罰款，是一種低級(jí)和無(wú)奈的管理方式，其負(fù)面影響較大，不應(yīng)在安全管理中大量、普遍地使用。事實(shí)證明：?jiǎn)T工的違規(guī)違制和習(xí)慣性違章現(xiàn)象之所以得不到根除，原因是多方面的。除了員工的有意違反，還有諸如員工的無(wú)意識(shí)地、不經(jīng)意、不良習(xí)慣、訓(xùn)練不足等等原因;除此之外，規(guī)章制度本身是否科學(xué)、合理、可行，也是一個(gè)重要方面的原因，需要我們?nèi)ネ晟啤?br /> 7. 規(guī)章制度是否科學(xué)、合理、可行?誰(shuí)參與了修訂?
　　對(duì)于治理員工“習(xí)慣性違章”問題，90%的企業(yè)把精力放在了員工一側(cè)。很少有人去研究制度和規(guī)程本身的合理性和可執(zhí)行性問題。這也是“習(xí)慣性違章”問題“久治不愈”癥結(jié)的重要所在。
　　我們現(xiàn)行的操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度永遠(yuǎn)是落后的，是存在改善和提升空間的，這就需要操縱者一邊執(zhí)行一邊動(dòng)腦筋思考如何完善它。一旦思考成熟，按照規(guī)定的程序?qū)ΜF(xiàn)行在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以修訂。企業(yè)對(duì)改善作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有貢獻(xiàn)者及時(shí)給與獎(jiǎng)勵(lì)?？梢韵胂蟪鲞@樣一種場(chǎng)景：①員工認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有的操作標(biāo)準(zhǔn)→②細(xì)心地從中找出存在的問題→③用心提出自己的改善方案→④按照規(guī)定程序申報(bào)修改流程→⑤上級(jí)給參與修訂者獎(jiǎng)勵(lì)→⑥重新上述 ①-⑤ 的循環(huán)。試想，在這樣的場(chǎng)景下，還會(huì)有那么多的“習(xí)慣性違章”出現(xiàn)嗎?
　　讓員工參與規(guī)章制度的修訂，并及時(shí)給與獎(jiǎng)勵(lì)，是根除“習(xí)慣性違章”現(xiàn)象的有效措施。
8.企業(yè)安全績(jī)效的考核依據(jù)是什么?
　　在企業(yè)，常常困擾著高層領(lǐng)導(dǎo)和安全管理者的一個(gè)問題是：企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況為什么總擺脫不了周期性波動(dòng)的“怪圈”?
　　我們可以從一個(gè)側(cè)面來看看企業(yè)管理的一些運(yùn)行脈絡(luò)，順次脈絡(luò)試著探求問題的根源：想想看，您的企業(yè)在安全績(jī)效考核時(shí)所遵從的基本依據(jù)是什么?是“以結(jié)果為導(dǎo)向”--- 基于結(jié)果的考核?還是“以過程為導(dǎo)向”--- 基于過程的考核?
　　績(jī)效考核是企業(yè)管理的一個(gè)主要手段，安全績(jī)效是企業(yè)績(jī)效考核體系中的一項(xiàng)重要指標(biāo)。有道是“領(lǐng)導(dǎo)考核什么，員工就干什么”。目前，基于結(jié)果的考核是企業(yè)績(jī)效管理的一個(gè)通用的方式。這種方式對(duì)于考核生產(chǎn)產(chǎn)量、成本、質(zhì)量等指標(biāo)也許適合，但用于安全管理的考核未必適合。
　　我們經(jīng)常會(huì)聽到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)出這樣的疑問：“安全考核的力度加大、加大、再加大，為什么事故卻仍然頻繁發(fā)生呢”?傳統(tǒng)安全管理的思維和方法一直在努力尋求解決方略，但收效甚微。這正是精益安全管理要著力研究和解決的重要課題之一。
　　傳統(tǒng)安全管理對(duì)安全績(jī)效的考核往往是“以結(jié)果為導(dǎo)向”的考核：比如“全年不發(fā)生工傷事故，重獎(jiǎng)……”、“發(fā)生一起輕傷以上事故，免除全員當(dāng)月獎(jiǎng)金100%”、“發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)隱患，扣除單位當(dāng)月獎(jiǎng)金……元”等等。這些“重獎(jiǎng)重罰”的措施對(duì)提高安全意識(shí)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全工作的關(guān)注曾起到過積極的作用。以結(jié)果為依據(jù)的考核方法，雖然操作起來簡(jiǎn)單明了，卻存在著很多弊病。弊病之一：這些安全考核指標(biāo)被層次分解，并效仿以測(cè)量結(jié)果為依據(jù)的計(jì)獎(jiǎng)方式。這種統(tǒng)一的計(jì)獎(jiǎng)方式忽視了不同單位的個(gè)性。弊病之二：對(duì)那些在安全管理上付出了大量的心血的單位和那些在安全管理上并沒有什么作為的單位一樣，只要不出傷害事故，到年底都可以拿到一份應(yīng)得到的獎(jiǎng)金。弊病之三：忽視了安全管理的本質(zhì)和規(guī)律---員工的行為改善和過程控制。沒有員工安全行為的持續(xù)改善，安全績(jī)效就成了無(wú)本之末。
　　對(duì)企業(yè)安全績(jī)效的考核，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，不能停留在簡(jiǎn)單的“基于結(jié)果”的層面上。在關(guān)注結(jié)果的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“基于過程”的考核。比如：增加“員工參與率”、“安全行為百分比”、“萬(wàn)點(diǎn)控制達(dá)標(biāo)率”等安全運(yùn)行的過程指標(biāo)，使安全績(jī)效考核建立在持續(xù)績(jī)效改進(jìn)的基礎(chǔ)之上。
9.職業(yè)安全健康體系在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)的怎么樣?為什么?
　　絕大部分企業(yè)建立并運(yùn)行了職業(yè)安全健康體系，體系管理是現(xiàn)代安全管理的重要標(biāo)志?？陀^的事實(shí)是：體系建設(shè)給企業(yè)安全管理帶來了很大的進(jìn)步和變化，這種變化主要表現(xiàn)在企業(yè)“方針目標(biāo)”和“管理程序”兩個(gè)層面。但是在現(xiàn)場(chǎng)，在“操作程序”層面，作業(yè)文件大多是按照體系的格式“改頭換面”，體系并沒有給員工的實(shí)際操作帶來多大實(shí)質(zhì)的改變。換句話說，大部分企業(yè)體系的落地問題解決的并不是太好。
　　究其原因，一是東西方的文化差異太大，讓員工改變已有的習(xí)慣去適應(yīng)西方的文化價(jià)值，難度是巨大的;二是體系建設(shè)的時(shí)間不容許;三是體系建設(shè)的目的，原本就不是為了改變員工的操作行為習(xí)慣而進(jìn)行的。企業(yè)的管理體系現(xiàn)已經(jīng)過度到了“三標(biāo)合一”，體系照例在進(jìn)行著“管理評(píng)審”，一批固定的、訓(xùn)練有素的人員熟練地應(yīng)付著評(píng)審團(tuán)的審核。員工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的行為依然沒有什么實(shí)質(zhì)性的改變。
　　企業(yè)安全管理普遍存在的問題是“體系不落地”、“管理不到位”和“活動(dòng)不持續(xù)”問題。
10. 安全管理是不是只有投入沒有產(chǎn)出?安全管理能不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益?
　　社會(huì)上對(duì)安全管理存在著很大的誤會(huì)，一些人認(rèn)為：企業(yè)搞安全管理，是賠錢的管理，只有投入沒有產(chǎn)出。一些老板不愿意安全投入，不愿意搞安全管理，認(rèn)為安全管理不能給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
　　但是，人的生命和健康是無(wú)價(jià)的，一旦失去便不能再?gòu)?fù)生。所以，我們說“安全，沒有回頭的路可走”。在當(dāng)代社會(huì)的今天，獨(dú)生子女的一代漸漸成為了就業(yè)的主力軍。在企業(yè)，他們“一個(gè)人”的身上承載著7個(gè)家庭的幸福。因此，現(xiàn)在的員工是“傷不起”、更“亡不起”的一代。也許正因?yàn)檫@樣，那些所謂的“經(jīng)濟(jì)效益問題”比起人的生命和健康問題，似乎都不值得一提。
　　對(duì)于企業(yè)安全管理，如果疏于管理，其后果不僅損害了員工的健康和生命，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失也不是一個(gè)小數(shù)目。事故帶來的直接損失是多少?事故影響帶來的間接損失是多少?老板和安全管理者應(yīng)該把這筆帳目算算清楚。
　　另一方面，企業(yè)加強(qiáng)安全管理，不僅可以減少因事故引起的損失，還可以收到因開展安全管理活動(dòng)帶來的新增經(jīng)濟(jì)效益：這些經(jīng)濟(jì)效益主要來自于①生產(chǎn)效率的提高; ②質(zhì)量指標(biāo)的改善; ③成本的降低 ;④設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率的提高 ;⑤環(huán)境的改善; ⑥減少現(xiàn)場(chǎng)浪費(fèi); ⑦人員士氣的提高帶來的現(xiàn)場(chǎng)活力?？傊?，老板和安全管理者要特別算清楚的一筆帳目是：安全管理改善帶來的收益是多少?
　　總之，企業(yè)要算清楚安全管理的“三筆賬”：
　?、偈鹿蕮p失額 =直接損失+間接損失 (直接損失包括：治療費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、住院費(fèi)、賠償費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)、新增員工費(fèi)用、其他費(fèi)用;間接損失包括：停工損失費(fèi)、生產(chǎn)恢復(fù)費(fèi)用、其他相關(guān)費(fèi)用等)
　?、诠芾碓鍪疹~ =直接收益(直接收益包括：因開展安全管理活動(dòng)進(jìn)行的質(zhì)量改善、成本改善、生產(chǎn)效率提高、降低設(shè)備故障等項(xiàng)目帶來的可計(jì)算的收益額)
　?、郯踩C合效益= ②-①-安全成本+美譽(yù)度(安全成本主要是指用于安全管理活動(dòng)的資金投入，包括：各種安全獎(jiǎng)金、隱患整改資金、事故演練費(fèi)用、事故預(yù)防費(fèi)用等;美譽(yù)度是指專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)品牌價(jià)值評(píng)估中安全美譽(yù)部分所占的估價(jià)額度。)