??? 一、 正確認(rèn)識隱患排查治理工作的重大意義。
??????? 我們常說，“消滅一處隱患，就等于消滅一起事故”。只有把隱患排查治理工作不斷地深入、深化，并且形成制度化、規(guī)范化，才抓住了安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。也只有這樣，我們安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)才更加扎實，成效才更加穩(wěn)固。如果一家企業(yè)發(fā)生安全事故，從傷亡人員賠償、罰款以及因為停產(chǎn)整頓造成的間接經(jīng)濟(jì)損失是巨大的，大企業(yè)可能造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，小企業(yè)就可能帶來破產(chǎn)的境地，所以說隱患排查治理就是為企業(yè)搞好服務(wù)的，就是一個企業(yè)一個產(chǎn)業(yè)甚至一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全發(fā)展的結(jié)合點。
??????? 隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，這句話充分說明要有效遏制事故發(fā)生，必須要立足于防范，把安全工作的著眼點由事后的查處轉(zhuǎn)到事前的防范。正是基于這樣的考慮。我們一定要鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的成果，常抓不懈，貫穿始終。任何以犧牲人的生命和健康為代價的所謂“發(fā)展”，都是不健康、不道德、不和諧的，也都不是真正的發(fā)展。
??????? 應(yīng)當(dāng)通過各領(lǐng)域的共同努力，讓廣大生產(chǎn)者在安全條件下生產(chǎn)，讓廣大消費者在安全服務(wù)中消費，讓廣大群眾在安全感中生活，讓我們的社會真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。事故隱患排查治理工作是實踐科學(xué)發(fā)展觀、牢固樹立安全發(fā)展理念的必然要求，是預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的強(qiáng)有力手段和重要途徑。而事故隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。
??????? 國務(wù)院辦公廳今年以來就安全生產(chǎn)工作已經(jīng)下發(fā)了三個《通知》，這是從來沒有過的，第一個《通知》就是《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》；第二個就是《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》，第三個就是最近下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》。這三個《通知》對于今年乃至于幾個時期安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，作出了具體的部署，而且在4月30日，國務(wù)院第七次常務(wù)會議，又專門聽取了安全生產(chǎn)行動的匯報，同時針對“4.28”鐵路特大事故暴露出來的問題，研究制定了具體的措施。國務(wù)院分管安全生產(chǎn)工作的副總理張德江同志在十天之內(nèi)兩次聽取安全生產(chǎn)工作匯報，并且專門到安全總局機(jī)關(guān)調(diào)研、視察，發(fā)表了重要的講話。特別是奧運會后安全生產(chǎn)事故頻發(fā)造成的大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失，造成很壞的社會影響和國際影響，更說明了隱患排查治理是當(dāng)今也是今后安監(jiān)部門一項長期的任務(wù)。
??????? 二、隱患排查治理要樹立四種理念。
??????? 1、在思想認(rèn)識上牢固樹立“隱患就是事故”的安全新理念。我們要把治理隱患提高到貫徹黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善機(jī)制，創(chuàng)新手段，強(qiáng)化措施，使各行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
??????? 2、在責(zé)任落實上牢固確立企業(yè)是責(zé)任主體的理念。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院安委會、國家安監(jiān)總局及各地人民政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動的文件精神，督促企業(yè)結(jié)合實際，進(jìn)行周密安排，制定詳細(xì)的可操作的活動實施方案，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，切實做到有章可循。
??????? 3、在方法手段上樹立風(fēng)險管理的新理念。風(fēng)險管理是安全生產(chǎn)管理的核心，融于生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)，我們要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)動每一個人，從身邊做起，從崗位做起，查找危害因素，進(jìn)行風(fēng)險評價，完善控制措施，消除事故隱患，建立無隱患崗位。
??????? 4、樹立“發(fā)現(xiàn)隱患是能力，消除隱患是功績”的理念，開展隱患治理年活動，是我們一項責(zé)無旁貸的任務(wù)，是利國利民的好事。我們要把開展隱患排查治理年活動與深入實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，與安全生產(chǎn)月活動相結(jié)合，與各項安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合。讓我們以飽滿的熱情，高昂的斗志，積極投入到隱患治理年活動中去，為達(dá)到“所有的安全隱患都是可以控制的”、“所有的事故都是可以預(yù)防的”安全生產(chǎn)最終目標(biāo)奉獻(xiàn)力量。
??????? 三、隱患排查治理面臨的問題。
??????? 首先要大力排除思想認(rèn)識上的隱患。思想認(rèn)識的差距是安全管理的最大隱患。這類隱患的存在，對安全生產(chǎn)工作要么消極對待，要么被動應(yīng)付，更有甚者是陽奉陰違，口是心非。因此，排查和排除思想上的隱患是擺在各級黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面前的一項重要思想課題，必須要認(rèn)真研究和切實加以解決。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，按照黨的十七大精神，從“關(guān)注民生”、“保障人權(quán)”的政治高度，嚴(yán)肅對待這一關(guān)乎勞動者生命攸關(guān)的事業(yè)。
??????? 二要著力解決管理層面上的隱患。一是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，致使一些不法單位和不法分子違法違規(guī)，以廣大職工的鮮血和生命換取帶血的不法利益，以犧牲國家的環(huán)境和資源為沉重代價，換取非法的既得暴利。執(zhí)法不嚴(yán)必然就“嚴(yán)不起來”，不能充分發(fā)揮國家法律法規(guī)的應(yīng)有權(quán)威和法律效應(yīng)，因而給違法違規(guī)、違章違紀(jì)行為以可棲土壤和環(huán)境，導(dǎo)致事故重復(fù)發(fā)生，屢禁不止。二是規(guī)章制度不健全或不切實際。有的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位不是用規(guī)章制度來管人管事，而是憑長官意志發(fā)號施令“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，往往導(dǎo)致“管理混亂”局面。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象不能從根本上得到有效遏制。三是對國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，缺乏深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會，監(jiān)管業(yè)務(wù)知識和水平跟不上實際工作需要，監(jiān)管工作缺乏針對性、有效性和權(quán)威性。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位對廣大從業(yè)人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，生產(chǎn)一線的從業(yè)人員缺乏或沒有基本安全常識和知識，冒險蠻干，或愚昧無知而造成安全事故。四是責(zé)任體系不健全、不完善、不落實。安全責(zé)任體系沒有全面覆蓋各行各業(yè)、各個領(lǐng)域、每個層級、每道生產(chǎn)工藝、每個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、每個工作崗位，導(dǎo)致管理上存在漏洞和隱患，以致事故防不勝防。五是安全經(jīng)濟(jì)政策不落實，安全投入不到位。國家規(guī)定的安全技術(shù)措施經(jīng)費、安全風(fēng)險抵押金等經(jīng)濟(jì)政策在一些企業(yè)執(zhí)行落實不到位，有的新、改、擴(kuò)建項目規(guī)避安全“三同時”審查驗收，致使埋下或產(chǎn)生新的隱患長期得不到解決。六是隱患排查治理面不全，走過場。有的中小及民營單位至今尚未開展隱患排查，有的單位隱患排查為“零”?！?/p>