俗話說：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作如果搞不好，就會(huì)直接威脅到企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)只有把安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作做好了，才能有效地減少事故的發(fā)生，履行好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全管理職責(zé)，提高企業(yè)的本質(zhì)安全度，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的同步、可持續(xù)發(fā)展，這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。
??????? 那么企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作應(yīng)該包括哪些內(nèi)容，筆者根據(jù)多年的工作實(shí)踐，認(rèn)為企業(yè)要做的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作應(yīng)主要包括以下幾方面的內(nèi)容：一是提高人的安全意識(shí)。這個(gè)人主要是指企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及廣大的從業(yè)人員，只有人的安全意識(shí)提高了，才能做好安全這項(xiàng)工作；二是建立一個(gè)安全組織機(jī)構(gòu)，配備合格的安全管理人員。再好的制度也要靠人去執(zhí)行，所以建立一個(gè)機(jī)構(gòu)尤為重要；三是制訂一套完善的安全管理制度。制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、事故調(diào)查報(bào)告與處理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案，事故隱患排查制度等各項(xiàng)規(guī)章制度；四是提高物的本質(zhì)安全度。主要指廠房車間建筑設(shè)計(jì)的合理性、機(jī)械設(shè)備的安全可靠性、電器設(shè)備及線路的規(guī)范化等；五是作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)符合職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如果企業(yè)把以上五方面的基礎(chǔ)工作做好了，那么企業(yè)的本質(zhì)安全度也會(huì)大大的提高，從而實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境的安全一體化。那么目前企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作又如何呢。
??????? 一、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀
??????? 近幾年來，隨著國(guó)家安全生產(chǎn)工作的力度不斷加大，安全生產(chǎn)法律法規(guī)的逐步完善，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的不斷深化，安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的全面推進(jìn)，企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作已有了較大的提高，但與法律法規(guī)的要求仍存在較大的差距，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱，主要表現(xiàn)為一些小企業(yè)安全管理混亂，沒有專人負(fù)責(zé)安全管理工作，設(shè)施設(shè)備陳舊老化，作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)不暢，酸霧彌漫，煙塵滾滾，職工的身心健康受到嚴(yán)重威脅，員工的安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)差，自救能力弱，違章作業(yè)，違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象還大量存在，事故隱患隨處可見，一觸即發(fā)，小事故時(shí)有發(fā)生。
??????? 二、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作中存在的問題
??????? 針對(duì)上述出現(xiàn)的一些情況，筆者認(rèn)真分析了一下，認(rèn)為主要存在以下幾方面的問題：
??????? 1、企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視，法制觀念淡薄。企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要決策者和指揮者，他們對(duì)安全工作的重視與否，直接影響到企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況。部分企業(yè)主仍存在重效益，輕安全的思想，片面追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，認(rèn)為安全不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以在安全上舍不得花錢，能省則省，一人身兼多職，既是老板，又是會(huì)計(jì)，又是安全員。安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，各項(xiàng)安全措施是“說在嘴上，掛在墻上，沒有抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上”，沒有把“要我安全變?yōu)槲乙踩保瑢?duì)《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)管理職責(zé)也是一無所知。
??????? 2、安全管理人員業(yè)務(wù)生疏，不懂管理，兼職太多。
??????? 安全生產(chǎn)是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及消防安全、機(jī)電安全、職業(yè)安全、交通安全等方方面面的安全知識(shí)，專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高，有的企業(yè)隨便安排個(gè)人去管安全，既不進(jìn)行上崗前的安全培訓(xùn)，也不給他提供參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，這樣的安全員純粹是“聾子的耳朵”，既查不出問題，也發(fā)現(xiàn)不了隱患，更不會(huì)管理。有的安全員雖然業(yè)務(wù)熟悉，也懂管理，但因?yàn)榧媛毺啵矝]有更多的精力去抓安全生產(chǎn)工作，特別是一些高危行業(yè)，法律明確規(guī)定要根據(jù)職工的總數(shù)配備相應(yīng)數(shù)量的專職安全員或建立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際工作中企業(yè)真正能做到安全員專職或設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)的很少。
??????? 3、從業(yè)人員安全知識(shí)匱乏、安全意識(shí)淡薄。
??????? 從業(yè)人員大部分是工作在生產(chǎn)第一線的工人，他們?nèi)绻踩R(shí)掌握的多，安全意識(shí)就強(qiáng)，事故發(fā)生率就低，反之，企業(yè)的事故發(fā)生率就高，從筆者多年調(diào)查事故的經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)生事故的當(dāng)事人往往都是工作在一線的工人，他們安全知識(shí)匱乏、安全意識(shí)淡薄，究其原因：一方面是由于企業(yè)沒有認(rèn)真對(duì)職工進(jìn)行三級(jí)安全教育，往往是以會(huì)代培，時(shí)間和內(nèi)容上都得不到保證，培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期的效果；另一方面是職工本身的文化水平比較低，像建筑、煤礦以及非煤礦山等苦、臟、累行業(yè)的一線工人，大部分是文盲或半文盲的居多，小學(xué)文化也是少之又少，這類人群的培訓(xùn)難度也較大。