?? 山西黎城粉末冶金有限責(zé)任公司針對企業(yè)隱患排查治理工作開展不扎實、不到位和事故隱患防控能力不足等問題，根據(jù)事故軌跡交叉理論，人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、環(huán)境因素稱為直接隱患，管理的缺陷稱為間接隱患，其中環(huán)境的不安全狀態(tài)在礦山井下難以消除；物的不安全狀態(tài)（如：設(shè)備）可以消除；人的不安全行為可以采用制度規(guī)范、培訓(xùn)教育等方法消除或避免。由于事故的發(fā)生是人的不安全行為與物和環(huán)境的不安全狀態(tài)交叉后釀成的，由此黎城粉末冶金有限責(zé)任公司經(jīng)多方研究、實踐運行、分析提煉，總結(jié)出了公司、分公司、車間、班組相互監(jiān)督、相互制約的《三級事故隱患排查治理管控體系》，概括為“44541”即：在隱患管理方面建立“四個體系”；在隱患排查治理中堅持“四個報告”；在隱患治理過程中確立“五定”原則；在治理措施上落實“四項措施”；事故隱患排查治理體現(xiàn)“一個一”。
???? 一、推行《三級事故隱患排查治理管控體系》的主要做法
??? （一）在隱患管理方面建立“四個體系”：安全管理責(zé)任體系、安全監(jiān)督檢查體系、安全責(zé)任追究體系、安全管理制約體系。四個體系明確了隱患排查治理的責(zé)任，建立了督促隱患排查治理的機構(gòu)，形成了隱患排查治理的約束機制，確立了責(zé)任追究的依據(jù)。
????? 1、安全管理責(zé)任體系
?? （1）安全管理責(zé)任體系
???? ①從公司部室，到分公司車間、班組，每一級都有明確的安全管理責(zé)任，由下至上逐級負責(zé)。
???? ②從公司領(lǐng)導(dǎo)、管理人員到每一位職工，每一個崗位都有排查治理隱患的責(zé)任，并對本崗、本職的安全工作負責(zé)。
???? ③強化安全第一、生產(chǎn)第二，管生產(chǎn)必須管安全的理念，要做到管生產(chǎn)必須管隱患排查治理。生產(chǎn)現(xiàn)場的隱患排查治理工作首先是生產(chǎn)管理人員和職工的職責(zé)，安全管理部門的首要責(zé)任是監(jiān)督、檢查隱患排查治理工作的落實執(zhí)行情況。
? （2）安全管理責(zé)任體系
???? ①單人操作崗位要對崗位安全狀況進行確認，集中生產(chǎn)作業(yè)場所由班組長負責(zé)本班的隱患排查治理，交班后提交隱患排查治理表；班組長要對單人崗和流動作業(yè)人員進行巡查，排查“三違”等不安全因素，并提交當班的巡查記錄。
???? ②當班排查出來的隱患問題和生產(chǎn)過程中的不安全因素，按治理權(quán)限，能夠當班治理的必須治理解決，不能夠及時治理的要上報車間，由車間負責(zé)整改解決。
???? ③車間每天要對所轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)地區(qū)、設(shè)備、設(shè)施、人員的安全狀況和行為進行排查治理，并向分公司安全科提交每天的隱患排查治理報告；車間無法及時整改解決的事故隱患，要按照“五定原則”，制定“四項措施”，上報到安全科。
???? ④安全科接到上報事故隱患，由分公司領(lǐng)導(dǎo)或部門提出整改限期，并派出專職或兼職安全員負責(zé)跟蹤，安全員要提交跟蹤信息；分公司無法及時治理完成的隱患，或者治理上有困難的，要上報到公司。
???? ⑤上報到公司的事故隱患，由公司負責(zé)聯(lián)合安全及職能部門，組織相關(guān)技術(shù)人員，拿出整改方案協(xié)助分公司解決。
???? ⑥所有的隱患治理完成后，由分公司安全科或公司安全部進行驗收，并出具驗收記錄。之后安全科將分公司整改完成隱患及時錄入《安全隱患排查治理信息系統(tǒng)》并傳輸?shù)焦景踩?，安全部傳送到市局《安全隱患排查治理信息系統(tǒng)》。
?????? 2、安全監(jiān)督檢查體系
??? （1）安全分級監(jiān)督檢查體系
????? ①公司總經(jīng)理負責(zé)監(jiān)督檢查各副總經(jīng)理、公司各部門、各分公司的隱患排查治理情況。
????? ②主管副總經(jīng)理監(jiān)督檢查本專業(yè)隱患排查治理情況和部門工作完成情況。
????? ③公司業(yè)務(wù)部門負責(zé)監(jiān)督檢查所轄專業(yè)范圍內(nèi)的隱患排查治理完成情況。
????? ④分公司領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)監(jiān)督檢查本公司各部門和車間，分公司職能部門對車間監(jiān)督檢查，車間監(jiān)督檢查班組。
??? （2）安全監(jiān)督檢查上報體系
????? ①公司安全部全面負責(zé)各分公司的隱患排查治理監(jiān)督檢查工作，包括隱患排查情況，治理情況，檔案的建立，資料的整理、分類、匯 總、上報等情況。