練，可以建立符合各地實際情況的大型災害事故處置程序，提高各特勤隊之間協(xié)同作戰(zhàn)的能力，檢驗各地在處置大型災害事故中的后勤保障工作，防患于未然。

　　2.4進一步細化特種災害事故處置程序

　　現(xiàn)行的處置程序給出了一個大的原則范圍，缺少具體的實施標準。在具體應用中，基層部隊只能依靠經(jīng)驗或者在實戰(zhàn)中總結(jié)一些大致的實施標準，這對于處置程序的應用和落實極為不利。

　　細化處置程序，必須和實際相符且具有權(quán)威性。應當組織有關(guān)專家調(diào)查研究，科研所、學校做課題，結(jié)合基層部隊多年來的實戰(zhàn)經(jīng)驗，確定一套科學的、詳細的實施標準。各地在實踐中結(jié)合各地特點再進一步補充，形成有針對性的詳細標準。這些詳細的標準應當連同常見化學災害事故有關(guān)特征、處置方法等信息資料存入手提電腦中，一旦發(fā)生化學災害事故，指揮員可以在出警過程中通過電腦查詢相關(guān)資料，依據(jù)現(xiàn)有裝備制定初步的搶險救援對策，確定戰(zhàn)術(shù)和處置方法，提高處置災害事故的能力和效率。