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??????? 二、安全管理在企業(yè)生產(chǎn)中的重要意義
??????? 1事故致因理論看安全管理在企業(yè)生產(chǎn)中的重要意義
??????????? 現(xiàn)代較有影響的事故因果關(guān)系理論――管理失誤論認(rèn)為：事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但造成“人的失誤”和“物的故障”這一直接原因的原因卻常常是管理的缺陷。管理缺陷雖然是間接原因，但它卻是背景因素，而又常是發(fā)生事故的本質(zhì)原因。人們常說(shuō)的“隱患”來(lái)自物的不安全狀態(tài)，即危險(xiǎn)源，而且是和管理的缺陷或管理人員失誤共同偶合才能夠形成；如果管理得當(dāng)、及時(shí)控制，變不安全狀態(tài)為安全狀態(tài)，則不會(huì)形成隱患?？陀^上一旦出現(xiàn)隱患，主觀上人又有不安全行為就會(huì)立即顯現(xiàn)為傷亡事故。根據(jù)這一理論，國(guó)家制定了一系列的方針政策，如辦理安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)必須具備的條件有：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人和安全管理人員必須經(jīng)過(guò)定期培訓(xùn)；特種作業(yè)人員必須持證上崗；廠內(nèi)要進(jìn)行內(nèi)部定期培訓(xùn)教育；企業(yè)安全生產(chǎn)條件要進(jìn)行定期的安全評(píng)價(jià)等。所有的培訓(xùn)教育國(guó)家都以法律的形式固定，目的就是要促使企業(yè)減少不安全行為的產(chǎn)生。而進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，一方面幫助企業(yè)完善各項(xiàng)安全管理制度和各項(xiàng)崗位責(zé)任及應(yīng)急救援預(yù)案，使之切實(shí)可行；另一方面，幫助企業(yè)找出存在物的不安全狀態(tài)，即危險(xiǎn)源，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施控制危險(xiǎn)源，以達(dá)到安全生產(chǎn)的最基本條件。
??????????? 但并不是取得了安全生產(chǎn)許可證或進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，企業(yè)就存在絕對(duì)的安全。世界上沒(méi)有絕對(duì)的安全，所謂安全就是事故風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到了合理可行，并盡可能降低到可接受的程度。減少風(fēng)險(xiǎn)要付出一定的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，無(wú)論減少危險(xiǎn)發(fā)生的概率還是采取防范措施使可能造成的損失降到最小，都要投入資金、技術(shù)和勞務(wù)。因此，通過(guò)了安全評(píng)價(jià)或發(fā)放了安全生產(chǎn)許可證是指在我國(guó)該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)現(xiàn)有情況和對(duì)危險(xiǎn)危害因素后果、危險(xiǎn)危害因素發(fā)生的可能性和安全投資水平進(jìn)行綜合分析、歸納和優(yōu)化的前提下，提出一個(gè)比較合理和可接受的安全生產(chǎn)條件，不是指危險(xiǎn)性、危害為零。合理和可接受的安全生產(chǎn)條件是指在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到的最佳的可接受風(fēng)險(xiǎn)程度。因此可接受風(fēng)險(xiǎn)不是一成不變的，是隨著人們對(duì)危險(xiǎn)根源的深入了解，隨著技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的提高而變化。同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)可接受并非說(shuō)放棄對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn)的管理，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)間和環(huán)境條件的變化有可能升級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)。所以應(yīng)不斷對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于可接受范圍內(nèi)。
??????????? 綜上所述，取得安全生產(chǎn)許可證可或通過(guò)了安全評(píng)價(jià)的企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不能停滯不前、維持現(xiàn)狀，其工作的重點(diǎn)，一方面要真正將企業(yè)的各項(xiàng)管理落實(shí)到位并在實(shí)踐中不斷完善各項(xiàng)管理制度，盡量減少管理人員的失誤，使危險(xiǎn)源不能成為隱患，從而減少事故的發(fā)生；另一方面還應(yīng)對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中指出的可接受項(xiàng)目中重點(diǎn)防范的危險(xiǎn)危害因素，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)允許的條件下應(yīng)采用先進(jìn)的工藝、方法、設(shè)備或配套冗余的安全措施，以保持現(xiàn)有的安全水平或進(jìn)一步提高安全水平。否則，隨著時(shí)間和環(huán)境的變化，發(fā)生傷亡事故的可能性會(huì)增加。
??????? 2從安全生產(chǎn)實(shí)踐看安全管理的意義
??????????? 工藝規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程是化工企業(yè)安全管理的重要組成部分，在化工廠稱其為“三大規(guī)程”，是指導(dǎo)生產(chǎn)，保障安全的必不可少的作業(yè)法則，具有科學(xué)性、嚴(yán)肅性、技術(shù)性、普遍性。這一項(xiàng)是我們衡量一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)管理水平的重要標(biāo)志，我們?cè)诎踩芾砉ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)就認(rèn)為有沒(méi)有一個(gè)樣，只要能生產(chǎn)就行，這是一個(gè)典型的化工生產(chǎn)“法盲”，孰不知這“三大規(guī)程”中的相關(guān)規(guī)定，是前人從生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐中得來(lái)，以致用血和生命的代價(jià)編寫(xiě)出來(lái)的，具有其特殊性、真實(shí)性。在化工生產(chǎn)中人人不能違背，否則將受到懲罰。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)曾說(shuō)：“我們以前就是這么干的（這種做法實(shí)際上是違章的），沒(méi)出過(guò)什么事，不要緊”。這種麻痹思想絕對(duì)要不得，尤其是作為企業(yè)的負(fù)責(zé)人。違章不一定出事故，但是相反，出現(xiàn)事故的必然是違章而造成的，這就驗(yàn)證了海因里?！?：29：300”的著名法則。通俗地講，多次違章必然會(huì)發(fā)生事故，多次小的事故發(fā)生，必然醞釀著重大事故的萌芽，這是我們常說(shuō)的“安全第一，預(yù)防為主”，安全工作超前管理，超前控制的基本法則。
??????????? 在一有機(jī)化工廠，一女工用C5溶液刷洗衣服的油污垢，只輕輕一抖，便引起衣服的燃燒，雖然未造成大的后果，但也給我們敲起了警鐘：對(duì)于易燃易爆場(chǎng)所的靜電防護(hù)嚴(yán)加注意，并規(guī)定不得在工作場(chǎng)所用汽油(或有機(jī)劑溶洗衣服)。關(guān)于禁煙條例的慘痛教訓(xùn)。例1：一青年工人在班吸煙將煙頭扔進(jìn)地板縫內(nèi)(儀表間)，引燃電纜引起火災(zāi)。例2：一經(jīng)警在位于汽油罐下風(fēng)向處的廁所方便，并乘機(jī)吸煙，恰在此時(shí)油罐閥門(mén)泄漏，而引起爆燃，將其燒成重傷不治身亡。
??????? 我們?cè)倭砼e一例，關(guān)于有限空間作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，這存在重大隱患的檢修作業(yè)，已作為我們安全評(píng)價(jià)檢修作業(yè)的重要內(nèi)容。2009年10月2日廣東省深圳寶安區(qū)松崗街道的鴻盛明電鍍廠委托威瑪公司對(duì)該廠的電鍍污水處理池進(jìn)行維修，按規(guī)程進(jìn)行電鍍污水處理池內(nèi)作業(yè)時(shí)必須先將池底的淤泥清理干凈，而該公司為了加快進(jìn)度，只是簡(jiǎn)單地加了一個(gè)隔板即要維修工人下池底作業(yè)，結(jié)果該名工人進(jìn)去不久即中毒暈倒，威瑪公司另兩名維修工人及鴻盛明三名員工前去施救時(shí)也先后暈倒。中毒事件發(fā)生后，六人被送至松崗人民醫(yī)院，截至目前，已有四人搶救無(wú)效死亡。從以上這些實(shí)例中我們得知某些規(guī)章制度的制定是用生命和血的代價(jià)換來(lái)的，因此我們必須嚴(yán)格地遵守，決不能越過(guò)雷池半步，有僥幸心理。
??????? 3安全管理在企業(yè)發(fā)展中的意義
??????? 　? 實(shí)施有效的安全生產(chǎn)管理是控制和減少事故的重要手段，一方面通過(guò)宏觀的安全生產(chǎn)管理來(lái)解決全社會(huì)共性的問(wèn)題。安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍問(wèn)題，是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年深入研究思考的六個(gè)具有全局性和戰(zhàn)略意義的重要問(wèn)題之一。安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂，把安全意識(shí)融入社會(huì)公眾的日常生活當(dāng)中，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。在全國(guó)開(kāi)展創(chuàng)建平安城市活動(dòng)，著力宣傳安全生產(chǎn)，積極開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)的良好局面和營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍，非常及時(shí)，意義深遠(yuǎn)。它適應(yīng)了全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要，也適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。因?yàn)殡S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程，人流、物流、信息流、都相對(duì)集中于城市，所以只有使每一個(gè)城市都成為平安的城市，我們國(guó)家安全生產(chǎn)的狀況才會(huì)實(shí)現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)。政府采取一系列的行之有效的措施來(lái)推動(dòng)這一活動(dòng)的開(kāi)展。另一方面通過(guò)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高廣大干部職工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平，控制和減少事故隱患、杜絕“三違”現(xiàn)象。同時(shí)，推行現(xiàn)代安全管理來(lái)滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，降低人類利用技術(shù)的生命、健康、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)。總之，只有不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，搞好安全生產(chǎn)管理工作，才能有效實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
??????????? 對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全意味著發(fā)展。安全管理從預(yù)防的角度可以防范和減少未來(lái)事故的發(fā)生，安全管理重在預(yù)防。
??????????? 對(duì)我們公司來(lái)說(shuō)，通過(guò)全面、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾碇贫群酮?jiǎng)懲制度，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)管理制度和早會(huì)、點(diǎn)檢制度，以及經(jīng)常性的對(duì)各級(jí)人員的安全教育，可以最大限度的減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，減少因該類原因給公司造成的直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失，并同時(shí)能提高公司的生產(chǎn)效率。為公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
??????????? 通過(guò)安全管理中對(duì)作業(yè)當(dāng)事人的管理，加強(qiáng)早會(huì)教育力度，嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)范，可以最大限度的減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，從而提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。
??????? 綜上，只有建立健全完整縝密的安全管理制度，加大管理力度，通過(guò)事前預(yù)防、事中妥善處理、事后總結(jié)教育等安全管理措施；并通過(guò)安全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)發(fā)生過(guò)的各類事故，按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追究處理和整改，并通過(guò)對(duì)以往事故和事故隱患進(jìn)行系統(tǒng)分析，針對(duì)事故和事故隱患發(fā)生的可能原因和條件，提出消除危險(xiǎn)的最佳技術(shù)措施，從而為風(fēng)險(xiǎn)控制提供有力的保障。
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??????? 結(jié)束語(yǔ) ：
??????????? 社會(huì)在前進(jìn)、科學(xué)在發(fā)展，技術(shù)也會(huì)在不斷更新。任何科學(xué)的東西，必然要不斷地發(fā)展和更新，今天的現(xiàn)代管理方法會(huì)成為將來(lái)傳統(tǒng)的方法，一門(mén)科學(xué)只有不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，才會(huì)有生命力。因此，現(xiàn)代是相對(duì)的，科學(xué)是永恒的，安全管理原理是現(xiàn)代企業(yè)安全科學(xué)管理的基礎(chǔ)、戰(zhàn)略和綱領(lǐng)，但是安全是我們安全管理工作者永恒的話題，只有不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，現(xiàn)代安全管理才能滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)代管理的需要，才能為降低人類利用技術(shù)的生命、健康、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
??????? 安全原理是人類安全活動(dòng)的基本理論和策略，是安全科學(xué)以及安全管理科學(xué)發(fā)展的基石，是人類預(yù)防事故的重要理論核心。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，以及職業(yè)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推行，新世紀(jì)人們將不斷探求先進(jìn)、適用、有效的安全科學(xué)原理。有了豐富而充實(shí)的安全理論，安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；人類實(shí)現(xiàn)了真正安全原理的掌握，才能改變自身對(duì)事故的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，才能使今天人們安全生產(chǎn)和生活的必然王國(guó)走向未來(lái)人類安全生存與發(fā)展的自由王國(guó)。