傷亡事故發(fā)生的原因較復(fù)雜、涉及面很廣,事故發(fā)生的原因千差萬別,有些和行業(yè)有關(guān),如煤礦 容易發(fā)生重、特大事故;有些和時間有關(guān),如在節(jié)假日前后容易發(fā)生各種事故;有些和國家經(jīng)濟政策 有關(guān),如私營企業(yè)容易發(fā)生事故;有些和地點有關(guān),如人員擁擠的地方容易發(fā)生火災(zāi)、踩踏事故。
從宏觀上說,事故的發(fā)生往往是由于有些地區(qū)、部門和企業(yè)對國家的安全生產(chǎn)方針、政策理解 不深,貫徹不力,法制觀念不強,有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不究,一此爪大傷亡事故處理不嚴肅等情 況;在企業(yè)整頓、技術(shù)改造、實行經(jīng)濟承包、發(fā)展城鎮(zhèn)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時,沒有提出安全要求和 采取切實措施;企業(yè)科學(xué)管理水平低,為完成眼前任務(wù),長期拼設(shè)備,很多重大事故隱患沒有消除; 改善勞動條件經(jīng)費不落實,安全欠賬越積越多,職工素質(zhì)差,勞動紀律松弛等。由此可知,工傷事故 發(fā)生的原因較復(fù)雜、涉及面很廣。總的說來,事故是由于人為的、技術(shù)的、物質(zhì)的及管理方面的原因 所造成的,具體講,有以下幾方面原因:
(1)????? 違反安全操作規(guī)程和勞動紀律;
(2)????? 缺乏基本的安全生產(chǎn)常識、不懂操作技術(shù)知識和缺乏識別事故隱患征兆的能力;
(3)????? 身體上、精神上的缺陷或處于過度疲勞、思想不集中的狀態(tài)下工作;
(4)????? 工作環(huán)境惡劣、勞動條件差(如高溫、高濕、光線暗淡、塵毒污染、通風(fēng)不良、噪聲、振動及工 作面擁擠等);
(5)????? 作業(yè)方法不安全、勞動組織不合理;
(6)????? 沒有安全操作規(guī)程或制度不健全;
(7)????? 防護、保險、信號等安全裝置缺乏或失靈;
(8)????? 設(shè)備及其附件陳舊、破損、處于不安全狀態(tài)運轉(zhuǎn);
(9)????? 個體防護用品缺乏和使用不當;
(10)????? 安全檢查制度不嚴,對不安全因素和查出的問題整改不力;
(11)????? 其他原因,如由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和監(jiān)測手段所限,無法預(yù)料和控制的突然災(zāi)害事故 造成人員傷亡。
一、事故的直接原因
一般我們把事故原因歸結(jié)為直接原因和間接原因。事故的直接原因是指能夠直接導(dǎo)致事故發(fā) 生的事件,在國家標準《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》中規(guī)定,事故的直接原因一是機械、物質(zhì) 或環(huán)境的不安全狀態(tài);二是人的不安全行為。兩者在國標《企業(yè)職工傷亡事故分類標準MGB/T 6441—1986)中具體規(guī)定如下所述。
1.?????? 機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)
(1)????? 防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。
1)???? 無防護。包括:無防護罩;無安全保險裝置;無報警裝置;無安全標志;無護欄或護欄損壞; (電氣)未接地;絕緣不良;局部通風(fēng)機無消音系統(tǒng)、噪聲大;危房內(nèi)作業(yè);未安裝防止“跑車”的擋車 器或擋車欄;其他。
2)???? 防護不當。包括:防護罩未在適當位置;防護裝置調(diào)整不當;坑道掘進、隧道開鑿支撐不當; 防爆裝置不當;采伐、集材作業(yè)安全距離不夠;放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷;電氣裝置帶電部分裸露;其 他。
(2)????? 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。
1)???? 設(shè)計不當,結(jié)構(gòu)不合安全要求。包括:通道門遮擋視線;制動裝置有缺欠;安全間距不夠;攔 車網(wǎng)有缺欠;工件有鋒利毛刺、毛邊;設(shè)施上有鋒利倒梭;其他。
2)????? 強度不夠。包括:機械強度不夠;絕緣強度不夠;起吊重物的繩索不合安全要求;其他。
3)????? 設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行。包括:設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn);超負荷運轉(zhuǎn);其他。
4)????? 維修、調(diào)整不良。包括:設(shè)備失修;地面不平;保養(yǎng)不當、設(shè)備失靈;其他。
(3)??? 個人防護用品用具——防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安 全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
1)? 無個人防護用品、用具。
2) 所用的防護用品、用具不符合安全要求。
(4)生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良
1)? 照明光線不良。包括:照度不足;作業(yè)場地?zé)熿F塵彌漫視物不清;光線過強。
2) 通風(fēng)不良。包括:無通風(fēng);通風(fēng)系統(tǒng)效率低;風(fēng)流短路;停電停風(fēng)時爆破作業(yè);瓦斯排放未達 到安全濃度爆破作業(yè);瓦斯超限;其他。
3) 作業(yè)場所狹窄。
4) 作業(yè)場地雜亂。包括:工具、制品、材料堆放不安全;采伐時,未開“安全道”;迎門樹、坐殿 樹、搭掛樹未做處理;其他。
5) 交通線路的配置不安全。
6) 操作工序設(shè)計或配置不安全。
7) 地面滑。包括:地面有油或其他液體;冰雪覆蓋;地面有其他易滑物。
8) 儲存方法不安全。
9) 環(huán)境溫度、濕度不當。
2.??????? 操作工人的不安全行為
操作人員的不安全行為 | 操作錯誤 |
(1)操作錯誤,忽視安全,忽視警告 | ①? 未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機器; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?②?? 開動、關(guān)停機器時未給信號; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?③?? 開關(guān)未鎖緊,造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?④? 忘記關(guān)閉設(shè)備; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑤? 忽視警告標志、警告信號; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑥? 操作錯誤(指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑦? 奔跑作業(yè); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑧? 供料或送料速度過快; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑨? 機械超速運轉(zhuǎn); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑩? 違章駕駛機動車; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??酒后作業(yè); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??客貨混載; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??沖壓機作業(yè)時,手伸進沖壓模; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??工件緊固不牢; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??用壓縮空氣吹鐵屑; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??其他 |
(2)造成安全裝置失效 | ①? 拆除了安全裝置; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?②? 安全裝置堵塞,失掉了作用; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?③? 調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?④? 其他 |
(3)使用不安全設(shè)備 | ①? 臨時使用不牢固的設(shè)施; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?②? 使用無安全裝置的設(shè)備; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?③? 其他 |
續(xù)表
操作人員的不安全行為 | 操作錯誤 |
(4)手代替工具操作 | ①? 用手代替手動丁?具; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?②? 用手清除切屑, ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?③? 不用夾具固定、用手拿工件進行機加工 |
(5)物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn) 用品等)存放不當 | |
(6)冒險進入危險場所 | ①?? 冒險進入涵洞; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?②? 接近漏料處(無安全設(shè)施卄 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?③? 采伐、集材、運材、裝車時,未離危險區(qū); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?④? 未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進入油罐或井中; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑤? 未“敲幫問頂”便開始作業(yè), ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑥?? 冒進信號; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑦?? 調(diào)車場超速上下車; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑧?? 易燃易爆場所明火; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑨? 私自搭乘礦車; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑩? 在絞車道行走; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??未及時瞭望 |
(7)攀、坐不安全位置(如平臺護欄、汽車擋板、吊車 吊鉤) | |
(8)在起吊物下作業(yè)、停留 | |
(9)機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢査、調(diào)整、焊接、清掃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?等工作 | |
(10)有分散注意力行為 | |
(11)在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合 ? 中,忽視其使用 | ①? 未戴護目鏡或面罩; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?②? 未戴防護手套; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?③? 未穿安全鞋; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?④? 未戴安全帽; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑤? 未戴呼吸護具; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑥? 未戴安全帶; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑦? 未戴工作帽; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?⑧? 其他 |
(12)不安全裝束 | ①? 在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè),穿過肥大服裝; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?②? 操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?③? 其他 |
(13)對易燃、易爆等危險物品處理錯誤 |
3.????? 技術(shù)、管理人員的不安全行為
(1)????? 設(shè)計、施工、現(xiàn)場管理錯誤;
(2)????? 檢測、檢驗、評價、評估錯誤;
(3)????? 指揮錯誤;
(4)??? 安全檢查監(jiān)督錯誤。
二、事故的間接原因
事故的間接原因是間接導(dǎo)致事故發(fā)生,或能導(dǎo)致以上直接原因發(fā)生的事件。在國標《企業(yè)職工 傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則XGB 6442-1986)中規(guī)定屬于下列情況者為間接原因:
(1)????? 技術(shù)和設(shè)計上有缺陷一工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維 修檢驗等的設(shè)計、施工和材料使用中存在問題。這里說的是“缺陷”,而不是“錯誤”,如果是“有錯 誤”,就是直接原因?!凹夹g(shù)和設(shè)計上有缺陷”主要是指受當時的科技水平限制而造成的技術(shù)、設(shè)計 上的缺陷。
(2)????? 教育培訓(xùn)不夠,未經(jīng)培訓(xùn),缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識。職工的安全技能不高,直接導(dǎo) 致職工在出現(xiàn)緊急情況時,采取的應(yīng)對措施不當,做出不安全行為。
(3)????? 勞動組織不合理。勞動組織不合理可以導(dǎo)致:①非熟練工人從事技術(shù)性較強的工作;② 現(xiàn)場混亂,存在交叉作業(yè);③上道工序和下道工序銜接不好;④行動不協(xié)調(diào),自己顧自己;⑤現(xiàn)場 缺少安全檢査人員。
(4)????? 對現(xiàn)場工作缺乏檢査或指導(dǎo)錯誤。包括:主管部門、上級主管單位的檢査;行業(yè)主管單位 的檢查,如交通管理部門對車輛的檢查;中介機構(gòu)的檢查和指導(dǎo)。對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤 可以導(dǎo)致:①操作人員僥幸心理嚴重,不安全行為得不到糾正;②安全隱患得不到識別和消除;③ 安全工作有章不循,安全意識淡漠。
(5)????? 沒有安全操作規(guī)程或不健全。產(chǎn)生的后果是:①不安全行為增多;②安全工作無章可循; ③事故原因不容易查明,事故責(zé)任不清;④不利于安全檢查。
(6)????? 沒有或不認真實施事故防范措施;對事故隱患整改不力,導(dǎo)致類似事故再次發(fā)生。
(7)????? 其他。包括安全投入不夠,安全設(shè)施沒有按照“三同時”的規(guī)定設(shè)置等。