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影響火災(zāi)事故調(diào)查工作的常見問題及其對策

  
評(píng)論: 更新日期:2011年03月31日


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  再次公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)入現(xiàn)場勘查時(shí),必須嚴(yán)格按照火災(zāi)事故調(diào)查相關(guān)規(guī)定和事故調(diào)查程序進(jìn)行操作,防止證據(jù)的滅失。
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  (二)及時(shí)全面勘查事故現(xiàn)場,為準(zhǔn)確認(rèn)定事故原因和責(zé)任奠定基礎(chǔ)。要開展好火災(zāi)事故調(diào)查工作,火災(zāi)調(diào)查人員必須要在火災(zāi)發(fā)生后及時(shí)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,迅速開展火災(zāi)現(xiàn)場勘查和調(diào)查訪問工作,爭取在最短的時(shí)間內(nèi)搜集第一手資料。一方面要掌握火場中火勢蔓延的方向,煙氣顏色和氣味,火焰的顏色等有助于確定起火點(diǎn)(起火部位);另一方面要避免有關(guān)當(dāng)事人在火災(zāi)發(fā)生后為逃避責(zé)任而隱瞞事實(shí)真相說假或“串供”。
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  火災(zāi)事故現(xiàn)場勘查的主要目的就是全面搜集事故證據(jù),為準(zhǔn)確認(rèn)定事故原因和責(zé)任奠定基礎(chǔ),同時(shí)為指導(dǎo)火災(zāi)預(yù)防工作提供資料。為此,在勘查和調(diào)查訪問工作中,應(yīng)注意以下一些問題。一是在火場勘查過程中,火災(zāi)調(diào)查人員應(yīng)事前做好充分的準(zhǔn)備,各種儀器設(shè)備必須要到位,保證完好,在勘查過程時(shí)要嚴(yán)格按照火災(zāi)事故調(diào)查程序進(jìn)行,并做好火災(zāi)現(xiàn)場勘查筆錄和影像取證工作;二是要進(jìn)行詳細(xì)的火災(zāi)現(xiàn)場勘查,全面了解火災(zāi)發(fā)生發(fā)展過程和發(fā)掘火災(zāi)證據(jù)。嚴(yán)格按照先靜觀后動(dòng)手,先表層后內(nèi)層,先重點(diǎn)后一般的原則,同時(shí)要善于靈活運(yùn)用離心法、向心法、分段法或循線法,全面提取、收集證據(jù);三是要嚴(yán)格注意勘查程序,克服勘查中“先動(dòng)手”的習(xí)慣,避免火災(zāi)現(xiàn)場受到不應(yīng)有的破壞;四是確定起火點(diǎn)或起火部位時(shí)必須細(xì)心謹(jǐn)慎,以充分的證據(jù)來支持,不能主觀勉強(qiáng)地縮小起火點(diǎn)(起火部位)的范圍,防止證據(jù)遺漏而造成定性的不準(zhǔn)確;五是在采用逐層或剖面勘查法時(shí)要注意對不同過程中顯示出的痕跡物證進(jìn)行固定,防止勘查完畢后證據(jù)的滅失;六是對火災(zāi)事故現(xiàn)場有懷疑的,應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系,爭取支持,防止一些痕跡物證的滅失。如縱火現(xiàn)場的痕跡物證等;七是應(yīng)注意對搜集的證據(jù)進(jìn)行保護(hù),防止丟失、毀壞等;八是應(yīng)做好現(xiàn)場筆錄,嚴(yán)格按程序進(jìn)行記錄,客觀公正反應(yīng)現(xiàn)場實(shí)際情況。
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 ?。ㄈ┳龊谜{(diào)查訪問工作?;馂?zāi)調(diào)查訪問工作是事故調(diào)查工作的基礎(chǔ),火災(zāi)發(fā)生后,火災(zāi)調(diào)查人員要盡早趕赴現(xiàn)場,對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行初步勘查后,要及時(shí)開展調(diào)查訪問工作,搜集有利于火災(zāi)事故調(diào)查的一切情況,防止有關(guān)人員對現(xiàn)場的破壞和進(jìn)行串供。在實(shí)際工作中,一是火災(zāi)調(diào)查人員要及時(shí)召開火災(zāi)調(diào)查分析會(huì)議,研究調(diào)查訪問的措施和辦法,制定調(diào)查訪問提綱,防止調(diào)查訪問的盲目性;二是要及時(shí)對有關(guān)人員進(jìn)行控制,防止串供;三是要找準(zhǔn)詢問對象,最先發(fā)現(xiàn)起火的人、報(bào)警的人、當(dāng)時(shí)在火災(zāi)現(xiàn)場的人、最先到達(dá)火場撲救的消防隊(duì)員和群眾、熟悉火場原有物質(zhì)情況或生產(chǎn)工藝過程的人員、熟悉起火部位或起火現(xiàn)場周圍情況的人員、受災(zāi)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和群眾或受災(zāi)家庭成員、最后離開起火部位或起火現(xiàn)場的人員、火場搶救出來的受傷人員,還包括其他如值班員、保管員、財(cái)會(huì)人員等,以上人員從不同角度對火災(zāi)有不同程度的了解和看法。有些地方由于調(diào)查人少,同時(shí)火災(zāi)調(diào)查工作又復(fù)雜復(fù)雜繁瑣,往往只對其中部分人員進(jìn)行調(diào)查詢問,從而不能全面、多角度掌握火災(zāi)現(xiàn)場的各種情況,使火災(zāi)事故調(diào)查工作增加了難度,因此對來不及調(diào)查詢問的相關(guān)人員,可讓其自己寫出火災(zāi)現(xiàn)場的情況,并簽名納印,可作為火災(zāi)調(diào)查的依據(jù);四是要盡快詢問,火災(zāi)發(fā)生后,由于火災(zāi)現(xiàn)場忙碌緊張的氣氛,人們關(guān)于火場的記憶和印象往往容易受到干擾,時(shí)間稍長即被淡化。同時(shí),由于有關(guān)當(dāng)事人通過忙碌緊張的滅火工作后,還沒有考慮到自己對火災(zāi)事故將要承擔(dān)的法律后果,及時(shí)開展調(diào)查詢問,往往會(huì)獲得最真實(shí)、最準(zhǔn)確的情況;五是要注意調(diào)查訪問的方式方法,防止在調(diào)查訪問時(shí)泄露勘查情況或已掌握的證據(jù)情況,要緊緊圍繞起火時(shí)間、起火部位(起火點(diǎn))、起火源、起火原因進(jìn)行調(diào)查;六是調(diào)查訪問人員要及時(shí)同現(xiàn)場勘查人員進(jìn)行溝通,對調(diào)查情況和勘查情況進(jìn)行全面的分析、論證和應(yīng)證,為支撐事故結(jié)論的所有證據(jù)形成完整的證據(jù)鏈打下基礎(chǔ)。
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 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)對火災(zāi)現(xiàn)場證據(jù)的保全。處理火災(zāi)案件,準(zhǔn)確得出火災(zāi)結(jié)論,火災(zāi)現(xiàn)場證據(jù)十分重要。因此,在火災(zāi)調(diào)查工作中必須注重對各種痕跡、物證的收集和保全,收集到有利的證據(jù)很重要,合法的技術(shù)保全這些證據(jù)更重要,火災(zāi)現(xiàn)場的痕跡、物證由于自然條件(風(fēng)、霜、雪、雨)和人為條件(救火現(xiàn)場勘查和扒掘)極易遭到破壞,特別需要我們在收集前后進(jìn)行技術(shù)保全,避免由于現(xiàn)場實(shí)證的丟失,致使認(rèn)定不充分現(xiàn)象的發(fā)生。火場證據(jù)的保全方法主要有筆錄保全、照相保全、攝像保全和繪圖保全。這幾種方法可聯(lián)合使用,互相補(bǔ)充,增強(qiáng)被保全內(nèi)容的完整性合法性。其中使用最多的保全方法是筆錄保全,在對火場證據(jù)使用筆錄保全時(shí)應(yīng)注意:一是記述要客觀、敘述要全面,手續(xù)要完備合法。對痕跡、物證要用詳實(shí)的文字,準(zhǔn)確地進(jìn)行記錄,記述清楚它們的位置、類型、大小、數(shù)量及相互之間的關(guān)系,以使通過筆錄復(fù)原火災(zāi)現(xiàn)場,同時(shí)注意不要在保全記錄中夾雜任何主觀分析,以保證證據(jù)的客觀性。二是保全筆錄的用語必須明確、肯定,使用數(shù)字和統(tǒng)一的國際度量單位來標(biāo)示長度、大小、遠(yuǎn)近等狀態(tài),不能使用“旁邊”、“附近”、“不遠(yuǎn)”、“較近”、“不大”、“較小”、“估計(jì)”、“大約”、“大概”、“可能”等模棱兩可、含混不清的詞語。
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  火災(zāi)事故調(diào)查工作直接體現(xiàn)各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),是消防工作的重要窗口?;馂?zāi)調(diào)查的過程,實(shí)際也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)消防工作的過程,它可以不同程度,不同方向、不同側(cè)面反映一個(gè)地區(qū)、一個(gè)縣市、一個(gè)單位消防工作的情況。隨著國家法制建設(shè)的日益健全,公民法制觀念的不斷提高,對火調(diào)工作的要求越來越高,因此,切實(shí)搞好火災(zāi)調(diào)查工作顯得尤為重要。提高火災(zāi)調(diào)查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),配置必備的火場勘查儀器,嚴(yán)格火災(zāi)調(diào)查程序,強(qiáng)化依法行政行為,規(guī)范火災(zāi)檔案,都是搞好火災(zāi)調(diào)查工作不可或缺的重要組成部分。此外,及時(shí)利用火災(zāi)調(diào)查工作反饋的信息指導(dǎo)防火、滅火工作,加大消防培訓(xùn)和宣傳力度,制定切實(shí)可行、針對性強(qiáng)的對策,才能有效保護(hù)國家、集體、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。

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