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影響火災(zāi)事故調(diào)查工作的常見問題及其對策

  
評論: 更新日期:2011年03月31日

 火災(zāi)事故調(diào)查工作是《中華人民共和國消防法》賦予公安消防機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé),該工作作為公安消防機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要任務(wù),不僅要求其專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng),同時(shí)在法律上也要求其相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)。由于此類事故現(xiàn)場的復(fù)雜、多變及其不確定性,給調(diào)查工作帶來諸多不便,有的甚至難以確定其事故性質(zhì),致使受害者的權(quán)益不能得到有效保障,導(dǎo)致受害者長期上訪,不僅給公安消防機(jī)構(gòu)造成一些負(fù)面影響,也給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素。為此,根據(jù)筆者從事火災(zāi)事故調(diào)查的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)就影響調(diào)查工作的常見問題及其解決辦法談?wù)勛约旱目捶?,供同行參考?/p>

  一、火災(zāi)事故調(diào)查工作常見的問題
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 ?。ㄒ唬┗馂?zāi)事故現(xiàn)場破壞嚴(yán)重,痕跡物證提取困難。一是火災(zāi)撲救工作對現(xiàn)場的破壞。在滅火戰(zhàn)斗過程中,由于戰(zhàn)術(shù)需要,防止蔓延擴(kuò)大,堵截火勢,開展破拆導(dǎo)致現(xiàn)場的破壞;強(qiáng)大水流的沖擊、壓制導(dǎo)致現(xiàn)場的破壞;清理火場,撲滅殘火,翻動(dòng)物體導(dǎo)致現(xiàn)場的破壞等?;馂?zāi)現(xiàn)場的破壞給痕跡物證提取帶來困難。二是未做好勘查前的保護(hù)致使火災(zāi)現(xiàn)場的破壞。這主要表現(xiàn)在:一是受災(zāi)單位、個(gè)人或保險(xiǎn)部門工作人員到達(dá)現(xiàn)場后,未消防部門許可,擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場翻動(dòng)清理貴重物品;二是圍觀群眾擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場踩踏造成現(xiàn)場破壞,從而影響火災(zāi)調(diào)查工作。三是火災(zāi)調(diào)查人員不規(guī)范的勘查行為導(dǎo)致現(xiàn)場的破壞。一些火調(diào)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場后,不遵循火災(zāi)調(diào)查的程序和要求,對現(xiàn)場缺少科學(xué)分析,盲目進(jìn)行火場勘查,未對物證的原始形態(tài)進(jìn)行物證保全前便動(dòng)手勘察,或?qū)辈楦鳝h(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的線索未逐一照相或錄像,致使物證在被移動(dòng)、翻動(dòng)后無法復(fù)原,物證的原始狀態(tài)被破壞,或?qū)馂?zāi)現(xiàn)場有重要作用的物證判定不準(zhǔn),致使關(guān)鍵的物證被移動(dòng)、翻動(dòng)后而未被提取,導(dǎo)致物證破壞,給重新提取帶來困難。
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 ?。ǘ┗馂?zāi)事故調(diào)查訪問方式、方法簡單,調(diào)查訪問搜集的證據(jù)以及現(xiàn)場勘查采集的證據(jù)不能有效的形成證據(jù)鏈。事故發(fā)生后,一是調(diào)查訪問人員一般僅對最初發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故的人員和事故前的最后留守人員等進(jìn)行訪問,訪問內(nèi)容受到主觀意志的約束,就主觀確定的直接引起火災(zāi)的原因開展調(diào)查訪問,沒有綜合分析可能引起火災(zāi)的多種原因,開展逐一調(diào)查訪問,逐一進(jìn)行排除;二是現(xiàn)場勘查人員沒有將調(diào)查訪問與搜集證據(jù)有機(jī)給合,盲目動(dòng)手搜集證據(jù),而搜集的證據(jù)與調(diào)查訪問的結(jié)果又無任何銜接,不能相互佐證。
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  (三)物證提取程序不合法。有的火災(zāi)調(diào)查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng),對火災(zāi)調(diào)查的程序不熟悉,特別是不遵循物證提取的法律程序要求,提取、記錄、拍照、錄相、證人簽字、封樣、送檢各環(huán)節(jié)都必須要按程序開展,只能這樣才能確保物證的合法性。
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  二、開展好火災(zāi)調(diào)查的對策
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  火災(zāi)調(diào)查工作是消防部門的一項(xiàng)重要職責(zé),是保護(hù)受災(zāi)群眾合法權(quán)益的重要措施,我們必須要以科學(xué)的態(tài)度,務(wù)實(shí)的作風(fēng),高度的責(zé)任心開展好火災(zāi)調(diào)查工作。
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 ?。ㄒ唬┍Wo(hù)火災(zāi)現(xiàn)場是搞好火災(zāi)調(diào)查的前提?;馂?zāi)現(xiàn)場保護(hù)是做好火災(zāi)現(xiàn)場勘查工作的重要前提,如果火災(zāi)現(xiàn)場受到破壞,就會(huì)直接影響勘查人員獲取有關(guān)證據(jù),影響火場勘查工作的順利進(jìn)行。有的火災(zāi)現(xiàn)場往往不是一次勘查就能查明火災(zāi)事故原因的,甚至需要多個(gè)部門對火災(zāi)現(xiàn)場的多次勘查,因此在原因未查明前,保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場對火災(zāi)調(diào)查工作有著十分重要意義。
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  首先火災(zāi)調(diào)查人員要與滅火戰(zhàn)斗人員密切配合,增強(qiáng)滅火戰(zhàn)斗人員的現(xiàn)場保護(hù)意識(shí),在滅火戰(zhàn)斗過程中,要注意對火災(zāi)現(xiàn)場的保護(hù)。非特殊情況下不要隨意進(jìn)行破拆,特別是對過火現(xiàn)場破拆更要慎重;火勢較大時(shí),要注意選擇水槍射流種類,盡量避免強(qiáng)大水流的沖擊、壓制對火災(zāi)現(xiàn)場的破壞;清理火場,撲滅殘火,需要翻動(dòng)物體時(shí),要注意盡量保持現(xiàn)場的原始狀態(tài)。同時(shí),滅火戰(zhàn)斗人員要做好火災(zāi)現(xiàn)場的移交工作,火災(zāi)撲滅后,滅火人員要將現(xiàn)場移交給火災(zāi)調(diào)查人員,或轄區(qū)派出所工作人員,以及社區(qū)、街道、起火單位等工作人員,責(zé)令其保護(hù)要好火災(zāi)現(xiàn)場。
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  其次要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳,讓群眾了解保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)?;馂?zāi)發(fā)生后,社區(qū)、街道、起火單位及轄區(qū)公安派出所要及時(shí)安排人員保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場,防止受災(zāi)人員和圍觀群眾進(jìn)入現(xiàn)場查找錢物而破壞現(xiàn)場。公安消防機(jī)構(gòu)還要同轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系,未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)許可,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得擅自進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘查,防止事故現(xiàn)場證據(jù)被破壞。

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