3.嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事
??? 安全生產(chǎn)是一門科學(xué)，有著自己的規(guī)律，嚴(yán)格按照其規(guī)律進(jìn)行管理，就能取得理想的效果。如在人和機(jī)器這一系統(tǒng)中，人和機(jī)器相比是容易出差錯的，因而要在各類機(jī)械上裝設(shè)可靠的安全裝置，這是安全管理過程中首先遵守的科學(xué)規(guī)律。
??? 人的活動受各方面的影響，波動較大，不容易控制。人的狀態(tài)不好。是違章作業(yè)事故多的原因之一。人的情緒在受到社會、家庭、健康、體力等不良影響時，常常導(dǎo)致操作失誤。在人機(jī)系統(tǒng)小，減少人的失誤，是做好安全工作應(yīng)遵循的科學(xué)規(guī)律之一；
??? 四、標(biāo)準(zhǔn)化原則。
??? 1.安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程
??? 安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，是安全操作的基礎(chǔ)。在作業(yè)中，要達(dá)到真正的安全，不能只規(guī)定不準(zhǔn)怎樣做，還應(yīng)該規(guī)定怎樣做才能做到安全生產(chǎn)，這就是安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的內(nèi)容。
?? 2.安全管理標(biāo)準(zhǔn)化
實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化必須有一個工作標(biāo)準(zhǔn)，如《職業(yè)健康安全管理體系程序文件、作業(yè)文件》、《船舶企業(yè)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》等，是比較全面的安全工作標(biāo)準(zhǔn)。它的依據(jù)是已頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，它對安全管理、技術(shù)、教育等各方面都提出了要求，并有衡量工作的尺度。開展職業(yè)健康安全管理體系、安全性評價，實(shí)際上是貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)，提高安全管理水平的一個過程。
??? 第五節(jié) 企業(yè)各類人員應(yīng)具備的安全素質(zhì)
??? 對一個企業(yè)而言，其職能部門及工種較多，這里僅對安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任的人員應(yīng)具備的安全素質(zhì)作簡要說明。
??? 一、企業(yè)安全管理人員的安全素質(zhì)要求
??? 企業(yè)安全管理人員一般泛指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中負(fù)有一定安全責(zé)任，擁有一定管理權(quán)限的企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)者、工程技術(shù)人員和管理人員。按其職責(zé)可劃分為決策層和執(zhí)行層兩大類型。決策層主要指企業(yè)廠級領(lǐng)導(dǎo)干部(包括董事會成員)；執(zhí)行層主要指企業(yè)中的中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及其管理干部。企業(yè)中也有專門從事安全生產(chǎn)，勞動保護(hù)管理工作的工程技術(shù)管理人員，其中有專職的和兼職的兩類人員。專職(兼職)安全管理干部既要服從決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)利經(jīng)營人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)制度的執(zhí)行者。
??? 安全管理人員安全文化素質(zhì)是指他們的素養(yǎng)和作風(fēng)。素養(yǎng)是講人的修養(yǎng)；作風(fēng)是反映人們安全文化行為和態(tài)度。素養(yǎng)是基礎(chǔ)，作風(fēng)是外在形式。人們往往根據(jù)安全管理人員的作風(fēng)來評價他們的素養(yǎng)，現(xiàn)代安全管理人員應(yīng)具備的安全文化素質(zhì)是：
??? 1.良好的政治素質(zhì)和真抓實(shí)干的作風(fēng)。主要表現(xiàn)在有強(qiáng)烈的安全意識，高度的事業(yè)心，責(zé)任感，良好的職業(yè)道德，不斷進(jìn)取，開拓，創(chuàng)新和實(shí)實(shí)在在做安全工作的實(shí)干精神。
??? 2.較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。主要表現(xiàn)在有足夠的安全法規(guī)體系知識，有多學(xué)科安全技術(shù)知識，有適應(yīng)安全工作需要的應(yīng)付突發(fā)事件能力的素質(zhì)，有解決安全問題說干就干，不拖泥帶水的精神。
??? 3.較高的安全管理水平的素質(zhì)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。主要表現(xiàn)在能正確處理安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，重視以人為本的安全管理，在安全生產(chǎn)問題上正確使用決策權(quán)，否決權(quán)，懲罰權(quán)，在機(jī)構(gòu)、人員、資金、執(zhí)法、地位上為安全生產(chǎn)提供保障；各級領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，提高分管業(yè)務(wù)的安全工作素質(zhì)，具有安全生產(chǎn)決心，安全基礎(chǔ)工作扎實(shí)的作風(fēng)。
??? 二、技術(shù)人員、設(shè)備人員應(yīng)具備的安全素質(zhì)
??? 1.所有設(shè)計項目，必須符合安全技術(shù)、工業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)的要求，并負(fù)責(zé)安技措施項目的設(shè)計和有關(guān)部門進(jìn)行會審(設(shè)計部門在圖樣設(shè)計目錄中應(yīng)注明需會簽的項目的部門，設(shè)計完成后及時通知會簽部門)。
2.在產(chǎn)品設(shè)計時，必須考慮生產(chǎn)單位的超起重設(shè)備負(fù)荷能力，嚴(yán)格控制產(chǎn)品、分段的重量；圖紙上須注明吊裝部位、焊接與吊掛處質(zhì)量要求；工藝上優(yōu)先對扶手、柵欄、預(yù)舾裝、預(yù)留人孔等預(yù)制件提前安裝，做到高空作業(yè)平地做，外場作業(yè)內(nèi)場做，狹小艙室敞開做，積極做好前期生產(chǎn)準(zhǔn)備，改善勞動條件。
3.在組織、編制、實(shí)施技術(shù)措施項目時，必須結(jié)合安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、工業(yè)污染的治理與主體工程實(shí)行“三同時”，對生產(chǎn)工藝流程中可能產(chǎn)生的危害和采取的措施及預(yù)期效果，應(yīng)有專篇注明。
4.在組織產(chǎn)品、工夾具設(shè)計、制訂工藝程序，采用和推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時，必須同時采用相應(yīng)的職業(yè)安全健康技術(shù)保護(hù)措施，并向安技部門、生產(chǎn)單位提供安全操作資料、工藝布置圖紙；對操作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
??? 三、特種作業(yè)人員、崗位操作人員安全素質(zhì)要求
??? 在生產(chǎn)過程中，人、機(jī)、環(huán)境三者相互聯(lián)系，相互作用，構(gòu)成了一個有機(jī)整體。其中，作業(yè)人員是最積極和最有影響的因素，為提高操作的可靠行，作業(yè)人員應(yīng)具備以下安全素質(zhì)：
??? 1.作業(yè)人員的生理素質(zhì)
??? 人通過控制機(jī)器，來達(dá)到人們預(yù)期的目的。人在操作機(jī)器時身體采取的姿勢，肢體活動的范圍以及手足的作用力是否適合，都直接影響著人在工作時的安全可靠性。人在從事作業(yè)過程中，需不斷接受機(jī)器和環(huán)境的各種變化著的信息，以便及時作出反映，通過動作調(diào)節(jié)來維持人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系，信息是通過人體的各種感覺器官傳入大腦，感覺器官接受信息的能力、速度和準(zhǔn)確性與作業(yè)安全有著非常重要的關(guān)系。因此作業(yè)人員的自身狀況與感覺功能(視覺功能和聽覺)等生理素質(zhì)是否符合安全要求就非常重要。因此，在選拔各工種的作業(yè)人員時，應(yīng)根據(jù)工種的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的生理條件(如聽覺、視力、嗅覺、手腳協(xié)凋性等)，并嚴(yán)格體檢，生理上不符合條件要求的應(yīng)禁止從事相應(yīng)工種的作業(yè)。例如廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛員的生理條件為：年滿1 8周歲；身高1.5米以上(駕駛大型車輛的要1.60米以上)；雙目視力均0.7以上(包括矯正視力)；無色盲、色弱；左右耳距音叉0.50米能辯清聲音方向；心、肺、血壓正常；無癲癇、精神病、突發(fā)性昏厥及其它妨礙駕駛機(jī)動車輛的病癥或生理缺陷。
??? 2.作業(yè)人員的心理素質(zhì)
??? 心理特征對人的安全可靠產(chǎn)生很大的影響，但實(shí)際中往往被人們所忽視，因此加強(qiáng)對操作人員的心理素質(zhì)訓(xùn)練，勢在必行。
??? 注意是一種心理活動過程。人的反應(yīng)能力包括反應(yīng)的正確性、在操作中，當(dāng)出現(xiàn)異常情況時，操作者的快速反應(yīng)對保證人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)的安全性往往起到?jīng)Q定性的作用。
僥幸心理往往是事故產(chǎn)生的禍因，有些作業(yè)人員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了不安全因素但是存在著現(xiàn)在可能不會出現(xiàn)問題的僥幸心理，不及時予以排除，使設(shè)備帶病作業(yè)結(jié)果導(dǎo)致事故的發(fā)生。
??? 作業(yè)人員在作業(yè)前的心境如何，對其整個作業(yè)時間內(nèi)的工作效率和行為安全性將產(chǎn)生重要影響，在家庭關(guān)系和同事關(guān)系中，都應(yīng)營造良好的心理氛圍，使作業(yè)人員心情愉快，信心十足地去進(jìn)行作業(yè)。否則，在作業(yè)中注意力不集中，不能自我控制，極易引起事故。
??? 3.作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)
??? 技術(shù)素質(zhì)是影響作業(yè)人員安全可靠性的重要因素，作業(yè)人員的技術(shù)水平高，不僅能防止事故的發(fā)生，而且還可以提高效率；反之，技術(shù)水平低，不僅不能保證機(jī)械的正常作業(yè)，而且還容易引起事故的發(fā)生。每一工種都應(yīng)制定出嚴(yán)格的技術(shù)等級考核標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格考核，持證上崗，
4.作業(yè)人員的品德素質(zhì)
違章是肇事的根源。事故統(tǒng)汁分析表明，在作業(yè)人員個人不安全因素所引起的事故中，80％以上是違章行為造成的，? 因此，違章(有意違章)實(shí)質(zhì)上是屬于缺乏責(zé)任感和反省精神，其個人安全可靠性很差。有些操作者在生活中產(chǎn)生了許多不良習(xí)慣，如經(jīng)常酗酒，酒后作業(yè)等，這些不良習(xí)慣的產(chǎn)生，對安全可靠性有重大不良影響。每一種職業(yè)都應(yīng)有具體的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)來約束作業(yè)人員的行為規(guī)范，這些規(guī)范通常以規(guī)章制度、業(yè)務(wù)條例、工作守則、生活公約、勞動須知、企業(yè)誓詞、行動保證等形式出現(xiàn)，其內(nèi)容主要是對作業(yè)人員行為準(zhǔn)則的規(guī)定，如熱愛本職工作、安全文明作業(yè)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、實(shí)事求是、保質(zhì)保量等的規(guī)定。
??? 四、專職安全員應(yīng)具備的安全素質(zhì)
??? 1．思想素質(zhì)
??? 政治素質(zhì)：安管人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格履行安全檢查、監(jiān)督職責(zé)，具有保護(hù)國家的人民生命財產(chǎn)安全的優(yōu)秀思想品質(zhì)。這是安全管理人員應(yīng)具備的最基本素質(zhì)。
??? 安全職業(yè)道德：安全管理人員要想得到較好的工作效果，在工作中樹立良好的工作威信，就必須增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任心，嚴(yán)格遵守職業(yè)紀(jì)律，不弄虛作假，求真務(wù)實(shí)，使自己在任何復(fù)雜情況下都能立于不敗之地。
??? 良好的心理素質(zhì)：在安全檢查特別是隱患整改，督查督辦時，往往因企業(yè)效益不佳，資金緊缺以及對安全認(rèn)識不足而導(dǎo)致諸多矛盾，造成一些職工甚至領(lǐng)導(dǎo)對安全管理人員不理解，不支持，輕則埋怨，重則謾罵，甚至打擊報復(fù)。因此安全管理人員要增強(qiáng)心理承受能力，具備良好的心理素質(zhì)，具有事業(yè)心，責(zé)任感，自信心和自制力，保持積極向上的心態(tài)，把工作做好。
??? 2．文化素質(zhì)
??? 文化素質(zhì)是一個人應(yīng)具備的文化知識水平，安全管里人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識，起碼要求具有一定文化程度，有的崗位還必須是大學(xué)畢業(yè)甚至安全工程專業(yè)的畢業(yè)生才能勝任。
??? 3．業(yè)務(wù)素質(zhì)
??? 安全管理不僅涉及安全法規(guī)、政策，而且還涉及到企業(yè)生產(chǎn)山谷道工藝的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。隱患整改，事故處理涉及到職工甚至領(lǐng)導(dǎo)的切身利益和名譽(yù)，要做好這項工作，必須具備過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
??? 政策理論水平：安全管理人員必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策理論、安全法規(guī)及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全法規(guī)知識，準(zhǔn)確掌握處理問題的政策和尺度，替領(lǐng)導(dǎo)出主意，想辦法，當(dāng)好參謀。
??? 專業(yè)技術(shù)素質(zhì)：安全管理人員必須知曉本單位的設(shè)備性能及各種工藝流程，懂得安全操作方法及規(guī)程，對生產(chǎn)工藝等方面的潛在事故隱患有-定的分析、判斷和預(yù)測能力。一個合格的安全管理人員也應(yīng)是一個合格的設(shè)備員、工藝員?？茖W(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，機(jī)電設(shè)備，工藝流程，企業(yè)產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，這-切都在鞭策安全管理人員不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，以適應(yīng)工作的需要。
??? 管理素質(zhì)：安全管理人員不僅要具備安全管理知識，而且要具備管理才能，尤其是要敢于管理，善于管理。敢于管理是指安全管理人員嚴(yán)格按章辦事，大膽行使自己的職權(quán)，履行好自己的職責(zé)；善于管理就是想盡一切辦法管得有成效，這就要求安全管理人員除了有一定管理方法和管理藝術(shù)外，還必須做到：第一，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，以身作則；第二，具有全面的技術(shù)素質(zhì)，只有管到點(diǎn)子上員工才能心服口服，只有對生產(chǎn)過程中的潛在危險能夠比較準(zhǔn)確地預(yù)測才能指導(dǎo)安全生產(chǎn)；第三，要善于兼聽，博采眾長，遇事多同有關(guān)人員商量，如查找隱患，制定對策，就應(yīng)面向崗位，把生產(chǎn)一線工人師傅在實(shí)際工作中總結(jié)的經(jīng)驗和辦法集中起來，作為決策的基礎(chǔ)。
??? 業(yè)務(wù)素質(zhì)是一種綜合性智能結(jié)構(gòu)，除以上條件外，安全管理人員還必須具備較強(qiáng)的自我獲取知識的能力，綜合分析問題和解決問題的能力，協(xié)調(diào)能力，文字表達(dá)能力以及開拓創(chuàng)新等多種能力。
4．身體素質(zhì)
??? 作為一個安全管理人員，如果沒有強(qiáng)健的體魄，工作起來力不從心，就不可能把安全工作搞得有聲有色。老弱病殘是不適應(yīng)現(xiàn)代安全管理要求的。安全工作要落到實(shí)處，必須及時掌握生產(chǎn)現(xiàn)場第一線的消息，必須深入到生產(chǎn)第-線去，沒有過硬的身體素質(zhì)就難以勝任工作。因此，要求安全管理人員不僅要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，還必須具備旺盛的精力和體力。
5.安全管理人員工作職責(zé)
??? （1）認(rèn)真宣傳、執(zhí)行上級部門以及本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、環(huán)境保護(hù)、治安保衛(wèi)、防汛防臺及道路交通規(guī)定和章程；
??? （2）在安全管理部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照職業(yè)健康安全方針的內(nèi)涵，做好各項業(yè)務(wù)工作；
??? （3）深入生產(chǎn)現(xiàn)場，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，根據(jù)安全規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真檢查生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全防護(hù)設(shè)施及作業(yè)人員的作業(yè)行為；發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患責(zé)令有關(guān)部門立即落實(shí)整改措施，對違章作業(yè)者按照《安全生產(chǎn)獎懲條例》進(jìn)行處理；消除隱患，杜絕違章，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防止事故的發(fā)生；
??? （4）熟悉責(zé)任區(qū)域、項目的生產(chǎn)進(jìn)度及主要工藝流程，掌握各生產(chǎn)階段的安全狀況，事先做好應(yīng)急預(yù)案，制訂安全防范措施；
??? （5）檢查各生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場特種作業(yè)持證上崗情況；
??? （6）審批并監(jiān)督有關(guān)部門明火、涂裝作業(yè)的申請和實(shí)施；
??? （7）組織兼職安全員和有關(guān)人員對分管區(qū)域及項目進(jìn)行安全管理和安全監(jiān)督；
??? （8）發(fā)生輕傷事故時，要認(rèn)真了解事故情況．督促有關(guān)部門開好傷亡事故“四不放過”分析會，吸取事故教訓(xùn)，防止重復(fù)事故發(fā)生；
??? （9）發(fā)生重傷、火災(zāi)、死亡事故或其他緊急情況時，要立即采取措施組織人員搶救傷亡人員，保護(hù)現(xiàn)場，積極協(xié)助工廠及上級部門的調(diào)查。
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