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安全管理網(wǎng)

鐵路項目施工安全質(zhì)量風險防范管理

  
評論: 更新日期:2016年02月02日
項目部要對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行認真監(jiān)控,切實落實各項安全防護措施,加強員工特別是新進場作業(yè)人員的安全教育培訓工作,提高全體員工安全意識,提高整個項目的安全管理水平。
1.2項目安全管理要點
1)建立健全安全組織保證體系
項目成立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領導小組,副經(jīng)理、安全總監(jiān)為副組長,職能部門和現(xiàn)場負責人為組員,設立安全環(huán)保部負責日常安全監(jiān)查和管理工作;現(xiàn)場按1-3%配置專職安全管理人員,項目設安全專職工程師,現(xiàn)場設專職安全員,班組設兼職安全員及群眾安全監(jiān)督員,全員參與管理。項目應實行安全包保責任制,過程中進行考核管理。
2)建立健全安全管理制度體系
項目必須結合工程特點,制定具有針對性的各項安全管理規(guī)章制度,做到有制度、有考核、有獎懲,使各項工作有章可循;主要包括:安全教育培訓制度、安全檢查整改制度、安全考核獎懲制度、專項安全方案專家認證審批制度、危險源管理及重大應急預案制度、專項安全管理制度、安全技術交底制度、特殊工種持證上崗制度、其它各種安全管理制度;
3)安全目標管理
項目要建立安全目標管理制度,目標實行分級管理、逐級負責,逐級簽定安全目標責任書,班組要落實到具體的操作人員,實行一級保一級,層層保安全,全員重視安全的局面。安全質(zhì)量責任制必須通過考核,與績效掛鉤,體現(xiàn)全員、全過程、全方位管理,層層落實責任。項目經(jīng)理必須按照責任的要求,認真履行職責,其他領導要按照分工和職責,承擔相應的責任,做到人人有責、齊抓共管。
4) 安全生產(chǎn)教育培訓制度
要利用各種宣傳工具、宣傳方式、宣傳手段等,通過“安全月”及其它專項活動的開展,大力宣傳黨和國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)法令、條例制度等,以及確保安全生產(chǎn),從而確保從組織上、思想上為抓好安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理提供保障。
5)危險性較大工程的安全技術方案的編制審批
開工前制訂好安全生產(chǎn)保證計劃,編制安全技術措施,經(jīng)有關部門批準,報安全監(jiān)理審核;建立施工組織設計和重大方案的論證制度,確保施工方案的安全可靠性。
6)強化安全技術交底制度
在編制施工組織設計和下達施工計劃時,要針對性地編制安全技術措施,并在開工或施工前由技術或安全專職干部向有關人員進行安全、技術交底,無安全措施和未進行技術交底不得進行作業(yè)。要真正做到交底至操作層人員。嚴禁協(xié)作隊伍或作業(yè)人員為“趕進度”“搶產(chǎn)量”,把安全操作規(guī)程之規(guī)定拋之腦后。
7)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)措施費投入
做好安全生產(chǎn)費用歸集,落實安全生產(chǎn)投入;在投入前要進行規(guī)劃,有計劃地投入,并在實施過程中,做好資料的歸集,做好安全生產(chǎn)費用的計量工作,并建立專項臺賬,不得挪作他用,施工安全措施費不小于建筑安裝費的1.5%。
8)加強人員及現(xiàn)場控制
規(guī)范勞務用工和全力推行作業(yè)隊管理;加強現(xiàn)場控制,對現(xiàn)場管理的關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),制定措施,認真落實整改;對隧道、橋梁施工及爆破作業(yè)等要按規(guī)范、規(guī)程及項目部制定的安全防護措施進行,嚴禁不按規(guī)定進行安全投入;開工前,經(jīng)理部必須根據(jù)鐵道部“六位一體”文件要求,積極開展安全標準化工地建設,做到現(xiàn)場布置標準化、臨時防護標準化、安全作業(yè)標準化、安全標志標準化。
9)安全生產(chǎn)檢查制度,加強隱患排查監(jiān)控
項目要全面開展安全檢查活動,認真執(zhí)行開工前檢查、定期檢查、經(jīng)常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性及節(jié)假日檢查等制度;根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及上級安全隱患排查治理管理文件要求,要持續(xù)有效地深入開展隱患排查治理專項行動。
10)重大危險源管理制度
項目應結合工程特點,對危險源進行辨識、評價和管理,對重大危險源應制定專項安全應急預案,實行重大危險源登記監(jiān)控制度,并在醒目位置掛設安全警示標志;重大危險源執(zhí)行動態(tài)警示制度。
11)安全交接班制度及班前講話制度
領工員、作業(yè)班組向下交班時,交接安全生產(chǎn)情況及注意事項。沒有交接,不允許進行施工,并做好記錄。作業(yè)班組進入工點施工作業(yè)前由班組長和安全員進行班前講話,告知本班作業(yè)存在的危險因素、安全注意事項及要求,并做好記錄。
12)安全事故報告和處理制度
按照本項目工程特點,組織制定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。如果發(fā)生安全事故,按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及其它有關規(guī)定,及時上報有關部門,并堅持“四不放過”的原則,在深入調(diào)查的基礎上,寫出事故的調(diào)查報告,找出原因,總結教訓,制訂切實的防范措施,嚴肅處理相關責任人。
13)安全生產(chǎn)獎懲制
建立安全生產(chǎn)獎懲制度,根據(jù)考核,對表現(xiàn)好、有突出貢獻及防止事故人員進行獎勵,對違章人員進行處罰,以形成全員管理意識。
14)安全操作掛牌制
工序和設備的主要安全操作規(guī)程懸掛于工地,在危險處設置警示牌提醒作業(yè)人員。
1.3應預案管理、評審、演練制度
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔2009〕73號)等法律法規(guī)和規(guī)章,應制定應急預案制度。強化應急預案的編制、應急預案的評審、應急預案演練、應急預案的實施。

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