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安全管理網(wǎng)

道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

  
評(píng)論: 更新日期:2015年04月28日

??????? (二)?教育培訓(xùn)
??????? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要全員參與。
??????? 教育配村首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重要人士,加強(qiáng)其對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解,從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視該項(xiàng)工作,加大推進(jìn)力度,監(jiān)督檢查執(zhí)行進(jìn)度;
??????? 其次要解決執(zhí)行部門、人員操作的問題,培訓(xùn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的具體條款要求是什么、本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作,如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和企業(yè)日常管理工作相結(jié)合。
??????? 同時(shí),要加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度,充分利用企業(yè)內(nèi)部資源廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件和只是,加強(qiáng)全員參與,解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和關(guān)鍵問題。
??????? 杭州市交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的培訓(xùn)工作開展情況:
??????? 2013年11月開始,市交通運(yùn)輸局就陸續(xù)組織杭州市的交通運(yùn)輸企業(yè)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的培訓(xùn)工作。
??????? 培訓(xùn)工作菌體由杭州市交通運(yùn)輸學(xué)會(huì)承辦。
??????? 杭州市道路運(yùn)輸管理局根據(jù)道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和規(guī)模,分批組織企業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和職能部門負(fù)責(zé)人參加交通行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn),使他們能準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵、工作方法和路徑、創(chuàng)建要求等,全面提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。
??????? (三)?現(xiàn)狀梳理
??????? 對(duì)照專業(yè)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(或評(píng)分細(xì)則),對(duì)企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)摸底,摸清各單位存在的問題和缺陷;對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,定責(zé)任部門、定措施、定時(shí)間、定資金,即使進(jìn)行整改并驗(yàn)證整改效果。
??????? 現(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進(jìn)度任務(wù)的針對(duì)性依據(jù)。
??????? 企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)定位、工藝特點(diǎn)及現(xiàn)狀摸底結(jié)果等因素及時(shí)調(diào)整達(dá)標(biāo)目標(biāo),注重假設(shè)過程,真是有效可靠,不可盲目以為追求達(dá)標(biāo)等級(jí)。
??????? (四)?管理文件制、修、訂
??????? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)安全管理制度、操作規(guī)程等要求,核心在其內(nèi)容的符合性和有效性,而不是對(duì)其名稱和格式的要求。
??????? 企業(yè)要對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)主要安全管理文件進(jìn)行梳理,結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題,準(zhǔn)確判斷管理文件需要加強(qiáng)和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié),提出有關(guān)文件的修訂計(jì)劃。
??????? 以企業(yè)各部門為主,自行對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行制修訂,由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)文件進(jìn)行把關(guān)。
??????? (五)?實(shí)施運(yùn)行及整改
??????? 根據(jù)制修訂后的安全管理文件,企業(yè)在日常工作中進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行。根據(jù)運(yùn)行情況,對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的條款,按照有關(guān)程序,將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改和完善。
??????? 企業(yè)可聘請(qǐng)第三方專業(yè)咨詢(中介)機(jī)構(gòu),幫助企業(yè)高質(zhì)量完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)工作。
??????? (六)?企業(yè)自評(píng)
??????? 企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)一段時(shí)間后,依據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法和達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)的通知》(交安檢【2012】175號(hào))的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組組織相關(guān)人員,逐項(xiàng)給出自評(píng)分支,形成自評(píng)報(bào)告,做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的自主評(píng)定過工作。
??????? 企業(yè)對(duì)自主評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,整改完成后,著手準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)資料。
??????? 考評(píng)指標(biāo)可在杭州市道路運(yùn)輸管理局官方網(wǎng)站下載。
??????? 考評(píng)達(dá)標(biāo)的必備條件
??????? 1、?在各類道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)中,一星的指標(biāo)為以及必備條件,二級(jí)為二級(jí)必備條件,三星為……。必備條件為考評(píng)指標(biāo)中申請(qǐng)相應(yīng)達(dá)標(biāo)級(jí)別的企業(yè)必須完全滿足的指標(biāo)項(xiàng)。
??????? 2、?申請(qǐng)一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的自評(píng)分?jǐn)?shù)不得低于900分(滿分為1000分)且滿足所有的必備條件,二級(jí)不低于700分,且滿足二、三級(jí)必備條件,三級(jí)不低于600分,且滿足三級(jí)條件。
??????? (七)?評(píng)審申請(qǐng)
??????? 企業(yè)登錄交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),按照自評(píng)分值分別上報(bào)達(dá)標(biāo)申請(qǐng)(一級(jí)向交通運(yùn)輸部申請(qǐng);二級(jí)向省交通運(yùn)輸廳申請(qǐng);三級(jí)向市交通運(yùn)輸局申請(qǐng)),申請(qǐng)材料通過電子文檔經(jīng)網(wǎng)上申請(qǐng)。
??????? 登錄上述系統(tǒng)的企業(yè),在提交申請(qǐng)材料前,必須通過該管理系統(tǒng)向交通運(yùn)輸部購(gòu)買用戶證書u盤,插入用戶證書u盤后才能進(jìn)入網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng),從而完成達(dá)標(biāo)申請(qǐng)材料的上報(bào)工作。
??????? 企業(yè)在自評(píng)材料中,應(yīng)當(dāng)將每項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容的得分及扣分原因進(jìn)行詳細(xì)的描述,要通過申請(qǐng)材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況,并根據(jù)自評(píng)的結(jié)果確定擬申請(qǐng)的登記。
??????? (八)?外部評(píng)審
??????? 接受外部評(píng)審單位(考評(píng)機(jī)構(gòu))的正式評(píng)審,在外部評(píng)審過程中,企業(yè)應(yīng)積極配合,并由參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行部門有關(guān)人員參加外部評(píng)審工作。
??????? 企業(yè)應(yīng)對(duì)評(píng)審中例句的全部問題,形成整改計(jì)劃,及時(shí)進(jìn)行整改,并配合評(píng)審單位上報(bào)有關(guān)評(píng)審資料。
??????? 外部評(píng)審時(shí),可邀請(qǐng)屬地行業(yè)安全監(jiān)管部門派員參加,便于行業(yè)安全監(jiān)管部門監(jiān)督評(píng)審工作,掌握評(píng)審情況,督促企業(yè)整改評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。
??????? 三、?考評(píng)工作的相關(guān)要求
??????? (一)?對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行備案管理制度
??????? 企業(yè)通過考評(píng)的,應(yīng)在取得證書之日起15個(gè)工作日內(nèi),填寫《杭州市道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)備案登記表》,并持證書原件復(fù)印件到企業(yè)所屬下去因數(shù)部門(包括出出租車管理處、公交軌道處)辦理備案登記手續(xù)。
??????? 各轄區(qū)運(yùn)管部門(包括出出租車管理處、公交軌道處)應(yīng)及時(shí)填寫《杭州市道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)備案登記匯總表》,建立道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)賬與檔案,全面掌握轄區(qū)企業(yè)達(dá)標(biāo)情況。
??????? (二)?統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)主體,不同經(jīng)營(yíng)類別的企業(yè),考評(píng)遵循“就高不就低”原則。
??????? 1.?同時(shí)經(jīng)營(yíng)道路旅客運(yùn)輸、出租汽車、汽車客運(yùn)站等企業(yè),考評(píng)以“道路旅客運(yùn)輸”為主。
??????? 2.?同時(shí)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和普通貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),考評(píng)以“危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸”為主。
??????? (三)?統(tǒng)一集團(tuán)公司下屬子公司(含分公司),具獨(dú)立法人的,原則上分類考評(píng)。
??????? 以集團(tuán)公司名義打包集中考評(píng)的,雖然考評(píng)過程及程序會(huì)相對(duì)簡(jiǎn)化一些,但存在一定的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。(可能影響整個(gè)集團(tuán))
??????? 具有獨(dú)立法人資格的子公司(分)進(jìn)行分類考評(píng)的,不會(huì)影響。
??????? (四)?道路貨運(yùn)運(yùn)輸站場(chǎng)
??????? 原則以貨運(yùn)“市場(chǎng)”為主體進(jìn)行考評(píng)
??????? 對(duì)一些自身沒有車輛,只單獨(dú)經(jīng)營(yíng)貨運(yùn)站場(chǎng)個(gè)別業(yè)務(wù)(比如貨運(yùn)代理、配載、理貨等)為企業(yè)暫時(shí)不納入考評(píng)
??????? 對(duì)進(jìn)駐市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的普通貨物運(yùn)輸企業(yè),則應(yīng)按照普通貨物運(yùn)輸企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)。
??????? (五)?對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)企業(yè)的處理意見
??????? 1、《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的知道意見》通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”:對(duì)規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn),不具備安全生產(chǎn)條件,不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源,以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的企業(yè),要依法關(guān)閉取締一批;對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的,要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓一批;對(duì)具備暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓一批;對(duì)具備基本達(dá)標(biāo)條件,但安全技術(shù)裝備相對(duì)落后的,要促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí),改造提升一批;對(duì)在本行業(yè)具有示范帶頭作用的企業(yè),要加大支持力度、鞏固發(fā)展一批。
??????? 2、交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》,要講安全達(dá)標(biāo)與行政許可、日常安全監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來,凡不符合安全生產(chǎn)條件的一律不得批準(zhǔn)從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng);凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè),一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營(yíng)許可證,并在媒體公開曝光。
??????? 3.交通部安監(jiān)司:將考評(píng)不達(dá)標(biāo)企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,直至達(dá)標(biāo)為止。
??????? (六)考評(píng)達(dá)標(biāo)的激勵(lì)政策措施
??????? 國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,將達(dá)標(biāo)結(jié)果向銀行、證券保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào)、作為企業(yè)績(jī)效考核、信用評(píng)級(jí)、投融資和評(píng)先推優(yōu)等的重要參考依據(jù),促進(jìn)提高達(dá)標(biāo)建設(shè)的質(zhì)量和水平。
??????? (六)?其他
??????? 對(duì)已參加部、省、市其他行業(yè)(工礦商貿(mào)、危險(xiǎn)品等)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng),并已獲評(píng)相應(yīng)等級(jí)的道路運(yùn)輸企業(yè),省廳和市交通運(yùn)輸局明確,認(rèn)可,但換證考評(píng)(復(fù)評(píng))及附加考評(píng)應(yīng)納入道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)系統(tǒng),并嚴(yán)格按照道路運(yùn)輸行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)。
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