? 經過多年的實踐，我國安全生產工作探索出了一些好的管理辦法，但與發(fā)達國家相比，我國的安全生產管理水平還存在一定差距，特別是在提高本質安全度的投入方面還遠未到位，技術原因引發(fā)的事故發(fā)生率較高。究其原因，這主要與管理標準以及監(jiān)控體系建設的落后有關，尤其是事故隱患監(jiān)控不力的問題相當突出。

??? 技術原因引發(fā)的事故，多數發(fā)生在生產型企業(yè)。其中發(fā)生于大型工礦企業(yè)（特別是高危行業(yè)的企業(yè)）的事故，往往會產生連鎖反應，造成群死群傷，導致巨大的經濟損失。其實，技術原因引發(fā)的事故完全可以控制。隨著科學技術水平的不斷提高，各種設備、裝置的本質安全度大大提高，這類事故的發(fā)生頻度和強度是可以降低的。具體來講，要做好以下幾項工作：

??? 一、 建立安全監(jiān)控體系

??? 安全監(jiān)控包括兩個內容：第一是與生產過程結合的過程安全監(jiān)控（包括實時控制及預警），以及現(xiàn)場技術、設備系統(tǒng)為內容的微觀安全監(jiān)控；第二是以行政監(jiān)察、社會監(jiān)督和減災救援體系為主的宏觀安全監(jiān)控。

??? 微觀察安全監(jiān)控更多是對生產人員、設備實施實時控制，并在事故發(fā)生前進行預警。它具有明顯的現(xiàn)場性、專業(yè)性和技術性。

??? 宏觀安全監(jiān)控，是對重大危險源和事故隱患點實施監(jiān)督、檢查、評估，屬于間接監(jiān)控，它具有行政管理和社會服務的特點。宏觀管理依托技術標準和法規(guī)體系的完善，偏重軟件技術，同時還關注社會監(jiān)督、反饋網絡聯(lián)系、職業(yè)安全衛(wèi)生培訓和對社會公眾的勞動安全衛(wèi)生宣傳教育。上述兩個層次既有比較明顯的界限，又有良好的銜接。在數字信息時代，兩個層次的銜接主要通過網絡手段進行。

??? 目前，我國的職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)體系涵蓋國家法律、行政法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、國家標準、行業(yè)標準和地方法規(guī)等，還包括我國承認的有關國際公約。市場經濟條件下的職業(yè)安全衛(wèi)生管理，要以依法治理和經濟管理為主的方式進行。根據國務院關于機構改革所提出的目標，政府的主要精力必須集中于職業(yè)安全衛(wèi)生的監(jiān)督責任，集中于依法行政以及執(zhí)行對職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)的非政府第三方獨立機構的資格認證和注冊、注銷工作。企業(yè)內部的職業(yè)安全衛(wèi)生管理只能由企業(yè)自己去做。還有相當一部分屬于社會職能的調查、取證、監(jiān)測、監(jiān)察工作需由得到認證、注冊的非政府第三方專門機構去完成。國家立法是市場經濟條件下職業(yè)安全管理的前提，地方職能部門要有高效的依法監(jiān)督手段，包括建立地域監(jiān)控體系，充分運用地域電子信息網絡提高對重大危險源和隱患的監(jiān)控力度。雖然有經營自主權的企業(yè)，在生產上不應受政府行政干預，而在職業(yè)安全衛(wèi)生管理方面卻應該接受政府行政執(zhí)法的約束，履行企業(yè)的社會責任。