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安全管理網(wǎng)

安全風險管控活動實施方案要點

  
評論: 更新日期:2014年12月26日

?????? 供用電安全:全面實施客戶安全用電綜合整治工程,進一步加大電網(wǎng)側(cè)安全隱患治理力度,深入開展客戶側(cè)用電安全隱患排查治理,做到通知、報告、服務(wù)、督辦“四到位”。統(tǒng)籌計劃檢修、線路遷改、業(yè)擴等工作,合理安排重要用戶供電方式。持續(xù)開展重要客戶用電安全性評價,跟蹤分析電力供需形勢,健全保電工作機制和保電應(yīng)急預(yù)案。認真落實《山東電力集團公司電力客戶現(xiàn)場工作安全管理規(guī)定》,深化客戶供用電安全服務(wù)標準化管理,進一步規(guī)范用電檢查工作。
??????? 農(nóng)電安全:加強現(xiàn)場安全工作管控,從工作組織,人員配置、現(xiàn)場實施等環(huán)節(jié),落實作業(yè)風險防控措施。全面評估縣供電企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,加強專業(yè)管理,推進標準對接、管理融合。加強新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程安全管理,加大農(nóng)村配電設(shè)施綜合治理,提升設(shè)備健康水平和抵御自然災(zāi)害能力。加強縣供電公司應(yīng)急指揮中心運行管理和農(nóng)電應(yīng)急保障隊伍建設(shè),著力提升電力應(yīng)急保障快速響應(yīng)及有序處置能力。
??????? 隱患排查:結(jié)合年度基建、技改、大修項目,制定隱患整改計劃,保證隱患治理責任、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實”,實施隱患全面排查、全方位治理、全過程監(jiān)控,實現(xiàn)隱患管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。落實各部門、各單位、各級人員隱患排查治理責任,鼓勵多發(fā)現(xiàn)隱患、多治理隱患,對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的單位予以獎勵。
??????? 應(yīng)急建設(shè):完成集團公司本部、市供電公司應(yīng)急指揮中心改造和縣供電公司應(yīng)急指揮中心建設(shè),以及應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè),啟動應(yīng)急搶修中心和應(yīng)急實訓(xùn)基地建設(shè)。建立應(yīng)急搶修與救援、應(yīng)急電源等相互支援和協(xié)作機制,制定應(yīng)急物資儲備管理制度,充實應(yīng)急隊伍。完善應(yīng)急預(yù)案,組織預(yù)案演練。加強與應(yīng)急、氣象、地質(zhì)、水利等部門的聯(lián)系,針對各類自然災(zāi)害,及時發(fā)布預(yù)警,落實防范措施。
??????? 信息、保密、消防、交通安全:組織開展通信網(wǎng)安全評估,重點抓好智能電網(wǎng)各環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)安全防護。嚴守保密工作規(guī)定,層層落實保密責任,杜絕發(fā)生失密泄密事件。認真執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,全面落實內(nèi)部治安防范措施。嚴格落實消防安全責任制,組織實施集團公司構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程,全面排查治理火災(zāi)隱患,提高消防安全“四個”能力。嚴格執(zhí)行集團公司交通安全“九要、十不準”要求。
??????? (三)建機制
??????? 以活動為平臺和載體,梳理優(yōu)化安全生產(chǎn)工作流程,制定完善安全制度標準,實現(xiàn)安全風險的超前分析和過程控制。
??????? 梳理流程:加強安全目標管理和過程管控,完善安全管理工作評價辦法,深化安全管理對標,嚴格業(yè)績考核。實施安措項目統(tǒng)籌管理,開展安全工器具備案監(jiān)督,推進微機“五防”系統(tǒng)獨立招標。按照《國家電網(wǎng)公司安全設(shè)施標準》和集團公司安全設(shè)施標準實施要求,全面推進安全設(shè)施規(guī)范化工作,創(chuàng)造安全的作業(yè)環(huán)境。深化安全風險管理系統(tǒng)應(yīng)用,開展崗位風險辨識,拓展開發(fā)“人員風險管理”、“風險來源集中管理及預(yù)警應(yīng)用”等系統(tǒng)模塊。實施調(diào)度系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)流程上線及規(guī)范化工程,進一步規(guī)范“新設(shè)備啟動送電、設(shè)備停電檢修計劃審批、停電檢修申請單、調(diào)度操作、自動化通信運行及缺陷管理、保護定值計算整定”六項流程。健全完善保電工作機制和完善保電應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范保電工作流程,推動出臺重要客戶安全隱患治理專項制度,推進構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)落實、供電企業(yè)技術(shù)支持的工作機制。
??????? 完善標準:開展電力生產(chǎn)防人身事故規(guī)律研究,組織拍攝《安全生產(chǎn)現(xiàn)場十項行為規(guī)范》專題片,制定《生產(chǎn)一線作業(yè)人員安全行為準則》,進一步規(guī)范作業(yè)人員行為。貫徹落實《山東省電力設(shè)施和電能保護條例》,制定《電力設(shè)施保護標志、安全標志設(shè)置管理辦法》、《電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違章行為和安全隱患處理辦法》、《應(yīng)對危及電網(wǎng)安全緊急情況措施規(guī)定》。針對智能變電站建設(shè)、運行維護等環(huán)節(jié),明確職責分工,規(guī)范管理流程,制定《智能變電站二次系統(tǒng)全過程管理工作規(guī)定》;修訂完善《輸電線路等級防護管理規(guī)定》、《電纜線路運行規(guī)程》等六項標準、規(guī)程。扎實開展《抓制度執(zhí)行,抓措施落實,抓監(jiān)護到位,鞏固基建安全基礎(chǔ)》基建安全主題活動,編制《山東電力集團公司2011年度基建安全管理策劃方案》,制定施工用電配電箱、孔洞及溝道蓋板、安全警示標識、安全圍欄統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范,細化《山東電力集團公司2011年度安全通病治理工作計劃和治理措施》等。
??????? ●保障措施
??????? (一)抓好兩個《規(guī)范》宣貫。深化對《安全風險管理工作基本規(guī)范(試行)》、《生產(chǎn)作業(yè)風險管控工作規(guī)范(試行)》出臺背景、內(nèi)容要點、措施要求的認識,組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員認真學(xué)習(xí)、準確理解、全面掌握、長期執(zhí)行。建立完善配套制度標準,為兩個《規(guī)范》執(zhí)行落實提供制度保障。
??????? (二)開展執(zhí)行情況評價。將各單位活動開展情況納入安全管理過程評價,作為年度安全考核和對標的重要依據(jù),督促各單位按照集團公司統(tǒng)一部署和要求,抓好活動的貫徹執(zhí)行。
??????? (三)開展專項監(jiān)督檢查。貫徹全過程管控要求,加強對各單位活動開展情況的檢查、調(diào)研、督導(dǎo)。結(jié)合春(秋)季檢修、迎峰度夏(冬)、重大活動保電、全國“安全生產(chǎn)月”活動等工作,開展專項監(jiān)督檢查,督促落實重點措施。
??????? (四)嚴格執(zhí)行事故通報考核。加強事故案例警示,按照“四不放過”,認真開展事故調(diào)查,嚴格執(zhí)行事故通報、事故“說清楚”、事故考核等規(guī)定。對公司強調(diào)的措施要求,如領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位、作業(yè)現(xiàn)場風險管控等,要從嚴監(jiān)督考核。
??????? ●工作要求
??????? 一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。集團公司成立“抓執(zhí)行、抓過程、建機制”安全風險管控活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員由公司各部門主要負責人及以上領(lǐng)導(dǎo)組成,主要負責活動的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo),研究解決工作中的重大事項和問題。工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)保衛(wèi)部,成員由相關(guān)部門主要負責人組成,負責對具體工作的實施與推進。各單位要相應(yīng)成立活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),圍繞公司明確的活動思路、目標、措施和要求,制定實施細則,明確責任分工,抓好重點領(lǐng)域和階段性重點工作的風險管控,認真抓好活動的組織實施。
??????? 二要加強過程管控。各單位要結(jié)合各階段重點工作,以防范安全風險、杜絕責任事故為基本要求,全面排查治理各專業(yè)領(lǐng)域、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的事故隱患,嚴格查處違章,落實風險預(yù)警、預(yù)控措施。集團公司將從責任落實、工作進展、效果評價等方面,對活動開展情況進行監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo),對于組織不力、措施不實的單位,及時督促整改。
??????? 三要加強宣傳交流。集團公司將開設(shè)活動專欄,編發(fā)活動簡報,采取各種生動方式,宣傳活動部署、要求、經(jīng)驗與成效。各單位要加強新聞宣傳策劃和工作交流,大力宣傳典型做法和經(jīng)驗,積極營造良好的工作氛圍,全面報道活動的開展情況。要注意掌握生產(chǎn)一線員工的認識和體會,挖掘提煉基層單位、工區(qū)、班組的實踐經(jīng)驗,深入推行安全風險管控措施和方法,確保風險管理工作在生產(chǎn)實際中得到落實,鞏固深化活動成果,不斷改進完善工作機制。
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