記一點是愛你?。◥圩o你,希望你下次會改正);記兩點是幫你?。◣椭悖瑢聿灰獊G掉工作);記三點是救你?。ㄕ饶?,不要在事故中犧牲)這是天津東方海陸集裝箱碼頭有限公司推行違章記點考核辦法時提出的宣傳口號。正是這種人性化的工作思路,得到員工的理解與支持,企業(yè)安全工作取得了顯著的成效。
天津東方海陸集裝箱碼頭有限公司不斷實踐、探索和改進新的安全工作思路和安全管理模式,從2004年5月21日開始推行違章記點考核法,取得了顯著的成效。
違章記點考核法的內(nèi)涵
該公司推行違章記點考核法主要體現(xiàn)在八個方面,分別是:明確違章記點考核范圍、明確安全檢查方式和要求、明確違章行為分級標準、明確違章行為記點考核標準、明確違章行為記點考核程序、明確管理層連帶責任記點考核標準、明確責任事故記點考核標準、明確爭議處理程序。
違章記點考核范圍? 首先要明確員工違反哪些安全規(guī)章制度將受到記點考核。公司所明確的安全規(guī)章制度范圍是:公司頒發(fā)、現(xiàn)行有效的安全管理規(guī)章制度;安全管理部頒發(fā)、現(xiàn)行有效的安全管理規(guī)定、措施;公司有關(guān)安全會議議定事項;國家和上級頒布、現(xiàn)行有效的有關(guān)安全法律、法規(guī)。
安全檢查方式和要求? 公司所明確的安全檢查方式是:部門自查;安全管理部三班安全監(jiān)察員晝夜檢查及日班管理人員日常抽查;安全管理部組織實施的各類專項、綜合性安全檢查;公司領(lǐng)導(dǎo)抽查;上級安全主管部門對公司進行的各類檢查;公司其他員工查出的違章行為(要立即向所屬部門主管人員匯報,也可立即反饋安全管理部)。同時明確:各部門要建立安全自查、自改制度,部門自查出的問題由所屬部門自行處理,公司不予記點考核,但需要及時糾正。
為了提高安全監(jiān)察人員的執(zhí)法動力與持久責任心,公司重新評定、提高了安全監(jiān)察人員的工資級別。另外,公司也對安全監(jiān)察人員有嚴格的考核和申述處理辦法,對不勝任的安全監(jiān)察人員及時換崗。要求安全監(jiān)察人員嚴格做到六個一致:即安全培訓、教育、宣傳的內(nèi)容要與其執(zhí)行的內(nèi)容一致;不同監(jiān)察員對同一違章現(xiàn)象達成的看法要一致;同一違章現(xiàn)象但不同違章員工的記點結(jié)果要一致;對同一違章情況在不同時期發(fā)生記點的結(jié)果要一致;安全監(jiān)察人員要言行一致;對正式員工與勞務(wù)員工的檢查標準和記點結(jié)果要一致。安全監(jiān)察人員的個人行為要服從安全規(guī)范標準,甚至更高,即“打鐵必須自身硬”。
違章行為分級標準? 按照風險評價矩陣理論,根據(jù)違章行為出現(xiàn)的機率大小和可能造成事故的嚴重程度,將違章行為分為4級,即A級——為重大違章(危險等級1-5);B級——為嚴重違章(危險等級6-9);C級——為一般違章(危險等級10-17);D級——為行為疏忽(危險等級18-20),具體違章行為風險評價矩陣表如下:
可 能 性
嚴??? 重??? 性
災(zāi)難性的
嚴重的
輕度的
可忽略的
頻? 繁
1
3
7
13
很可能
2
5
9
16
偶然的
4
6
11
18
極? 少
8
10
14
19
不可能
12
15
17
20
?
違章行為記點考核標準? 根據(jù)違章行為的等級劃分,明確了不同等級違章行為的不同記點標準:A級記1分;B級記0.5分;C級記0.2分;D級當場糾正、教育,不記點。對于不立即改正、不接受批評教育或不在違章處理通知單上簽字的行為,要按上述考核標準加1倍考核。對于情節(jié)嚴重的行為,將給予書面警告或通報批評處理??己恕?br />
根據(jù)公司集裝箱作業(yè)主要工種和重點貨類要遵守的安全規(guī)制,以往事故的原因分析以及違章行為的分級標準,按照工種(貨類)編制了全面、清晰、易懂、可操作的“違章記點標準”,將違章行為記點內(nèi)容逐項分解列出明細,記點多少與違章程度成對應(yīng)比例關(guān)系,使其更具科學性和合理性。公司共編制了19個工種、4個重點貨類的“違章記點標準”。
員工違章記點考核標準是:員工違章記點1分,給予扣款100元的處理(勞務(wù)員工按正式員工的50%計罰。下同)。以此標準推算:員工違章記點0.5分,給予扣款50元的處理;員工違章記點0.2分,給予扣款20元的處理。
違章行為記點考核程序? 記點考核處理程序是:安全管理部在查處違章時直接開具一式三聯(lián)“員工違章考核通知書”,安全管理部備存一份,違章員工本人(或所屬部門)一份,抄送人事培訓部一份,由人事培訓部執(zhí)行扣款,正式員工從本人工資中扣除,勞務(wù)員工從勞務(wù)公司的勞務(wù)費中扣除。凡季度內(nèi)三次以上(包括三次)違章記點的員工,公司除按記點考核標準扣款外,同時給予該員工書面警告一次的處理。
安全管理部在每季度后5日內(nèi),將本季度上季度所有違章員工的違章記點考核情況以固定表格形式向違章員工所屬部門反饋,作為員工季度考核的一項重要依據(jù),同時抄報公司總經(jīng)理。上述違章記點考核以季度為單位,不跨季度累計考核。員工違章情節(jié)嚴重、造成不良影響的,除執(zhí)行上述記點考核標準外,可視員工違章情節(jié)的嚴重性和不良影響程度予以加重處理。受到違章記點考核的員工在考核時限內(nèi)不得評選為優(yōu)秀員工。
管理層連帶責任記點考核標準? 為了強化各級管理人員安全生產(chǎn)責任制的落實,公司推行了對部門管理層連帶管理責任記點考核制度,部門管理層包括部門經(jīng)理、副經(jīng)理和各級主管。部門員工(包括勞務(wù)員工)每違章記點1次,同時納入所屬部門管理層記點考核,其記點分值=員工記點分值/部門違章機率系數(shù)。根據(jù)各部門人數(shù)的多少、現(xiàn)場作業(yè)的難易程度和發(fā)生違章(事故)的機率大小,公司各部門違章機率系數(shù)規(guī)定為:一線生產(chǎn)部門為5;后方輔助部門為2;其他部門為1。
對于未按要求落實有關(guān)安全問題整改(反饋),且又無合理理由的,一項次對部門管理層記點1分;對于公司安全檢查查出的隱患問題,如果當時難以確定責任人的,由所屬部門確定責任人,并對責任人按照違章記點考核,如果所屬部門未按要求確定、反饋責任人,對所屬部門管理層一項次記點1分;如果;未按要求落實有關(guān)安全會議議定事項、安全培訓安排事項、事故分析提出的糾正措施、每月安全活動(每周安全情況通報)布置內(nèi)容和要求落實事項,且又無合理理由,一項次對部門管理層記點1分。;
安全管理部要及時將有關(guān)部門管理層的記點考核情況以郵件方式反饋部門經(jīng)理,由部門經(jīng)理根據(jù)本部門的職責劃分和部門工作安排,將部門的記點分值考核到具體的管理層人員,并在3天之內(nèi)(遇節(jié)假日順延)以郵件方式反饋安全管理部,未按要求反饋的,將由部門經(jīng)理本人承擔對管理層的記點考核。安全管理部每半年將各部門管理層的記點考核情況以固定表格形式報送公司總經(jīng)理,同時抄送所屬部門和人事培訓部,并適時在公司經(jīng)理辦公會上通報。
部門管理層記點考核標準:半年內(nèi)記點到3分(包括3分)以上,公司給予本人口頭告誡;半年內(nèi)記點到5分(包括5分)以上,公司給予本人書面警告;半年內(nèi)記點到10分(包括10分)以上,公司給予本人免除行政職務(wù)的處理。
對部門管理層的記點考核結(jié)果,同時作為總經(jīng)理、部門經(jīng)理分配季度(年終)獎和對其進行工作業(yè)績考核的重要依據(jù)。
安全管理部對員工(勞務(wù)員工)的考核,執(zhí)行部門制定的考核標準。公司其他部門員工查出的安全管理部所屬勞務(wù)員工的違章行為可直接向當班安全監(jiān)察員值班班長(或部門負責人)反饋;公司其他部門員工查出的安全管理部所屬正式員工的違章行為可直接向安全管理部部門負責人反饋。安全管理部對反饋的問題核實后,納入其季度(年度)考核。并以書面(郵件)形式將處理結(jié)果反饋給舉報部門。安全管理部管理層的考核,由公司總經(jīng)理根據(jù)公司整體安全管理水平和安全管理預(yù)控目標的完成情況實施考核。
上述對部門管理層的違章記點考核以季度為單位,年度內(nèi)累計考核,不跨年度考核。季度內(nèi)違章記點到3分(包括3分)以上的管理層員工,不得評選為季度優(yōu)秀主管、優(yōu)秀經(jīng)理;年度內(nèi)累計違章記點到5分(包括5分)以上的管理層員工,不得評選為年度優(yōu)秀主管、優(yōu)秀經(jīng)理。
責任事故記點考核標準? 對發(fā)生責任事故的直接責任人按照公司《生產(chǎn)事故管理規(guī)定》進行處理。按規(guī)定對直接事故責任人處理的同時,還要追究相關(guān)連帶管理責任人的管理責任。每起責任事故具體考核安全管理連帶責任人的范圍,根據(jù)事故原因分析結(jié)果,由公司事故分析小組提出建議,報總經(jīng)理審批,審批后由安全管理部負責納入記點考核。對確認后的相關(guān)安全管理連帶責任人每人記點1分,考核標準與部門管理層記點考核標準相同。
爭議處理程序? 受到違章記點考核的員工和追究連帶管理責任的員工,若對考核結(jié)果有異議,可在接到考核通知3日內(nèi)的非本人工作時間向所屬部門經(jīng)理提出書面申訴(部門經(jīng)理可直接向安全管理部提出申訴)。部門經(jīng)理要在接到書面申訴后2日內(nèi)予以書面答復(fù)。員工對部門經(jīng)理答復(fù)不滿意的,所屬部門經(jīng)理可將員工的申訴理由和答復(fù)意見轉(zhuǎn)交安全管理部,安全管理部要在接到書面申訴后2日內(nèi)視情節(jié)予以答復(fù)。員工對安全管理部答復(fù)不滿意的,將按《員工手冊》相關(guān)申訴規(guī)定,由人事培訓部、工會、所屬部門和安全管理部共同商議答復(fù)。
推行違章記點考核法的體會
推行違章記點考核法一年多來,與以前同期相比,違章下降了67%,事故起數(shù)下降了50%。由此,公司上下有如下共識:
1.抓安全工作要認清三個問題:一是生產(chǎn)事故的主要原因是員工的習慣性違章;二是安全工作的主要問題是執(zhí)行安全規(guī)制嚴不起來、深入不下去;三即安全管理的主要癥結(jié),是各級管理人員的安全責任落實不到位。
2.違章記點經(jīng)驗有四:一是科學、合理地劃分違章行為的等級和記點標準,制定簡明、易懂、操作性強的違章記點實施細則,做考核有據(jù);二是曉之以理、動之以情地開展安全培訓教育,做到記點細則人人皆知;三是對安全管理人員提出了較高的素質(zhì)要求和六個一致的安全管理標準,力爭做到記點考核公正、公平;四是強化了對管理層的連帶責任追究、考核,做到了記點考核誰主管、誰負責、責任到人、考核到人。
3.收到的效果表現(xiàn)在四個方面:一是有效地控制了員工的習慣性違章行為;二是有效地提高了安全規(guī)制的執(zhí)行力;三是有效地強化了各級管理人員安全生產(chǎn)責任制的落實;四是公司保持了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢,為各項生產(chǎn)、經(jīng)營活動的順利開展提供了良好的安全保障!