??? (2)對生產(chǎn)系統(tǒng)外人員的安全素質(zhì)要求

??? 運輸生產(chǎn)系統(tǒng)外的人員不直接從事鐵路運輸生產(chǎn)活動，因此，對他們的安全素質(zhì)要求主要體現(xiàn)在遵守有關(guān)安全法規(guī)，具備一定的安全意識。

??? （二）設(shè)備因素影響分析

??? 鐵路運輸設(shè)備是生產(chǎn)安全的另一個重要因素，質(zhì)量良好的設(shè)備既是運輸生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)，又是運輸安全的重要保證。

??? 1．與生產(chǎn)安全有關(guān)的設(shè)備類型

??? (1)基礎(chǔ)設(shè)備

??? ①固定設(shè)備。線路（路基、軌道、橋隧建筑物）、車站（編組站、區(qū)段站、中間站）、信號設(shè)備（信號、聯(lián)鎖、閉塞設(shè)備）等。

②移動設(shè)備。機(jī)車（蒸汽、內(nèi)燃、電力）、車輛（客車、貨車）、通信設(shè)備（電話、無線電、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)）、信號設(shè)備等。

(2)安全設(shè)備

①安全監(jiān)控設(shè)備。對操作正確性進(jìn)行監(jiān)督，防止行車事故的發(fā)生。如防止機(jī)車冒進(jìn)信號的列車自動報警、自動停車、速度監(jiān)控、無線列調(diào)等，防止錯辦進(jìn)路的紅外線列車壓標(biāo)報警裝置、列車進(jìn)路監(jiān)視器等。

②安全監(jiān)測設(shè)備。對各種運輸基礎(chǔ)設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測。如軸溫探測裝置、軌道檢查車、鋼軌探傷車等。

③自然災(zāi)害預(yù)報與防治設(shè)備。如防洪雨量報警裝置、塌方落石報警裝置、地震報警裝置等。

④事故救援設(shè)備。如消防、起復(fù)、搶修、排障車輛等設(shè)備。

⑤其他安全設(shè)備。如道口欄木、用于安全管理的計算機(jī)設(shè)備等。

2．鐵路運輸設(shè)備特點及安全改進(jìn)途徑

鐵路運輸設(shè)備具有如下特點：

(1)種類多，數(shù)量大，整體性捏；

(2)配置分散，分布廣，多具有連續(xù)運轉(zhuǎn)性；

(3)所受荷載大，受自然力影響，設(shè)備損耗突出；

(4)運轉(zhuǎn)過程中不易監(jiān)控，故障處理時間緊。

從鐵路運輸設(shè)備的特點出發(fā)，對設(shè)備運營過程中的安全性要求高。各國鐵路都積極依靠提升技術(shù)水平，更新改造原有設(shè)備來提高運營的安全性，主要包括以下兩個途徑：

??? (1)強(qiáng)化運輸基礎(chǔ)設(shè)備，加大安全系數(shù)，以適應(yīng)列車速度、密度、軸重提升的發(fā)展方向。如改平交為立交，鋪設(shè)重型軌道，采用自動閉塞、電氣集中、調(diào)度集中等。

(2)研制和采用新的運輸安全技術(shù)設(shè)備。例如英國在旅客列車上安裝“黑匣子”（運行狀態(tài)數(shù)據(jù)記錄儀）；法國鐵路研制實時列車監(jiān)視識別控帶4系統(tǒng)；日本在地震多發(fā)區(qū)安裝地震報警系統(tǒng)等。

3．影響運輸生產(chǎn)安全的設(shè)備因素

影響運輸安全生產(chǎn)的設(shè)備因素主要指運輸基礎(chǔ)設(shè)備和運輸安全技術(shù)設(shè)備的安全性能，包括設(shè)計安全性和使用安全性。

??? (1)設(shè)計安全性。設(shè)備的設(shè)計安全性是指設(shè)備的可靠性、可維修性、可操作性以及技術(shù)先進(jìn)性。

??? (2)使用安全性。設(shè)備的使用安全性包括設(shè)備的運行時間，維修保養(yǎng)情況等。設(shè)備運行時間越短，即設(shè)備越新，安全性越好；設(shè)備維修保養(yǎng)越好，其使用安全性也越好。

??? （三）環(huán)境因素影響分析

??? 1．生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部小環(huán)境

對于一般微觀的人—設(shè)備一環(huán)境系統(tǒng)而言，內(nèi)部環(huán)境通常是指作業(yè)環(huán)境，即作業(yè)場所人為形成的環(huán)境條件，包括周圍的空間和一切生產(chǎn)設(shè)施所構(gòu)成的人工環(huán)境。對于鐵路這個宏觀大系統(tǒng)而言，影響安全的內(nèi)部環(huán)境還包括通過管理所營造的運輸系統(tǒng)內(nèi)部的社會環(huán)境，即社會環(huán)境因素在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部的反映，包括運輸系統(tǒng)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律環(huán)境。

2．生產(chǎn)系統(tǒng)外部大環(huán)境

影響運輸生產(chǎn)安全的外部環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。自然環(huán)境指自然界提供的、人類一時難以改變的生產(chǎn)環(huán)境。鐵路運輸?shù)脑S多生產(chǎn)過程是在大自然中完成的，經(jīng)常受洪水、暴雨、風(fēng)沙、冰雪、泥石流及地震等、自然災(zāi)害的威脅。另外，季節(jié)因素、時間因素、潮汐因素、地形地貌等也是不容忽視的事故因素。社會環(huán)境包括社會的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、宗教環(huán)境、法律環(huán)境及社會風(fēng)俗、家庭環(huán)境等等，它們對鐵路運輸生產(chǎn)安全有不同程度的影響，較為直接的是鐵路生產(chǎn)沿線的治安和社會風(fēng)俗狀況。

二、各種因素相互影響的分析

??? 人、設(shè)備、環(huán)境三者之間相互作用，可形成七種關(guān)系。

??? 1．人和人之間

鐵路運輸由多部門、多層次、人員分工協(xié)作完成，系統(tǒng)內(nèi)人員和系統(tǒng)外人員之間還存在服務(wù)關(guān)系、“鄰居”關(guān)系。人與人之間相互作用、相互影響、相互依賴、相互制約，必須協(xié)調(diào)配合，才能有效保證運輸生產(chǎn)的順利進(jìn)行。如果人與人之間的關(guān)系處理不好，就會產(chǎn)生事故隱患，影響生產(chǎn)安全。

2.人和設(shè)備之間

在人與設(shè)備的關(guān)系中，人是行為主體，由人操縱設(shè)備運轉(zhuǎn)，人的勞動能力、熟練程度、勞動態(tài)度直接影響設(shè)備的運轉(zhuǎn)狀況。自動化程度和反饋信息明確的設(shè)備，可以部分監(jiān)督作業(yè)人員的行為，減少人為的偏差。

??? 3．人和環(huán)境之間

人的生產(chǎn)活動都在一定的環(huán)境中進(jìn)行，受環(huán)境影響和制約。一方面人從環(huán)境中獲取原料、能量和信息，可以創(chuàng)造環(huán)境、改造環(huán)境；另一方面，環(huán)境反作用于人，人必須適應(yīng)環(huán)境，根據(jù)變化的環(huán)境科學(xué)地調(diào)整生產(chǎn)行為。

4．設(shè)備與設(shè)備之間

??? 設(shè)備與設(shè)備之間表現(xiàn)為一種聯(lián)運關(guān)系，為了使聯(lián)運有效地傳遞和發(fā)展，要求設(shè)備之間必須正常協(xié)調(diào)，通過加強(qiáng)設(shè)備與設(shè)備之間的銜接，可保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

??? 5．設(shè)備與環(huán)境之間

??? 一方面良好的環(huán)境有利于設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，另一方面設(shè)備的運轉(zhuǎn)也會改造和改變環(huán)境，設(shè)備的運轉(zhuǎn)應(yīng)使環(huán)境向有利于生產(chǎn)的方向發(fā)展。

??? 6．環(huán)境與環(huán)境之間

??? 系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境之間、系統(tǒng)外部環(huán)境之間、系統(tǒng)內(nèi)環(huán)境與系統(tǒng)外環(huán)境之間相互影響、相互制約，形成環(huán)境情況的動態(tài)平衡。在安全生產(chǎn)中要充分發(fā)揮內(nèi)部環(huán)境相對易控的優(yōu)勢，使環(huán)境的變化向有利于生產(chǎn)方向變動。

??? 7．人、設(shè)備和環(huán)境的關(guān)系

??? 人、設(shè)備和環(huán)境的綜合，構(gòu)成鐵路運輸生產(chǎn)安全的重要部分，根據(jù)系統(tǒng)的整體性思維，單個要素的良好狀態(tài)，并不能保證系統(tǒng)的安全運作。三者之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)，綜合平衡，才能使系統(tǒng)的安全性達(dá)到鐵路運輸生產(chǎn)的要求。

三、管理因素影響分析

??? 1．管理的含義

??? 鐵路運輸生產(chǎn)中的安全管理是指管理者按照生產(chǎn)的客觀規(guī)律，對人、財、物、信息等資源進(jìn)行合理調(diào)配，以達(dá)到合理的最大安全性。換言之，鐵路運輸生產(chǎn)安全管理是指系統(tǒng)內(nèi)人員為了減少和消除人員傷害和物的損失而進(jìn)行的一切管理活動。安全管理包括五方面含義：

??? (1)安全管理的目的是為了減少和消除人員傷害和物的損失；

??? (2)安全管理的主體是系統(tǒng)內(nèi)的人員；

??? (3)安全管理的對象是人、財、物、信息等；

??? (4)安全管理的方法是對資源的合理調(diào)配；

??? (5)安全管理的本質(zhì)是對生產(chǎn)中的各種矛盾的管理活動。

??? 2．管理的重要性

??? 管理具有計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的職能，管理使人、設(shè)備、環(huán)境組成一個能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的生產(chǎn)系統(tǒng)。管理對于安全的重要性表現(xiàn)在以下三方面：

??? (1)管理有助于提高系統(tǒng)內(nèi)人員、設(shè)備和環(huán)境的安全性，如進(jìn)行人員的教育與培訓(xùn)，對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和修理，對環(huán)境進(jìn)行有利引導(dǎo)。

??? (2)管理具有協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)人、設(shè)備、環(huán)境之間各種關(guān)系的功能。

(3)管理具有優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)中人、設(shè)備和環(huán)境整體安全功能的能力，亦即管理具有運籌、組合、優(yōu)化的作用。

影響安全管理的因素較多，主要有安全組織、安全法制、安全技術(shù)、安全教育、安全信息和安全資金等。

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