北方重工集團有限集團公司在國家中機安協(xié)及省、市安監(jiān)局的幫助和指導下,按照國家安監(jiān)總局《機械制造企業(yè)安全生產標準化考核評級辦法》全面開展了安全生產標準化考核晉級工作。經過一年時間的隱患整改和按標準運行,企業(yè)基本達到了一級安全生產標準化的標準。現(xiàn)將企業(yè)開展安全生產標準化工作情況總結如下:
??????? 一、?企業(yè)基本概況
??????? 北方重工集團有限集團公司(簡稱北方重工)是在沈陽重型機械集團有限責任集團公司和沈陽礦山機械(集團)有限責任集團公司合并重組基礎上組建的國有獨資公司。2007年并購德國維爾特控股公司/法國NFM公司后,成為跨國經營企業(yè)。2008年進入中國機械和世界機械500強。2009年跨進中國企業(yè)500強行列。
??????? 集團公司位于沈陽經濟技術開發(fā)區(qū),占地面積141萬平方米,建筑面積53萬平方米,注冊資金10億元,總資產170億元,在崗員工7991人;集團公司下設直屬機構49個,其中職能部門22個、營銷公司3個、產品公司16個、配套公司4個、輔助公司4個。主導產品包括隧道工程、電力裝備、建材裝備、冶金裝備、礦山裝備、煤炭機械、散料裝卸與輸送、環(huán)保裝備、鍛造裝備、工程機械以及傳動機械汽車電器等共計五百多個品種、七千余種規(guī)格;集團公司擁有制造全斷面掘進機等大型技術裝備所必備的各類生產設備2600余臺(套),擁有200余項專利和專有技術,先后有111臺(套)新產品填補國家空白,有104項產品或技術獲國家各級科技獎勵。集團公司不僅為國家重點工程建設提供大量的重大技術裝備,產品還遠銷世界五大洲80多個國家和地區(qū)。
??????? 集團公司2005年通過了ISO9001質量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系和ISO10012測量管理體系四項“一體化”認證。2006年通過遼寧省安全生產標準化二級企業(yè)驗收。2010年11月19日、12月17日集團公司新建項目分別通過了職業(yè)健康、安全驗收評價,2010年獲得沈陽市安全生產優(yōu)秀單位稱號,2010年消滅死亡、重傷事故,輕傷事故14人次。
??????? 二、適應企業(yè)發(fā)展需求,創(chuàng)建安全生產標準化一級企業(yè)
??????? 2010年是北方重工搬遷到新廠區(qū)的開元之年,在新廠區(qū)、新環(huán)境、新設備大量投入和原有熱加工分離、煤氣站、供暖鍋爐取消的情況下,企業(yè)的本質安全有了很大的提升,員工的作業(yè)環(huán)境也得到極大的改善。但我們清醒的認識到,隨著北方重工的實體運行,生產能力的急劇擴大和市場對企業(yè)安全環(huán)境的需求,使安全管理工作面臨著更高的要求和嚴峻考驗。為此,集團集團公司在年初召開安委會擴大會議,提出要迅速融合高起點開展安全管理工作,全力創(chuàng)建國家安全生產標準化一級企業(yè),建立安全生產長效機制。年初以來圍繞“創(chuàng)建”活動,重點做了以下幾項工作。
??????? (一)加強組織領導,確保各項工作有效落實
??????? 根據(jù)北方重工實體運行以來的實際情況和安全管理工作的現(xiàn)狀,參照國家《機械制造企業(yè)安全生產標準化考核辦法》和年初集團集團公司安委會的意見,2010年初,集團公司正式啟動了安全生產標準化一級企業(yè)創(chuàng)建工作,提出了創(chuàng)建安全生產標準化企業(yè)工作方案,以北方重工行發(fā)(2010)109號文件下發(fā)。在方案中確定了指導思想、工作原則和目標,成立了以董事長總經理和黨委書記為組長的組織機構,組建了基礎管理、機械、電氣、熱工燃爆、作業(yè)環(huán)境等五個專業(yè)組和安全生產標準化辦公室。明確了各級領導、各部門的職責和詳細分工,部署了創(chuàng)建安全生產標準化工作的時間節(jié)點和具體工作內容,提出了4個方面的具體要求,并召開專題會議進行部署和落實。為了使“創(chuàng)建”工作落到實處,各分集團公司分別成立了相應的領導小組和五個專業(yè)組負責本公司的“創(chuàng)建”工作。
??????? 集團公司“創(chuàng)建”領導小組及五個專業(yè)組與各分公司的“創(chuàng)建”領導小組和各專業(yè)組形成全覆蓋的安全生產標準化“創(chuàng)建”活動管理網(wǎng)絡體系。各級領導、各部門“各盡其職、各負其責”地按照文件相關要求和時間節(jié)點,有序地開展各項“創(chuàng)建”工作。通過抽查我們看到,各分公司對“創(chuàng)建”工作認識高、行動快,在自查自評階段,查出的問題能及時整改,使“創(chuàng)建”工作的目的和效果初步顯現(xiàn),各項工作有序開展。
??????? (二)加大培訓力度,為創(chuàng)建活動打下堅實基礎
??????? 為了使廣大員工充分認識和了解創(chuàng)建安全生產標準化一級企業(yè)的目的、意義和方法,并能自覺的參與此項活動,集團集團公司利用《北方重工報》、板報等多種形式連續(xù)報道開展安全生產標準化的意義及達標要求和考核細則,使廣大員工明確了通過開展安全生產標準化活動,能進一步強化企業(yè)安全生產基礎管理,改善企業(yè)安全生產條件,提高全員安全生產意識,從而使企業(yè)安全生產工作納入標準化、制度化、規(guī)范化的軌道。通過宣傳教育,有效提高了員工參與安全生產標準化活動的積極性和主動性。
??????? 為了確保創(chuàng)建工作順利進行,集團公司先后分三批派出集團集團公司、主要分集團公司專職安技員十八人分別到昆明、青島、大連參加國家安全生產標準化培訓,學習和掌握達標重點、達標要求和考核細則。并購買了《安全生產標準化工作指南》470冊,下發(fā)到各級領導、各專業(yè)組成員、各分公司及班組。為了擴大培訓范圍,使各級、各類人員更好地掌握考核標準,指導隱患整改。11月初,集團集團公司利用三天的時間,聘請五名專家對集團公司相關部室部長、各分公司主管安全副總、各專業(yè)組成員、專職安全員近120余人進行了安全生產標準化培訓。培訓專家針對咨詢提出的問題,對照考核評價標準,有針對性的進行了講解和剖析,找出存在的差距,指出如何進行隱患整改和開展自評、自檢工作。同時,集團公司將每個講課老師的課件制成文檔,下發(fā)到每個分集團公司、每個車間,在全公司廣泛掀起了學習標準、貫徹標準培訓宣傳工作。
??????? 為了使安全生產標準化知識更好地普及和被各工種員工所掌握,集團公司結合考核標準,舉辦了“安全在我身邊”為主題的有獎征文、“安康杯”有獎知識競賽和合理化建議征集活動,其中以班組為單位的6個工種安全標準知識競賽活動,共有5000余名職工參加了競賽,經過復賽、決賽共有18名員工獲一等獎,36名員工獲二等獎,54名員工獲三等獎。通過形式多樣的安全生產標準化知識普及活動,提高了員工參與安全管理的積極性,普及了安全生產標準化知識,營造了濃厚的安全生產標準化創(chuàng)建氛圍。
??????? 通過系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓和形式多樣的宣傳教育活動,使集團公司的各級領導、各專業(yè)組成員和員工掌握了考核標準,學會了按標準整改安全隱患、按標準規(guī)范操作行為,有效地促進了隱患整改效率和整改質量。
??????? (三)對照標準,摸清家底,全覆蓋自評自查
??????? 2010年12月初,根據(jù)《機械制造企業(yè)安全生產標準化考核評級辦法》,集團集團公司全面開展了自我評價和自我檢查工作。首先,集團公司以北方重工行發(fā)[2010]160號文件下發(fā)了關于《安全生產標準化自評工作安排》的通知,成立了以主管安全副總經理為組長的自評組織機構,組建了五個專業(yè)自評考核組,部署了自評步驟、自評時間安排和自評標準,提出了四方面的具體要求。自評工作分兩個階段進行,首先,由各分公司全面開展自評和隱患整改;然后,集團公司組織專業(yè)組在各分集團公司自評的基礎上,對各分公司自評結果和隱患整改情況進行確認,同時查找新的隱患,督促各分集團公司進行隱患整改。??
??????? 12月1日,在集團公司創(chuàng)建一級安全生產標準化領導小組的總體部署和各專業(yè)考評組的技術指導配合下,各分公司首先開展了“地毯式”的自查、自評活動。12月13日,集團公司五個專業(yè)自評考核組,按照專業(yè)分工,結合各分公司自查情況,開展了集團公司層面的隱患排查和自評工作。通過自查,摸清了所有設備設施的家底,按照考評標準和考核評價范圍建立了設備設施臺帳,并逐臺進行了編號。經過反復查對、核實,最后確定煤氣站、制氧站、乙炔發(fā)生站、鍛造機械、鑄造熔煉爐、運輸(輸送)機械、射線探傷、著色探傷、裝配線9項為空項,空項分為94分,參加考評66項,應得滿分為906分。
??????? 12月24日中機安協(xié)組織專家組對集團公司進行預復評審核,共提出309項問題,模擬打分值為922.11分。集團集團公司針對專家提出的問題和模擬打分情況,提出“向950分以上挑戰(zhàn),100%地整改安全隱患”的口號。12月29日,集團公司再一次掀起自查、自評和隱患整改活動,將安全生產標準化“創(chuàng)建”工作推向高潮。
??????? (四)籌集資金、限期限時整改、逐項落實到位
??????? 2009年10月,集團公司完成了整體搬遷任務,為消除新增設備、設施在安裝使用過程中的事故隱患,結合創(chuàng)建安全生產標準化一級企業(yè)的具體安排,集團集團公司在2009年12月、2010年4月、2010年7月按安全生產標準化的考核評價標準,組織五個專業(yè)組對受控的所有分公司進行了“地毯式”的安全檢查和自我評價活動。根據(jù)考核標準三大部分七十五項內容,逐條、逐項、逐臺設備、逐個場所對照檢查,查出制度不健全、班組管理不到位、“三違”現(xiàn)象、設備設施缺陷、安全隱患等問題,共計3000余項,屬于重大隱患的列入集團公司項目進行整改,屬于一般隱患的,在一周內全部進行了整改。今年列入集團公司安措項目19項,重大隱患項目8項,計劃投資663.5萬元。截止目前已全部完成安措項目19項,重大隱患項目8項的整改,投入資金719.5萬元。
??????? 2010年9月25日、2010年11月24日中國機械安全協(xié)會組織咨詢專家組對集團公司進行咨詢和預復評,共提出956項問題。集團舉一反三地對所有應考評的項目進行了100%的自查,自查出457項問題,問題總數(shù)達1413項。為了使存在的問題得到有效整改,集團公司分五個專業(yè)下達了整改消項計劃,逐項落實整改責任單位、整改負責人、整改完成時間、整改具體措施。集團公司主管安全的副總經理從12月13日起,每天聽取各專業(yè)組對隱患整改情況的匯報,研究整改中遇到的難點問題和資金問題,對整改給予了人、財、物等方面的支持和保證。
??????? 經過一年的隱患排查和整改,完成隱患整改4325項,整改率達到98%以上,用于隱患整改資金達千萬元以上。
??????? 具體整改工作如下:
??????? 具體整改工作如下:
??????? 1、基礎管理方面
??????? 年初,集團公司根據(jù)重組搬遷的實際情況和安全生產標準化創(chuàng)建工作的要求,由安技環(huán)保本部牽頭,針對集集團公司現(xiàn)有組織機構和生產能力,在認真聽取各職能部門意見的基礎上,重點整合、修訂、完善了適合集集團公司職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系文件。建立了41種安全生產規(guī)章制度,進一步完善了安全生產規(guī)章制度,同時,按照咨詢、預復評專家的建議,重新編制了《防塵防毒設備管理制度》、《電梯管理規(guī)定》、《廠內交通安全管理制度》、《廠房租賃安全管理規(guī)定》、《外委工程安全管理規(guī)定》,使安全生產管理制度由原來的41種增加到49種,將7個設置在環(huán)境管理體系文件中的職業(yè)健康安全管理制度進行了重新修訂,匯編到職業(yè)健康安全管理體系文件中;按照“分級管理、分線負責”的原則,建立了從集團公司管理層到一線員工的各級人員安全生產責任制45種,按照咨詢、預復評專家的建議,對六種安全生產責任制進行了重新修訂和完善,形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產管理網(wǎng)絡;安全技術操作規(guī)程由原來的227個增加到現(xiàn)在的336個,并制成看板掛在作業(yè)區(qū)和休息室,成為員工安全操作的指導性作業(yè)文件;根據(jù)新廠區(qū)存在的重要危險源,重新修訂了應急救援預案,建立了應急救援體系,并組織員工有針對性地進行了應急演練。