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安全管理網(wǎng)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

  
評論: 更新日期:2014年12月30日

?????????? 《家畜傳染病預(yù)防法》動物檢疫的相關(guān)規(guī)定,檢疫對象為牛、馬、綿羊、山羊、豬、狗、雞、火雞、鵝、鴨、蜜蜂等動物及其產(chǎn)品和包裝容器。
??????? 《植物防疫法》
?????????? 《植物防疫法施行規(guī)則》植物檢疫的相關(guān)規(guī)定,檢疫對象為谷類、飼料、苗木、水果、蔬菜、植物性產(chǎn)品1000余種。
??????? 《輸入植物檢疫規(guī)則》
??????? 食品藥品安全廳?? 組織制定安全衛(wèi)生標準,包括動植物檢疫、有毒有害物質(zhì)殘留標準等。
??????? 農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)研究院? 組織制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和包裝規(guī)格標準。
??????? 安全標準:
??????? 農(nóng)藥殘留限量指標6899項;
??????? 獸藥殘留限量指標292項(2002年);
??????? 重金屬限量指標26項。
??????? 質(zhì)量標準:質(zhì)量規(guī)格標準750多個。
??????? 歐盟:
??????? 《食品安全白皮書》:確立了從農(nóng)田到餐桌全過程控制為原則的食品安全監(jiān)控理念,同時,對于食品安全法規(guī)和標準也提出了原則性要求。
??????? 通用食品法:食品法主要基于依據(jù)可獲得科學(xué)證據(jù)的風險分析,在預(yù)先防范原則(precautionary principle)下 ,當評估存在可能的健康危害和有關(guān)科學(xué)證據(jù)不充分的情況下,成員國及委員會可以采用適當?shù)呐R時風險管理措施
??????? 畜產(chǎn)品安全法律法規(guī):歐盟的853/2004/EC法規(guī)是針對動物源性食品的專門性規(guī)章,該規(guī)章整合了舊的針對特定產(chǎn)品的指令,規(guī)定了肉、禽、奶、蛋、水產(chǎn)等動物源產(chǎn)品的食品衛(wèi)生要求,其中尤其突出了HACCP技術(shù)體系建設(shè)內(nèi)容和注重彌補原有規(guī)章指令對農(nóng)場層面的初級生產(chǎn)規(guī)范不足的問題,為歐盟先進的動物身份識別和產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)奠定了法律基礎(chǔ)。
??????? 獸藥安全法律法規(guī):歐盟理事會2001年通過2001/82/EC指令,規(guī)范已核準使用的獸藥;相關(guān)的法律文件還有:90/2377/EEC法規(guī)規(guī)范動物用藥殘留最高標準,97/78/EC指令規(guī)范自第三國輸入產(chǎn)品需通過的動物檢驗檢測等
??????? 植物保護法律法規(guī):參考世界衛(wèi)生組織“預(yù)測日常飲食農(nóng)藥殘留”指導(dǎo)綱領(lǐng),歐盟通過2004/115/EC指令,修訂原農(nóng)藥殘留標準規(guī)定(90/642/EEC指令),通過相關(guān)最高限量標準的制定來控制每日攝取允許限量或急性中毒參考劑量不會過量。
??????? 轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品有關(guān)法律法規(guī):歐盟規(guī)范轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的主要法規(guī)有1829/2003/EC、1946/2003/EC法規(guī)和2005/317/EC、2006/197/EC、2006/255/EC、2006/578/EC決議等。
??????? 歐盟委員會:有權(quán)制定質(zhì)量安全相應(yīng)法律法規(guī)和指令,如食品安全衛(wèi)生標準、化學(xué)殘留標準。歐共體理事會制定食品衛(wèi)生規(guī)范法律性文件的形式包括指令或決議。
??????? 食品安全局:食品安全局獨立于歐盟其他部門與機構(gòu)之外,對歐盟內(nèi)部與食品安全有關(guān)的具體事務(wù)進行統(tǒng)一管理, 進行客觀的風險評估并監(jiān)督整個食物鏈,建立數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),監(jiān)控食品消費、生物學(xué)風險、食品和飼料污染以及殘留物等,從而確定其職能范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的風險。
??????? 歐洲食品獸醫(yī)辦公室:FVO的任務(wù)是通過其評估,促使食品安全質(zhì)量、收益及植物衛(wèi)生方面的控制體系更有效 ;檢查歐盟內(nèi)及向歐盟出口的第三國是否遵守歐盟食品安全質(zhì)量、獸醫(yī)及植物衛(wèi)生的要求;為歐盟研究制定食品安全質(zhì)量、獸醫(yī)及植物衛(wèi)生方面的政策發(fā)揮作用,
??????? 安全標準:歐盟在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面目前已經(jīng)擁有10萬多個標準,其中涉及農(nóng)產(chǎn)品的占1/4,同時在農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量方面,歐盟制定的相應(yīng)標準達17000多項。對農(nóng)產(chǎn)品進入歐盟市場進行了嚴格的限制和把關(guān)。
??????? 質(zhì)量標準:? 歐盟的標準體系分為兩層:上層為歐盟指令,下層為包含具體技術(shù)內(nèi)容的可自愿選擇的技術(shù)標準。目前,歐盟擁有技術(shù)標準10多萬個,其中1/4涉及農(nóng)產(chǎn)品,制定農(nóng)藥殘留限量標準17000多項。
??????? 澳大利亞:
??????? 有澳大利亞新西蘭食品標準法典 ( Australia NewZealand Food Standards Code):
??????? 食品法規(guī) 2005”(Food Regulation 2005) :
??????? 1982年《出口控制國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系法》(Export Control Act):農(nóng)林漁業(yè)部的組織機構(gòu):農(nóng)林漁業(yè)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)對農(nóng)、牧、漁、林業(yè)的綜合管理,并根據(jù)國內(nèi)、外市場變化情況和促進農(nóng)產(chǎn)品出口的需要,強化和增加了農(nóng)產(chǎn)品加工、食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準制定和動、植物檢疫以及資源保護和持續(xù)發(fā)展方面的管理職能。
??????? 澳新食品管理局
??????? 澳新食品管理局是一個獨立的雙邊政府組織。它的作用是,通過與其他部門的協(xié)作,維護安全的食品供給,保護澳大利亞和新西蘭的公眾健康和安全。
??????? 國家注冊局(NRA)
??????????? 澳大利亞國家農(nóng)藥和獸藥注冊局(National Registration Authority for Agricultural and Veterinary Chemicals,NRA)于1992年成立,主要負責農(nóng)藥及獸藥的評估、注冊和監(jiān)管.澳大利亞基因技術(shù)執(zhí)行長官辦公室:是負責轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全性的主要管理機構(gòu),其主要職能包括:簽署GMO研究工作許可證;簽署涉及GMO所有活動的許可證,包括繁殖、生長、生產(chǎn)、銷售、運輸、廢棄物處理等。
??????? 澳大利亞可持續(xù)農(nóng)業(yè)協(xié)會
??????? 澳大利亞可持續(xù)農(nóng)業(yè)協(xié)會(NASAA)成立于1986年,是澳大利亞有機食品認證機構(gòu),目前已在澳大利亞認證約600名操作者和7百萬公頃土地。澳大利亞標準檢測認證體系 主要包括標準體系、檢測體系和認證體系。
??????? 標準體系:澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準統(tǒng)一由“澳新食品標準委員會”(Food Standards of Australian and New Zealand,簡稱FSANZ)組織制定。
??????? 檢測體系:澳大利亞有比較完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)控體系、預(yù)警系統(tǒng)和進口農(nóng)產(chǎn)品確認(注冊)制度。
??????? 認證體系:澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品認證體系形式多樣,注重本國特點,具有非常鮮明的特色。所有認證均按行業(yè)、市場、消費需求設(shè)置,突出專業(yè)性。
??????? CAC標準:國際食品法典委員會制定的被世界各國普遍認可的食品安全標準。國際食品法典委員會是聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)共同創(chuàng)建的,其宗旨在于保護消費者健康,促進食品貿(mào)易公平開展,協(xié)調(diào)所有食品標準的制定工作。目前CAC擁有165個成員國,中國是成員國之一。
??????? 國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制技術(shù)現(xiàn)狀
??????? (1)法律要求:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法
??????? 《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》順利出臺,這讓我們看到了改變農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全嚴峻形勢的曙光。 法律分為 8 章56 條, 從我國國情和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實踐出發(fā), 借鑒國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的成功做法, 以強化產(chǎn)地監(jiān)測、源頭控制為基本出發(fā)點;以加強過程控制、 推行標準化生產(chǎn)和規(guī)范化管理為主要手段;以質(zhì)量安全責任追溯制度為突破口,推進產(chǎn)品認證、包裝標識制度, 強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識;以建立市場準入制度為目標,發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息, 構(gòu)建起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系, 保護消費者的知情權(quán),保障消費安全,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,真正
??????? 實現(xiàn)了“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)控。
??????? 國家標準、農(nóng)業(yè)行業(yè)標準
??????? (2)農(nóng)業(yè)部開展的工作(無公害標準制定、追溯體系、948課題研究、行業(yè)科技項目)
??????? 4、發(fā)展趨勢
??????? (1)標準體系完善
??????? (2)關(guān)鍵控制技術(shù)研究(產(chǎn)地污染控制技術(shù)、投入品合理使用、替代農(nóng)藥研發(fā)、綜合防治技術(shù))
??????? (3)農(nóng)產(chǎn)品包裝標識與溯源技術(shù)研究與應(yīng)用
??????? (4)人員培訓(xùn)
???????????? 美國將每年9月確定為全國食品安全教育月,以加強對食品服務(wù)人員的食品安全訓(xùn)練和公眾正確處理食品的教育,并建立了全國食品安全信息網(wǎng)絡(luò),向公眾提供食品安全信息,從而提高了公眾的食品安全意識,減少了食品安全事故的出現(xiàn)。
????????????? 組織、支持和鼓勵食品安全方面的科研和合作當前的很多食品安全問題需要通過強大的科研力量、有效的控制措施和食物鏈中種植者、飼養(yǎng)者、加工者、銷售者直至消費者間的充分合作來解決。政府在這些方面具有天然優(yōu)勢,可以發(fā)揮主導(dǎo)作用。加拿大食品監(jiān)督署就擁有22個實驗和研究機構(gòu),負責提供科學(xué)咨詢、發(fā)展新技術(shù)、提供檢測服務(wù)和進行研究。
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