在安全工作中引入并全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理，是鐵路旨在提高安全管理科學(xué)化水平，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定而采取的創(chuàng)新之舉和強(qiáng)基之策。兩年多的推行實(shí)踐表明，安全風(fēng)險(xiǎn)管理在鐵路已經(jīng)落地生根、初見成效，有效夯實(shí)了鐵路安全基礎(chǔ)，有力推動(dòng)了鐵路安全發(fā)展。結(jié)合太原鐵路局實(shí)際，要突出安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和檢查整治常態(tài)化“三化”重點(diǎn)，進(jìn)一步深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，需要我們科學(xué)運(yùn)用馬克思主義認(rèn)識(shí)論、方法論和實(shí)踐論，從認(rèn)識(shí)的高度、推進(jìn)的廣度、落實(shí)的深度、切入的角度等四個(gè)維度認(rèn)真分析、仔細(xì)考量、創(chuàng)新推進(jìn)。
??????? 一、認(rèn)識(shí)的高度:從認(rèn)知到認(rèn)同
??????? 認(rèn)識(shí)的高度決定推進(jìn)的廣度和落實(shí)的深度。干部職工對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)過程，是由淺入深、由片面到全面的漸進(jìn)提高，也是由認(rèn)識(shí)到實(shí)踐、再由實(shí)踐到認(rèn)識(shí)的螺旋式提升。兩年多來，我們堅(jiān)持用正確的安全理念引導(dǎo)思想、規(guī)范行為，全員研判風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，干部職工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化有了普遍的認(rèn)知認(rèn)同。同時(shí)，實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，部分干部職工在認(rèn)識(shí)上還有差距和偏差，集中表現(xiàn)在理論認(rèn)知片面、膚淺，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、狹隘，防控理念滯后、被動(dòng)等方面，需要我們進(jìn)一步加大工作力度，讓干部職工真學(xué)、真懂、真信、真用，提升認(rèn)識(shí)高度，在認(rèn)知基礎(chǔ)上達(dá)到思想與實(shí)踐的高度認(rèn)同。
??????? 1.學(xué)習(xí)先行。始終堅(jiān)持把安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為干部職工理論學(xué)習(xí)的“必修課”，運(yùn)用黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、政治理論學(xué)習(xí)日等載體和平臺(tái)，經(jīng)常性地組織學(xué)習(xí)研討，真正把握本質(zhì)內(nèi)涵，厘清認(rèn)識(shí)要求；針對(duì)變化了的實(shí)際，結(jié)合太原鐵路局重載、高鐵并重的管理格局，加強(qiáng)高鐵、重載、客車風(fēng)險(xiǎn)的理論探討與研究，為安全風(fēng)險(xiǎn)管理的深化提供理論支撐。
??????? 2.教育推動(dòng)。加大安全風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳教育力度，以職工為主體，組織開展“安全風(fēng)險(xiǎn)管理大家談”活動(dòng)，通過“我給自己畫個(gè)像”“我給幸福曬個(gè)單”“我給違章拍個(gè)磚”“我給管理支個(gè)招”等“十個(gè)我”的載體，讓職工主動(dòng)參與、自我啟發(fā)、互相教育，形成“我的崗位我負(fù)責(zé)、我的風(fēng)險(xiǎn)我防控、我的安全我享受”的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，打牢深化管理的思想根基。
??????? 3.文化引領(lǐng)。把安全文化建設(shè)作為提升認(rèn)識(shí)高度、深化風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性工程，以重載圈、高鐵圈、職場(chǎng)圈、站區(qū)圈為重點(diǎn)，打造好“八個(gè)圈”，構(gòu)建好大文化格局，以文化人，讓“三點(diǎn)共識(shí)”“三個(gè)重中之重”等理念內(nèi)化于心、外化于行，把文化軟實(shí)力凝結(jié)成工作向心力、制度執(zhí)行力和發(fā)展內(nèi)動(dòng)力。
??????? 二、推行的廣度:從全員到全方位
?????? 推行的廣度指風(fēng)險(xiǎn)管理所能覆蓋的空間跨度和層級(jí)。視野越開闊，覆蓋的層級(jí)和系統(tǒng)越全面，風(fēng)險(xiǎn)管理的綜合效能越好。太原鐵路局在風(fēng)險(xiǎn)管理推進(jìn)中，始終堅(jiān)持嚴(yán)愛一體、全員推進(jìn)、全過程卡控的工作思路，取得了安全生產(chǎn)2600天，第六個(gè)安全年的優(yōu)異成績(jī)。當(dāng)前，太原鐵路局處于高鐵、重載并行的變革期，新線投產(chǎn)運(yùn)行和新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝大量上馬的集中期，職工隊(duì)伍和人才隊(duì)伍新老交替的關(guān)鍵期，風(fēng)險(xiǎn)管控壓力更大，任務(wù)更為艱巨。加之系統(tǒng)、部門之間推進(jìn)不平衡，部分單位部門存在的重形式輕內(nèi)容、重建章輕落實(shí)、重結(jié)果輕過程、重治標(biāo)輕治本等問題制約和影響了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的推進(jìn)效果。這些都需要我們進(jìn)一步拓寬視野，從管理、過程、現(xiàn)場(chǎng)、干部入手，全方位管控風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)管理的效果和質(zhì)量。
??????? 1.管理方位，突出源頭防范。深刻認(rèn)識(shí)管理問題是安全的主要風(fēng)險(xiǎn)源，從管理源頭入手，動(dòng)態(tài)健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度、程序標(biāo)準(zhǔn)、職能職責(zé)，形成科學(xué)嚴(yán)密、簡(jiǎn)潔管用的安全管理制度體系，解決好職責(zé)不清、責(zé)任不明、規(guī)章制度不科學(xué)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確的問題。
??????? 2.現(xiàn)場(chǎng)方位，夯實(shí)崗位基礎(chǔ)。深刻認(rèn)識(shí)不按標(biāo)作業(yè)是現(xiàn)場(chǎng)安全的最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以崗位為基點(diǎn)，完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程，強(qiáng)化職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開展“立標(biāo)、學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工形成“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、說標(biāo)準(zhǔn)話”的崗位行為習(xí)慣。
??????? 3.過程方位，加大管控力度。深刻認(rèn)識(shí)常查常整是現(xiàn)場(chǎng)安全的風(fēng)險(xiǎn)閥，以解決安全管理問題和強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制為目標(biāo)，把握住容易砸鍋惹禍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，緊緊抓住生產(chǎn)作業(yè)過程、工作落實(shí)過程和問題解決過程，改進(jìn)安全檢查方式，開展安全專項(xiàng)整治，一盯到底，久久為功，真正形成安全風(fēng)險(xiǎn)的閉環(huán)管理。
??????? 4.干部方位，抓實(shí)作用發(fā)揮。深刻認(rèn)識(shí)“問題在現(xiàn)場(chǎng)、原因在管理、根子在干部”，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過績(jī)效考核、作風(fēng)督查、安全問責(zé)等方式，從制度上杜絕各級(jí)管理干部不作為、亂作為的現(xiàn)象，引導(dǎo)各級(jí)干部聚力安全，打造一支有思路、守規(guī)矩、抓落實(shí)、求實(shí)效的干部隊(duì)伍。