??? （四）齊抓共管，重視施工現場安全監(jiān)督
??? 綜合運用單位自查、重點抽查、專項巡查、集體督查等多種方式加強對施工現場的安全管理，增強檢查的針對性和實效性，未雨綢繆，加強防范。公司聯合高速交警、路政加強對施工現場的安全預警、人員到位、安全措施、緊急處置等方面進行聯合督查，發(fā)現問題，限期整改。同時，建立了隨巡隨查隨時處理的即時機制，就是明天在路上進行日常巡查的任何人員（包括交警、路政及監(jiān)控中心巡查人員），都要對施工現場安全進行檢查，發(fā)現問題，及時指出要求整改，并根據現場問題出具書面整改通知單，拍攝照相后統一報請公司安全部，負責對其進行經濟處罰。
??? 二、施工安全事故原因分析
??? 對以往施工現場安全管理來看，以下原因的存在可能會對產生現場事故隱患。
??? （1）作為事故的主導方，駕駛員在交通事故中具有舉足輕重的分量。一是社會上一些駕駛員文化素質底，有很大一部分駕駛員是通過突擊培訓取得駕駛證，他們對安全交通法規(guī)及相關交通標識不甚了解；二是存在一些疲勞駕駛、酒后駕駛、超速駕駛、不按規(guī)定車道行駛、強行超車、“病”車上路等現象，必然導致交通安全事故的概率大大提升。三是一些駕駛員安全意識淡薄，經過施工路段無視交通限速警示標牌，超速通過；四是隨著私家車數量的飛速增加，非職業(yè)新手駕駛員越來越多，已成為駕駛員隊伍的主體。一些剛考取駕駛證的新手或者一些“袋兒證”族（駕駛證放在口袋里很少開車）人員，他們上高速公路駕駛，由于安全交規(guī)知識掌握不多、應急處置不了解，常常會因為恐懼心理或者采取措施不當引發(fā)交通 事故>，危及養(yǎng)護施工安全。
??? （2）施工人員自身安全意識淡薄引發(fā)的交通事故。在營運高速公路上施工，本身就是一項高風險職業(yè)，而一些施工人員只經過短時間的培訓教育，就進場作業(yè)。沒有完全掌握安全操作規(guī)程，對作業(yè)過程中存在的安全隱患不了解，應急措施不清楚，造成“無知者無畏”。有些施工人員素質不高，不服從安全員、安全經理的管理，不按規(guī)定穿著反光背心或施工時隨意走動及穿插行走，引發(fā)事故；有些施工人員安全施工意識較為淡薄，在思想上先入為主地認為別人應避讓他，思想放松警惕，再加上正常行駛車輛車速過快，且有些車輛超寬，容易被行駛車輛刮倒或撞倒，引發(fā)交通事故。
??? （3）施工單位為節(jié)約成本，安全設施投入不足。不少施工單位為節(jié)約成本，施工車輛安全技術性能狀況差，使用不符合高速公路施工安全標準的標志標牌，如標志不發(fā)光，錐形筒反光膜脫落等；有的企業(yè)不及時補充正常損耗的標志標牌、反光背心、警示燈具；有的企業(yè)為了節(jié)約人頭經費開支，不按規(guī)定設立專職安全員。
??? 　?。?）標志標牌設置不規(guī)范。規(guī)范有序的標志標牌是保障行車安全和施工正常進行的前提條件，但有的施工單位沒有嚴格依照《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》的標準規(guī)范設立標志標牌，有的設置距離不夠，有的標志內容不規(guī)范、不清楚等；有的施工單位工程完成后，不能及時撤除標志導向牌、錐形筒等障阻物，也易造成交通事故。
??? 　　（5）施工單位內部安全生產管理制度不完善，制度落實不到位。高速公路施工單位多處于粗放勞務型狀態(tài)，不少單位中標后，運來機械設備，從社會上招聘農民工，沒有經過系統完整的安全培訓和安全教育，雇請社會車輛沒有經過安全檢測就開展施工。施工單位的安全管理、安全培訓等安全生產管理制度形同虛設。
??? 　?。?）占道施工的疏堵保暢預案不健全，清障能力不足，措施不力。施工占道作業(yè)降低了高速公路的通行能力，車流在施工路段僅有一條道通行，一旦有大型貨車發(fā)生故障或事故拋錨占道，形成路障，施救單位由于施救力量和技術設備受限，應急疏通預案不健全，也易造成高速公路的交通受阻。
??? （7）公司安全監(jiān)管力量薄弱，每年養(yǎng)護及維修等項目施工任務重，項目混雜，養(yǎng)護工程往往是邊施工邊通車，這就必然存在危險。施工區(qū)和車輛通行區(qū)只有簡單的設施隔離，使得施工無法達到真正的本質安全。另外，部分業(yè)主及交警路政巡查人員對施工現場安全管理的內容和要求不了解，個別人員對安全預警標志標牌設施要求不了解，所以，對施工安全監(jiān)管效果不明顯。
??? 三、預防施工安全事故發(fā)生的對策和建議
??? （1）加強對施工單位的資質審查和安全教育。要會同交警、路政部門，把好入口關，加強對施工單位施工資質的審查和施工現場的安全監(jiān)管，設立施工單位事故預防保證金制度，重視對違規(guī)操作的整治和處罰工作。每月組織施工單位召開“安全例會”，或參加施工安全例會，對施工安全管理情況進行通報、講評，對施工企業(yè)實行安全資質評定制度，建立安全管理獎罰分措施，按施工安全措施落實情況進行打分定級，對安全資質不合格的單位，開除其施工資格。要對施工路段長度、間隔、現場標志，材料堆放，施工人員著裝等方面嚴格按國家頒布的有關標準進行日常管控工作。通過宣傳有關安全生產法律法規(guī)和播放安全宣傳教育警示片，教育廣大施工人員、安全管理人員強化安全責任意識，自覺落實各項安全操作規(guī)程。繼續(xù)開展即時制度，加大對施工現場違章處罰力度。
??? （2）充實施工安全管理力量。針對當前施工現場安全監(jiān)管力量薄弱的現狀，建議在公司部門或者基層監(jiān)控單位設立專門機構或者充實一些具有相應施工管理經驗和能力的專業(yè)人員來加強施工現場的監(jiān)管。
??? （3）警力前移，加大巡邏力度，強化對施工路段的路面管控力度。要充分發(fā)揮警務站的作用，堅持對路面24小時監(jiān)控，實行白天見警車，夜晚見警燈，重點施工路段見警察，巡邏輻射整個路面，第一時間發(fā)現路面上的各種交通違法，并及時糾正。同時，切實加強對高速公路上施工路段的監(jiān)控力度，分段建立施工安全管理責任制，落實到每個民警專職專責。責任民警在巡邏中，要規(guī)范標志標牌設置，充分發(fā)揮預警警示作用。在日常巡邏中要督促施工單位按照國家標準規(guī)范設置標志標牌，對于距離不足的，及時糾正；標牌毀損的，及時補足；被風吹倒或被車刮倒、挪移的，及時歸位。
??? 　　（4）加大對高速公路上各種嚴重違法行為的打擊力度。建議交警。路政部門依據車流情況、天氣條件、重大節(jié)日等，有計劃、有步驟地開展專項整治，加大教育處罰力度，形成“高壓”態(tài)勢。針對超速行駛、長期占用超車道或應急車道、違規(guī)穿插等嚴重違法行為，充分利用現有各種科技裝備，例如雷達測速儀，多功能現場勘查車、電子卡口等，不定時、不定點地實行監(jiān)控，快、準、狠的予以處罰，從心理上對駕駛員造成震懾，夏季增加服務區(qū)停車過濾頻率，以減少超速、違法超車、疲勞駕駛、長期占有應急車道等各種違法行為的發(fā)生，從嚴從快查處各類交通違法行為，切實加強對施工路面的安全管理。
??? 　?。?）加強施工路段的交通安全宣傳工作。在新聞媒體或高速公路入口，特別是高速公路收費站站口發(fā)布施工信息，張貼“安民告示”提醒司乘人員降低車速，按路標謹慎駕駛。要對高速公路沿線的中小學校、鄉(xiāng)村進行高速公路交通安全宣傳，特別是高速公路施工期間的道路交通安全宣傳，防止車輛在施工路段違法，防止行人、村民上高速公路行為的發(fā)生，營造人人關注交通安全的良好氛圍。要在新聞媒體中，經常對高速公路上不規(guī)范的施工行為進行曝光，讓廣大群眾和社會輿論監(jiān)督。
??? 　?。?）牢固樹立“三種”意識：一是要牢固樹立服務意識，保障安全也是一種服務，對外要為司乘人員服務，對內是對職工服務，這種安全服務意識要牢牢扎根在頭腦中，體現在工作中；二是要牢固樹立安全意識?！鞍踩珶o小事”要真正體現在工作細節(jié)上，既要保證司乘人員的安全，又要保證施工人員、管理人員的自身安全。三是要牢固樹立責任意識。所有高速公路上工作的人員，無論是業(yè)主、施工單位還是交警路政，都要有強烈的事業(yè)心、責任感和集體榮譽感，要有共同責任維護高速公路暢通和安全，保證兄弟單位同志們的安全。
??? 在高速公路上進行路面施工存在的危險性大，如果不重視安全管理，一旦發(fā)生安全事故，一則給受傷害的工程施工人員蒙受災難，給家庭造成巨大的不幸；二則施工企業(yè)要停工整頓，支付巨額的經濟賠償，影響企業(yè)的形象和經濟效益。三則造成員工的思想情緒低落，影響工作積極性發(fā)揮。因此安全生產，責任重大。高速公路路面施工安全管理是一項復雜的任務，安全施工涉及面廣，要求高，需要做好各種安全管理工作。我們要認清其特殊性，加強認識，做好各項安全生產的工作。
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