??????? （二）充分把握安全生產(chǎn)工作新要求
???????????? 要做好今年安全生產(chǎn)工作，必須圍繞中心、服務(wù)大局，抓住關(guān)鍵、重點突破，著眼長遠(yuǎn)、著力當(dāng)前。總體要求是：“四個必須克服”和“四個牢固樹立”，即必須克服種種模糊認(rèn)識，牢固樹立“安全第一”的觀念；必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒，牢固樹立長期作戰(zhàn)的觀念；必須克服僥幸過關(guān)心理，牢固樹立“隱患險于明火”的觀念；必須克服麻痹松懈思想，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念，努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變、“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變、“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。工作目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、安全發(fā)展理念，以“雙控”管理為中心，強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化“1+3”安全監(jiān)控工作體系建設(shè)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，深入開展安全生產(chǎn)事故隱患排查整改，深化重點行業(yè)安全專項整治，抓好安全文化建設(shè)，抓好安全教育培訓(xùn)，有效遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保實現(xiàn)各項安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，保障安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，實現(xiàn)集團(tuán)公司“安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展”。
??????? （三）充分落實安全生產(chǎn)新舉措?
??????? 1、圍繞一條主線。緊緊圍繞上級有關(guān)部署和集團(tuán)“兩會”有關(guān)精神這條主線，狠抓貫徹落實。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策，深刻領(lǐng)會和把握上級要求和公司“兩會”精神，武裝思想，指導(dǎo)工作，提高工作水平。二是要細(xì)化工作措施。圍繞確定的工作措施，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，防范各類安全事故發(fā)生。三是抓好督促檢查。把中央、省、市有關(guān)文件精神及公司要求列入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行督促檢查。
??????? 2、努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。這“三個轉(zhuǎn)變”既是工作目標(biāo)，也是工作措施和工作內(nèi)容，同時也促進(jìn)我們工作理念的轉(zhuǎn)變。第一，實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。搞好安全生產(chǎn)，重中之重在于安全責(zé)任落實到位。為使安全生產(chǎn)管理不缺位，不落死角，2014年暫定監(jiān)管考核主體單位為：青口農(nóng)業(yè)投資公司、臺北鹽場投資公司、徐圩鹽場投資公司（臺南）、灌西鹽場投資公司（日曬鹽）、供電工程分公司、雙菱化工、利海化工、古淮制鹽、金橋房地產(chǎn)公司、供銷公司、航運公司、黃化制鈣、銀?；S、華茂公司。集團(tuán)公司繼續(xù)與各責(zé)任單位簽訂《安全生產(chǎn)考核責(zé)任書》，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決制”，落實安全生產(chǎn)履職保證金、安全生產(chǎn)責(zé)任保險、安全生產(chǎn)履職報告、危化品企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位也要與下屬企業(yè)、車間（部門）、班組、重點崗位逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，切實提升全員抓安全、保安全的主動意識。第二，實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。要把事故預(yù)防作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的主攻方向，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。一要加強(qiáng)宣傳教育，組織開展好“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建等活動，做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網(wǎng)絡(luò)里有貼子、手機(jī)上有短信，使安全發(fā)展理念深入人心。二要強(qiáng)化“三級”安全培訓(xùn)，制定培訓(xùn)具體實施計劃，規(guī)范內(nèi)容和時間，實現(xiàn)應(yīng)培盡培，保證培訓(xùn)效果。對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員要組織先進(jìn)安全理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、科學(xué)管理和先進(jìn)適用技術(shù)等專業(yè)培訓(xùn)，對操作人員要繼續(xù)推廣班前三個一、班中三三整理、手指口述、崗位描述等多種培訓(xùn)形式，新進(jìn)員工必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。三要強(qiáng)化源頭管理，繼續(xù)規(guī)范落實“雙控”管理，確定危險源點和掛牌監(jiān)控、“1+3”安全監(jiān)控體系工作規(guī)范、安全措施，注重推廣運用“三保證”，要保證員工人人了解監(jiān)控體系、參與體系建設(shè)、推廣運用監(jiān)控體系。第三，實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。一要完善安全生產(chǎn)考核管理。認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)獎懲辦法》，解決失之于軟，失之于寬責(zé)任追究問題，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)，切實增強(qiáng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任意識。二要突出實行差異化管理。在全面管理和監(jiān)控的同時，針對個別分公司和項目部管理的特點，尤其是對過度時期個別分公司自身建設(shè)不到位的要加大對這些項目的監(jiān)管力度，要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量方面的管理制度，對發(fā)現(xiàn)和查出來的事故隱患和嚴(yán)重的管理方面的問題，要堅決處理，決不手軟。對外埠施工的分公司、項目部的安全、質(zhì)量管理也要采取行之有效措施，堅決杜絕安全、質(zhì)量事故的發(fā)生。三要加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要以加大安全投入為著力點，以科技興安為導(dǎo)向，按規(guī)定建立安全生產(chǎn)專項資金，大力推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，進(jìn)一步提高安全保障能力。要健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高對突發(fā)事件快速妥善處置能力。要通過信息化手段做好實時監(jiān)控，要建立集團(tuán)監(jiān)控中心，對項目部尤其外埠分項目實行遠(yuǎn)程監(jiān)控，使安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理得到全方位的監(jiān)控，確保萬無一失。
??????? 3、牢牢抓住四個重點。一是重點完善安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮安委會監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，建立健全安全生產(chǎn)工作例會、專題會議、聯(lián)絡(luò)員會議、聯(lián)合督查等工作制度，建立單位部門之間定期通報制度和安全生產(chǎn)聯(lián)合督查工作機(jī)制，形成全覆蓋、無縫隙的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。二是重點深化隱患排查治理。最大的安全在于防范，防范的基礎(chǔ)在于排查隱患。要持續(xù)將安全隱患排查治理貫穿于安全生產(chǎn)工作始終，杜絕“重排查、輕治理”的做法，隨時掌握安全生產(chǎn)環(huán)境的變化，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。要不斷完善隱患排查制度，對重大隱患實行掛牌督辦，制定隱患治理標(biāo)準(zhǔn)，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要開展好“事故隱患排查月”活動，聘請專家對企業(yè)進(jìn)行“診斷式”檢查，促進(jìn)下屬企業(yè)查隱患、堵漏洞、解難題。要深入開展重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，對于新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)，要整治在工程建設(shè)及投入生產(chǎn)運營過程中違反安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”問題；對于?；菲髽I(yè)，要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)過程管控、在役生產(chǎn)裝置安全設(shè)計診斷，加大?；贰皟芍攸c一重大”安全監(jiān)管；對于外包單位、外包工程、租賃單位（資產(chǎn)），要簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。要全面強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場安全管理、建設(shè)項目“三同時”、安全規(guī)范用電、賓館餐飲業(yè)消防、生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)車輛管理、生產(chǎn)經(jīng)營工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重點時段、各類重大活動期間安全專項整治。 三是重點抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面落實《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建機(jī)制，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理，要把標(biāo)準(zhǔn)化工作向工作流程和崗位操作延伸，做到工作流程科學(xué)化、操作作業(yè)規(guī)范化、作業(yè)結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化。要按照“鞏固、提升、擴(kuò)面、保質(zhì)”的原則，推進(jìn)規(guī)模以下企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，鼓勵具備條件的小微企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建合格率。各單位要加大創(chuàng)建落實力度，完善標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、驗收、考核、獎懲等各項制度，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。四是重點做好職業(yè)病危害防治工作。要通過建立健全各層面安全生產(chǎn)自我管理、自我約束、自我提高機(jī)制，構(gòu)建具有金橋特色的安全管理體系，預(yù)防工亡事故、職業(yè)病及其他損失，使生產(chǎn)經(jīng)營始終處于安全受控狀況，使職工群眾的生命健康得到實實在在的保障。要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作，根據(jù)情況變化及時掌握職業(yè)病危害防治工作狀況，摸清職業(yè)衛(wèi)生危害現(xiàn)狀和底數(shù)，落實分類監(jiān)管措施。要抓好?；沸袠I(yè)等重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理，力爭實現(xiàn)培訓(xùn)、申報、三同時、現(xiàn)狀評價、檢測、健康監(jiān)護(hù)“六個”100%。
??????? 三、落實責(zé)任，真抓實干，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實效性和主動性
??????? 做好今年的安全生產(chǎn)工作，對于保障集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展和維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，全面實現(xiàn)全年各項改革發(fā)展目標(biāo)具有十分重要的意義。我們要堅定信心，鼓足干勁，突出重點，扎實工作，確保各項安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)落實到位。
??????? 1、進(jìn)一步落實責(zé)任。必須進(jìn)一步明確和落實“一把手負(fù)責(zé)制”的主體責(zé)任，促進(jìn)各級責(zé)任人盡職盡責(zé)。各單位黨政一把手作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，務(wù)必做到“四個親自”：一是必須親自組織召開會議研究安全生產(chǎn)工作；二是必須親自部署安全生產(chǎn)任務(wù)；三是必須親自參加安全生產(chǎn)督查、檢查；四是必須親自研究重大安全隱患整改措施，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，重心下移，深入重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決。
??????? 2、進(jìn)一步形成合力。之所以說“要形成合力”，安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，就是充分發(fā)揮“資源整合效應(yīng)”，用最高的工作效率，取得最大的實效。各單位、各部門務(wù)必把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，構(gòu)建齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。尤其是各級安全管理部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任，做到監(jiān)督管理全覆蓋、零容忍、嚴(yán)考核、重實效。
????????????? 3、進(jìn)一步嚴(yán)格問責(zé)。鐵的紀(jì)律是安全生產(chǎn)工作的重要保障。要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、行政問責(zé)和獎懲制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”和“一崗雙責(zé)”。按照嚴(yán)格考核、獎懲分明的原則，集團(tuán)公司對2013年在安全管理方面成績突出的單位進(jìn)行了獎勵，充分說明了集團(tuán)公司搞好今年安全管理工作的決心，2014年將繼續(xù)堅持這一做法，在安全基礎(chǔ)管理考核中，對年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的單位黨政主要負(fù)責(zé)人，將加大責(zé)任追究力度，做到獎懲分明，彰顯效力。
????????????? 同志們，安全生產(chǎn)管理工作是企業(yè)生存與發(fā)展的永恒主題，是一項長期、艱巨而細(xì)致的工作，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)新思維統(tǒng)攬各項工作的全局，把“安全重于泰山”落實到我們的實際行動中去，并創(chuàng)造性地主動開展工作，努力實現(xiàn)2014年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)集團(tuán)公司科學(xué)、持續(xù)、快速、安全發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！
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