??????? 造成物的不安全狀態(tài)主要有設(shè)備設(shè)施缺陷或故障。設(shè)備、設(shè)施缺陷是由于設(shè)計、制造、安裝等在設(shè)備設(shè)施本身存在的不安全狀態(tài)。設(shè)備、設(shè)施故障是指設(shè)備、設(shè)施在運行過程中不能實行預(yù)期功能的現(xiàn)象。生產(chǎn)過程中企業(yè)要想更好地控制設(shè)備設(shè)施缺陷或故障引起的物的不安全狀態(tài),必須進(jìn)行備品、備件、材料質(zhì)量安全風(fēng)險管理、特種設(shè)備安全風(fēng)險管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)安全風(fēng)險管理、切除安全應(yīng)急和報警設(shè)施安全風(fēng)險管理、重大危險源安全風(fēng)險管理和變更安全風(fēng)險管理等進(jìn)行物的不安全狀態(tài)的安全風(fēng)險管理。
??????? 影響人不安全行為的因素主要有安全知識、意識、習(xí)慣三方面,不安全行為又常常在檢修、清理、操作控制等過程中造成安全事故,因此企業(yè)必須建立安全知識、意識、習(xí)慣安全風(fēng)險管理、檢修、清理安全風(fēng)險管理、操作控制安全風(fēng)險管理和關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險管理等進(jìn)行行為安全風(fēng)險管理。
??????? 管理缺陷是指管理者對安全管理的錯誤認(rèn)識或行為的失誤而造成的安全隱患。管理缺陷也可以表現(xiàn)為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),防止安全管理缺陷就是要加強安全生產(chǎn)過程中責(zé)任主體和制度的管理。
??????? 1、原材料、備品、備件安全風(fēng)險管理。原材料、備品、備件安全風(fēng)險管理主要是對原材料、備品、備件的質(zhì)量進(jìn)行風(fēng)險評價,控制不合格的原材料、備品備件帶來的風(fēng)險。對供應(yīng)商要建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案,定期進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險評價,對不合格的供應(yīng)商要取消其供應(yīng)資格。特別是對新材料、新設(shè)備的使用更要進(jìn)行風(fēng)險評價,禁止盲目使用。
??????? 2、維修作業(yè)、工藝清理安全風(fēng)險管理。維修作業(yè)、工藝清理安全風(fēng)險管理主要是對作業(yè)點的周圍環(huán)境和作業(yè)點所在工序的危險有害因素進(jìn)行分析,找出危險有害因素,評價其危險性。同時要對作業(yè)過程中的環(huán)境因素進(jìn)行分析,找出因作業(yè)引發(fā)的環(huán)境因素變化,產(chǎn)生新的危害因素,根據(jù)各種危害因素的危險性制定預(yù)防控制措施,防止事故的發(fā)生。加強維修作業(yè)、工藝清理風(fēng)險管理是企業(yè)預(yù)防生產(chǎn)事故的重要措施之一。
??????? 3、特種設(shè)備安全風(fēng)險管理。國務(wù)院549號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二條規(guī)定特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。特種設(shè)備安全風(fēng)險管理主要是對特種設(shè)備的安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測、檢驗進(jìn)行管理,加強特種設(shè)備的備品備件、使用材料質(zhì)量的管理,定期或不定期對特種設(shè)備的危險有害因素進(jìn)行分析評價,建立評價檔案,提出控制預(yù)防措施,防止發(fā)生特種設(shè)備事故。
??????? 4、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)安全風(fēng)險管理。設(shè)備設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)安全風(fēng)險管理主要是根據(jù)引發(fā)設(shè)備事故的原因和故障發(fā)生的規(guī)律進(jìn)行危險有害因素分析,評價其危險性,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行預(yù)防和控制事故的發(fā)生。有人認(rèn)為設(shè)備、設(shè)施事故具有突發(fā)性和隨機性,事故是很難避免的,這是一種錯誤的認(rèn)識和不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。雖然引發(fā)設(shè)備、設(shè)施事故原因很多,但是歸納起來就是五種:一是設(shè)備、設(shè)施在設(shè)計、制造、安裝時就存在缺陷;二是使用單位選型不當(dāng);三是操作人員操作使用不當(dāng);四是運行過程中出現(xiàn)磨蝕、疲勞、老化、腐蝕;五是維修缺陷。這些有害因素都是可以控制的,關(guān)鍵是要建立一些相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和故障發(fā)生規(guī)律進(jìn)行定期或不定期的危險性分析,制定預(yù)防措施。
??????? 5、關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險管理。關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險管理是對整個生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分析,找出事故可能性較大、危害后果較嚴(yán)重的工序,對該工序人員的知識結(jié)構(gòu)、能力、意識和崗位設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行重點的風(fēng)險管理。加強工序危險有害因素的評價和控制,建立完善的風(fēng)險保障制度。如人員的知識結(jié)構(gòu)、操作技能、事故處理能力、安全意識等培養(yǎng)制度,人員變動風(fēng)險管理和設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)風(fēng)險管理制度。
??????? 6、變更風(fēng)險管理。變更安全風(fēng)險管理包括設(shè)備、設(shè)施變更、工藝流程的變更和人員變更風(fēng)險管理。很多企業(yè)在設(shè)備、設(shè)施和工藝流程變更時,只是進(jìn)行是否利于生產(chǎn)操作和提高生產(chǎn)產(chǎn)量方面進(jìn)行分析,卻忽視了安全危害性的分析,常常因此而引發(fā)安全事故。崗位人員變更也是如此,常常是憑感覺、憑人際關(guān)系進(jìn)行人員調(diào)動,很少從人員變動后可能造成的危險因素進(jìn)行變動風(fēng)險分析,這樣就容易產(chǎn)生因為人的失誤而造成操作事故。變更安全風(fēng)險管理就是要加強設(shè)備、設(shè)施、工藝流程和人員變更時的危險有害因素分析,防止因為變更導(dǎo)致安全事故。
??????? 7、操作控制安全風(fēng)險管理。操作控制安全風(fēng)險管理主要是根據(jù)工藝流程、物料特性和設(shè)備、設(shè)施條件進(jìn)行危險有害因素分析,制定操作規(guī)程和安全操作規(guī)程。對操作人員的知識結(jié)構(gòu)、操作技能、事故處理能力、安全知識、意識、習(xí)慣進(jìn)行評價,建立人員評價分析資料,根據(jù)人員的個性和共性缺陷進(jìn)行培訓(xùn)、教育,提高操作人員的綜合素質(zhì),預(yù)防操作事故。
??????? 8、安全知識、意識、習(xí)慣安全風(fēng)險管理。人的不安全行為是因為缺乏安全知識、安全意識和不良的安全習(xí)慣所產(chǎn)生的。操作人員缺乏必要的安全知識,就不能正確判斷其操作過程是否安全;操作人員缺乏必要的安全意識,對不安全行為視而不見就在不知不覺中產(chǎn)生了失誤;操作人員在長期的生產(chǎn)過程中形成了一些不安全習(xí)慣,就會在不良的習(xí)慣中發(fā)生事故。安全知識、意識、習(xí)慣風(fēng)險管理就是要如何加強操作人員的安全知識、安全知識結(jié)構(gòu)的教育培訓(xùn),提高操作人員安全意識,建造一個良好的安全氛圍。讓操作人員在這種良好的氛圍中規(guī)范自己的行為,養(yǎng)成一個良好的安全習(xí)慣。把這種意識和習(xí)慣融會到企業(yè)文化之中去,形成企業(yè)安全文化。
??????? 9、重大危險源安全風(fēng)險管理。重大危險源的特點是危險物質(zhì)多、儲存能量大、危害程度非常大,所以重大危險源一旦失控,就有可能引起重大的安全事故。重大危險源安全風(fēng)險管理首先是要進(jìn)行重大危險源辨識,評價其危害程度,然后分析其危險有害因素,找出危害可能性較大的因素,充分利用先進(jìn)的技術(shù)裝備和設(shè)施,采取合理的防范措施。制定重大危險源管理制度、制定應(yīng)急預(yù)案、建立重大危險源評價檔案。加強重大危險源日常檢查,定期或不定期進(jìn)行重大危險源的危害因素分析和評價,根據(jù)新的危害因素和危險性制定新的預(yù)防控制措施,預(yù)防重大危險源事故。
??????? 10、切除(斷開)安全應(yīng)急、報警設(shè)備安全風(fēng)險管理。安全應(yīng)急、報警設(shè)備是指在緊急情況下,發(fā)出警示信號和提供應(yīng)急使用的安全設(shè)備。包括火災(zāi)信息報警系統(tǒng)、工業(yè)電視系統(tǒng)、呼叫系統(tǒng)、緊急警報系統(tǒng)、消防設(shè)施、應(yīng)急洗眼和沖洗器、自動聯(lián)鎖裝置、ESD緊急停車系統(tǒng)等。自動聯(lián)鎖裝置提高了操作的安全系數(shù),同時也增加了操作難度,要求指標(biāo)控制平穩(wěn),操作責(zé)任心大,只要某一指標(biāo)控制不好,波動稍大就會造成停車,所以有些企業(yè)為了避免這種情況,提高開車率,就會盲目地把聯(lián)鎖斷開,憑借操作人員的經(jīng)驗和技術(shù)來控制,這樣就容易造成一些安全事故。
??????? 四、銷售階段安全風(fēng)險管理。隨著現(xiàn)代化企業(yè)和全球經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)安全不僅僅是本企業(yè)、周圍居民和環(huán)境的安全,同樣關(guān)系到客戶的安全。企業(yè)在加強本企業(yè)安全管理的同時,也要重視銷售中的安全管理,防止企業(yè)產(chǎn)品在社會上造成危害。銷售、使用階段風(fēng)險管理主要包括銷售、運輸、使用安全風(fēng)險管理和銷售客戶安全風(fēng)險管理。銷售、運輸、使用安全風(fēng)險管理是要加強運輸過程和使用過程中的風(fēng)險分析,提出風(fēng)險控制措施,建立運輸單位或個人管理資料,加強對銷售、運輸進(jìn)行定期的風(fēng)險評價。銷售客戶安全風(fēng)險管理主要是對客戶的安全管理提供技術(shù)支持,培訓(xùn)幫助,建立客戶安全意識和安全技能檔案,定期地對客戶進(jìn)行安全評價,提出安全建議。
??????? 以上是企業(yè)必須建立的一些主要安全風(fēng)險管理制度,要想企業(yè)的安全風(fēng)險管理體系能夠正常地運行,企業(yè)還要建立一些相應(yīng)的保障措施,如安全考核制度、安全管理責(zé)任制度,安全資金保障制度、事故應(yīng)急處置預(yù)案和建立風(fēng)險管理體系運行組織機構(gòu)等。用各種制度來保障安全風(fēng)險管理體系的正常運行。
??????? 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理是現(xiàn)代企業(yè)安全管理的發(fā)展趨勢,其核心是危險有害因素的分析、評價。只有切實、認(rèn)真地抓好了每一個環(huán)節(jié)的危險有害因素的分析、評價,才能發(fā)揮安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的作用,保障安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
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