煤礦重大災(zāi)害事故的處理和調(diào)查是煤礦安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。這類事故的發(fā)生,往往造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。提高煤礦重大災(zāi)害事故的處理和調(diào)查分析水平,對(duì)于煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)、減少損失、避免出現(xiàn)類似事故和保持礦區(qū)的穩(wěn)定和健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文探討如何提高煤礦處理和調(diào)查分析重大事故水平的問題。
(1)大力提高煤礦安全監(jiān)察人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握有關(guān)煤礦安全監(jiān)察的法律、法規(guī)和規(guī)章,提高依法行政水平。煤礦安全監(jiān)察工作與加強(qiáng)執(zhí)法緊密聯(lián)系,特別是煤礦事故的處理和調(diào)查分析、要求煤礦安全監(jiān)察人員必須具備較高的執(zhí)法水平。要掌握煤礦生產(chǎn)基本知識(shí)和基本技能,了解煤礦自然災(zāi)害和事故發(fā)生的原因、預(yù)兆、預(yù)防和處理方法,不斷補(bǔ)充新的知識(shí),學(xué)習(xí)新的理論,進(jìn)行新的研究,積累現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)。
(2)做好事故處理、調(diào)查分析的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
首先,轄區(qū)內(nèi)各煤礦的檔案資料要準(zhǔn)確、齊全。包括礦井基本情況和有關(guān)圖紙、技術(shù)參數(shù)等資料。第二,煤礦安全監(jiān)察檔案資料要準(zhǔn)確、手續(xù)齊備。煤礦事故處理時(shí)主要依據(jù)之一是查看煤礦安全監(jiān)察檔案,便于掌握情況,明確責(zé)任。煤礦安全監(jiān)察檔案完善與否直接關(guān)系著事故調(diào)查處理的最終結(jié)果。同時(shí)也是衡量煤礦安全監(jiān)察工作人員日常工作質(zhì)量高低的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第三,在煤礦發(fā)生重大事故時(shí),應(yīng)在積極參與事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)開展事故的處理與調(diào)查分析工作。進(jìn)行有關(guān)證據(jù)和資料的收集。
(3)事故的調(diào)查分析處理要本著“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則。
煤礦發(fā)生重大事故,特別是責(zé)任事故,要依法認(rèn)定。在最終形成事故調(diào)查報(bào)告之前,要做好事故的勘查工作。事故勘查應(yīng)遵循必要的工作程序和內(nèi)容,特別注意的是證據(jù)的收集工作。要有高度的責(zé)任感和實(shí)事求是的精神,不輕信口供而要重證據(jù),要通過技術(shù)鑒定、模擬實(shí)驗(yàn)等手段相互驗(yàn)證。事實(shí)清楚、責(zé)任明確的應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)依法盡快做出處理決定。對(duì)事實(shí)不清、難以認(rèn)定的,要集思廣益,在充分調(diào)研、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上形成共識(shí),力求民主、公平、公正。
(4)運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)手段輔助決策。
先進(jìn)的技術(shù)手段往往能起到事半功倍的效果。利用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)可以大大提高事故調(diào)查分析水平,節(jié)省寶貴的時(shí)間和資金。如利用可視化地下水三維模擬評(píng)價(jià)軟件系統(tǒng)(VisualModfLow)進(jìn)行防治水研究應(yīng)用,利用礦壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)分析系統(tǒng)進(jìn)行頂板事故模擬等研究應(yīng)用、利用計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)色譜分析系統(tǒng)進(jìn)行有害氣體的分析模擬研究等。采用先進(jìn)的技術(shù)手段,不斷吸收國外的先進(jìn)技術(shù)和裝備,在煤礦事故調(diào)查分析上有著十分廣闊的應(yīng)用前景。