?中航集團成立以來，始終堅持“安全第一，預防為主”方針不動搖，建立了有效的安全管理機制，在安全工作上取得了一定成績。2003年中航集團共完成運輸總周轉量52.05億噸/公里，運輸旅客1805.3萬人次，貨郵運輸56.4萬噸。公司全年共飛行39.1萬小時，飛機日利用率平均8.8小時保證了飛行安全和空防安全，未發(fā)生飛行事故。上半年共計飛行24萬小時，發(fā)生事故征候8起，事故征候萬時率0.33。
??? 一、強化安全意識，形成良好的安全文化
??? 強化思想政治教育，凝聚思想、統一步調。發(fā)揮民航高度集中統一的行業(yè)特點，推行規(guī)范化安全管理，使安全文化與生產環(huán)節(jié)融為一體。公司黨委積極推進企業(yè)安全文化建設，深入開展“百日安全競賽”、“安康杯競賽”、“青年文號”“青年崗位能手”、“合理化建議”、“安全講壇”等活動，通過思想教育、創(chuàng)先爭優(yōu)多方引導，樹立“以人為本”的安全管理理念。同時，充分利用多種形式，大力表彰和宣傳在安全生產工作中涌現出來的好人好事，發(fā)揮廣大職工的主人翁精神，使安全生產成為每個職工的行為規(guī)范。
??? 二、大力整章建制，建立嚴密的規(guī)章體系
??? 首先，著手統一安全運行標準，編寫了適應一體化運營的新運行規(guī)章。依據民用航空規(guī)章，在原有三空公司的基礎上，借鑒國內外先進經驗，完成了《運行手冊》、《運行規(guī)范》、《訓練大綱》等19本公司手冊。這些手冊對統一標準、統一程序、統一操作的一體化順利運行起到了決定性作用。
??? 其次，狠抓規(guī)章制度的落實。利用三個月的時間，對公司全體員工進行全方位的推廣和培訓。規(guī)章制度的落實，運行標準的統一，運行程序的規(guī)范，為安全管理的科學化、規(guī)范化、法制化奠定了基礎。
??? 三、建立完整的安全管理系統
??? 一是組織健全，功能完善。集團公司、國航成立了航空安全委員會和辦公室，國航還特設了航空安全委員會的5個專業(yè)委員會；國航管轄的各公司、分公司、各大單位也建立了相應的安全管理，實現垂直管理。在主業(yè)公司國航，進一步優(yōu)化了安全管理機構，成立了航空安全監(jiān)察部和飛行技術管理部，設立了安全運行質量監(jiān)督辦公室，從機制上保證落實監(jiān)督管理、落實支持協助，對安全運行起到了積極作用。
??? 二是渠道清晰，信息暢通。調整后的安全管理組織結構與各級政府安全監(jiān)督管理組織機構有效對接，保證了安全信息的暢通。
??? 三是明確責任，建立安全管理目標責任制。建立了量化的安全考核指標體系，將安全目標層層分解，逐級落實到具體單位、部門、崗位和人員。集團和航空公司，航空公司和各分公司、事業(yè)部層層簽訂安全生產責任書，逐項分解安全指標，逐級考核。嚴格實行安全責任追究制，建立合理的獎懲機制。把安全生產責任書的完成情況作為各級領導業(yè)績考核的主要內容。
??? 四、嚴密監(jiān)控，形成閉環(huán)管理
??? 建立了一套行之有效的安全例會制度。一是每天的安全生產講評會。二是每周安全例會。三是每月安全生產分析會。四是“安委會”季度例會。五是年度安全工作會。多年來，例會制度一直堅持，雷打不動，對保證安全起到了關鍵性作用。
??? 加強安全檢查，明確各環(huán)節(jié)責任。2003年，全年共進行了6次大規(guī)模的安全大檢查，并組織航空安全交叉檢查，通過相互檢查對比，促進各單位取長補短，共同提高。去年11月，集團還組織機務維修專家，對國航六個維修基地的飛機維修質量進行了為期一個月的專項檢查，共發(fā)現并改進飛機及維修系統存在的缺陷和問題686項，有力地促進了飛機維修質量的提高。
??? 2004年，每月都組織不同形式的安全檢查，對查出的隱患和發(fā)生的問題，堅持“四不放過”的原則，查出根源，從嚴處理。
??? 五、加大投入，完善安全管理基礎
??? 強化培訓，嚴格把關，提高人員素質。制定了各類人員的專業(yè)技術等級資格要求和嚴格的培訓制度。公司規(guī)定飛行人員每人每年必須接受不少于25小時的復訓。維修人員每兩年必須接受40課時的理論和實際操作的專業(yè)復訓。針對航空公司合并后飛行程序和訓練標準在不同地區(qū)間存在差異的情況，出臺了《飛行技術訓練管理手冊》、《機型訓練大綱》等政策性文件，統一程序，統一標準，明確了各類訓練內容和要求，規(guī)范了訓練紀錄的填寫，嚴格了訓練前后的講評制度，加強了訓練質量的監(jiān)督管理，確保了手冊的要求落到實處，使公司訓練工作穩(wěn)步走上科學化、規(guī)范化的良性軌道。
??? 重視安全基礎投入。2004年國航投次6.8億元用于改進飛機機上設備；投資1.6億遠購置空客A320系列飛機模擬機訓練設備；投資7000多萬元進行飛機加強艙安全門改裝；投資3500萬元建立飛機維修計算機管理系統等。