管理缺陷是指管理者對安全管理的錯誤認(rèn)識或行為的失誤而造成的安全隱患。管理缺陷也可以表現(xiàn)為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，防止安全管理缺陷就是要加強安全生產(chǎn)過程中責(zé)任主體和制度的管理。
??????? 1、原材料、備品、備件安全風(fēng)險管理。原材料、備品、備件安全風(fēng)險管理主要是對原材料、備品、備件的質(zhì)量進行風(fēng)險評價，控制不合格的原材料、備品備件帶來的風(fēng)險。對供應(yīng)商要建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，定期進行質(zhì)量風(fēng)險評價，對不合格的供應(yīng)商要取消其供應(yīng)資格。特別是對新材料、新設(shè)備的使用更要進行風(fēng)險評價，禁止盲目使用。
??????? 2、維修作業(yè)、工藝清理安全風(fēng)險管理。維修作業(yè)、工藝清理安全風(fēng)險管理主要是對作業(yè)點的周圍環(huán)境和作業(yè)點所在工序的危險有害因素進行分析，找出危險有害因素，評價其危險性。同時要對作業(yè)過程中的環(huán)境因素進行分析，找出因作業(yè)引發(fā)的環(huán)境因素變化，產(chǎn)生新的危害因素，根據(jù)各種危害因素的危險性制定預(yù)防控制措施，防止事故的發(fā)生。加強維修作業(yè)、工藝清理風(fēng)險管理是企業(yè)預(yù)防生產(chǎn)事故的重要措施之一。
??????? 3、特種設(shè)備安全風(fēng)險管理。國務(wù)院549號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二條規(guī)定特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。特種設(shè)備安全風(fēng)險管理主要是對特種設(shè)備的安裝、使用、維護、保養(yǎng)、檢測、檢驗進行管理，加強特種設(shè)備的備品備件、使用材料質(zhì)量的管理，定期或不定期對特種設(shè)備的危險有害因素進行分析評價，建立評價檔案，提出控制預(yù)防措施，防止發(fā)生特種設(shè)備事故。
??????? 4、設(shè)備設(shè)施維護、保養(yǎng)安全風(fēng)險管理。設(shè)備設(shè)施維護、保養(yǎng)安全風(fēng)險管理主要是根據(jù)引發(fā)設(shè)備事故的原因和故障發(fā)生的規(guī)律進行危險有害因素分析，評價其危險性，采取相應(yīng)的措施進行預(yù)防和控制事故的發(fā)生。有人認(rèn)為設(shè)備、設(shè)施事故具有突發(fā)性和隨機性，事故是很難避免的，這是一種錯誤的認(rèn)識和不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。雖然引發(fā)設(shè)備、設(shè)施事故原因很多，但是歸納起來就是五種：一是設(shè)備、設(shè)施在設(shè)計、制造、安裝時就存在缺陷；二是使用單位選型不當(dāng)；三是操作人員操作使用不當(dāng)；四是運行過程中出現(xiàn)磨蝕、疲勞、老化、腐蝕；五是維修缺陷。這些有害因素都是可以控制的，關(guān)鍵是要建立一些相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和故障發(fā)生規(guī)律進行定期或不定期的危險性分析，制定預(yù)防措施。
??????? 5、關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險管理。關(guān)鍵崗位安全風(fēng)險管理是對整個生產(chǎn)系統(tǒng)進行分析，找出事故可能性較大、危害后果較嚴(yán)重的工序，對該工序人員的知識結(jié)構(gòu)、能力、意識和崗位設(shè)備、設(shè)施進行重點的風(fēng)險管理。加強工序危險有害因素的評價和控制，建立完善的風(fēng)險保障制度。如人員的知識結(jié)構(gòu)、操作技能、事故處理能力、安全意識等培養(yǎng)制度，人員變動風(fēng)險管理和設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)風(fēng)險管理制度。
??????? 6、變更風(fēng)險管理。變更安全風(fēng)險管理包括設(shè)備、設(shè)施變更、工藝流程的變更和人員變更風(fēng)險管理。很多企業(yè)在設(shè)備、設(shè)施和工藝流程變更時，只是進行是否利于生產(chǎn)操作和提高生產(chǎn)產(chǎn)量方面進行分析，卻忽視了安全危害性的分析，常常因此而引發(fā)安全事故。崗位人員變更也是如此，常常是憑感覺、憑人際關(guān)系進行人員調(diào)動，很少從人員變動后可能造成的危險因素進行變動風(fēng)險分析，這樣就容易產(chǎn)生因為人的失誤而造成操作事故。變更安全風(fēng)險管理就是要加強設(shè)備、設(shè)施、工藝流程和人員變更時的危險有害因素分析，防止因為變更導(dǎo)致安全事故。
??????? 7、操作控制安全風(fēng)險管理。操作控制安全風(fēng)險管理主要是根據(jù)工藝流程、物料特性和設(shè)備、設(shè)施條件進行危險有害因素分析，制定操作規(guī)程和安全操作規(guī)程。對操作人員的知識結(jié)構(gòu)、操作技能、事故處理能力、安全知識、意識、習(xí)慣進行評價，建立人員評價分析資料，根據(jù)人員的個性和共性缺陷進行培訓(xùn)、教育，提高操作人員的綜合素質(zhì)，預(yù)防操作事故。
??????? 8、安全知識、意識、習(xí)慣安全風(fēng)險管理。人的不安全行為是因為缺乏安全知識、安全意識和不良的安全習(xí)慣所產(chǎn)生的。操作人員缺乏必要的安全知識，就不能正確判斷其操作過程是否安全；操作人員缺乏必要的安全意識，對不安全行為視而不見就在不知不覺中產(chǎn)生了失誤；操作人員在長期的生產(chǎn)過程中形成了一些不安全習(xí)慣，就會在不良的習(xí)慣中發(fā)生事故。安全知識、意識、習(xí)慣風(fēng)險管理就是要如何加強操作人員的安全知識、安全知識結(jié)構(gòu)的教育培訓(xùn)，提高操作人員安全意識，建造一個良好的安全氛圍。讓操作人員在這種良好的氛圍中規(guī)范自己的行為，養(yǎng)成一個良好的安全習(xí)慣。把這種意識和習(xí)慣融會到企業(yè)文化之中去，形成企業(yè)安全文化。
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??????? 淺析企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的建立
??????? 風(fēng)險在字典中的解釋為生命與財產(chǎn)損失或損傷的可能性。在生產(chǎn)管理中，相對于安全來說，風(fēng)險就是危險、危害事件發(fā)生的可能性與危險、危害事件嚴(yán)重程度的綜合度量。風(fēng)險的大小可以用風(fēng)險率（R）來衡量，風(fēng)險率等于事故發(fā)生的概率(P)與事故損失嚴(yán)重程度(S)的乘積。　　
??????? R=PS
??????? 風(fēng)險描述了生產(chǎn)過程中發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度。
??????? 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理就是針對人們生產(chǎn)、生活過程的安全問題，進行危險有害因素的辨識、評價,運用有效的資源、采取合理的措施進行干預(yù)避險。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理主要注重于對損害生命與財產(chǎn)因素的分析、評價和采取合理措施進行避險,是企業(yè)管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個分支。
??????? 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系是對企業(yè)設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)中有可能出現(xiàn)損害生命與財產(chǎn)的因素進行分析、評價、干預(yù)、監(jiān)督和管理的一個整體，是預(yù)防企業(yè)發(fā)生安全事故，造成人員生命和財產(chǎn)損失的一種管理方法。
??????? 企業(yè)應(yīng)如何建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系呢？首先要從設(shè)計就開始進行風(fēng)險管理，然后是生產(chǎn)裝置的施工過程的風(fēng)險管理，接著是生產(chǎn)過程中的風(fēng)險管理，最后是銷售、使用過程中的風(fēng)險管理，整個過程必須形成一個橫到邊，縱到底的風(fēng)險管理體系。任何一個環(huán)節(jié)留下安全隱患，都有可能造成生命財產(chǎn)損失。
??????? 企業(yè)風(fēng)險管理體系主要包括四部分：設(shè)計階段安全風(fēng)險管理、建設(shè)施工階段安全風(fēng)險管理、生產(chǎn)階段安全風(fēng)險管理和銷售使用階段安全風(fēng)險管理。
??????? 一、項目設(shè)計階段安全風(fēng)險管理。項目設(shè)計階段安全風(fēng)險主要對項目選址、工藝流程、物料、產(chǎn)品和防火防爆措施進行危險有害因素分析。項目設(shè)計階段安全風(fēng)險管理主要靠設(shè)計單位和評價機構(gòu)來把關(guān)，企業(yè)主要是對設(shè)計單位、安全評價機構(gòu)的資質(zhì)和信譽進行審查。在安全設(shè)施設(shè)計專篇中提出一些安全要求和建議。
??????? 二、建設(shè)施工階段安全風(fēng)險管理。施工過程中的安全主要是施工承包單位進行安全管理，而業(yè)主主要抓的是設(shè)備、設(shè)施、材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量。這兩方面控制不好，將會構(gòu)成較大的安全隱患，隨時都有可能在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生安全事故。加強設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量和施工質(zhì)量的風(fēng)險管理是防止物的不安全狀態(tài)的重要措施之一。
??????? 1、設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量安全風(fēng)險管理。設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量安全風(fēng)險管理主要是對建設(shè)期設(shè)備、設(shè)施和材料質(zhì)量進行管理，對不符合設(shè)計要求的設(shè)備、設(shè)施和新材料進行安全分析。新設(shè)備、新設(shè)施、新材料的使用也要進行技術(shù)分析，評價其成熟性。嚴(yán)格設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量管理，建立設(shè)備、設(shè)施、材料質(zhì)量評價檔案，防止質(zhì)量安全隱患。
??????? 2、施工質(zhì)量安全風(fēng)險管理。施工質(zhì)量安全風(fēng)險管理是根據(jù)工藝設(shè)計、質(zhì)量和安全設(shè)計專篇的要求對施工過程中的偏離進行檢查、分析、控制、糾正。建立數(shù)據(jù)檔案，為以后的安全管理提供風(fēng)險評價依據(jù)。
??????? 三、生產(chǎn)階段安全風(fēng)險管理：生產(chǎn)階段安全風(fēng)險管理主要從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷進行安全風(fēng)險管理。