三、安全管理向安全文化轉(zhuǎn)軌的途徑

　　把安全管理提升為安全文化是一項長期、艱巨而又細(xì)致的心理工作，一種優(yōu)秀的文化的構(gòu)建不像制定一項具體的制度，提一個宣傳口號那樣簡單，它需要有意識、有目的、有組織地進(jìn)行長期的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化，從而把安全文化所確定的價值觀全面地體現(xiàn)在的高速公路的建設(shè)、管理和運(yùn)營的一切活動中和員工行為之中；同時采取必要的手段，強(qiáng)化新的價值觀念，使之在實(shí)踐中得到員工的進(jìn)一步認(rèn)同。在安全管理向安全文化轉(zhuǎn)軌的過程中，應(yīng)注意做好以下幾點(diǎn)：

　　第一、加強(qiáng)安全文化宣傳教育。安全文化的宣傳教育是安全文化體系的建立、提高安全文化素質(zhì)的最根本途徑。要發(fā)揮各類宣傳媒介的作用，引導(dǎo)員工掌握安全知識。利用觀看警示片、報告會、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、黑板報、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放圖片和競賽活動等各種手段，對員工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識、專業(yè)安全技術(shù)知識和抗災(zāi)避險知識等各種內(nèi)容的普及教育和再教育，從而使員工充分掌握生產(chǎn)、生活活動安全知識和自我防護(hù)知識。應(yīng)定期對員工進(jìn)行各種安全知識的充實(shí)更新教育。針對不同崗位，有計劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行安全知識、安全法規(guī)和遵章守紀(jì)教育，使員工從更深層次理解各自崗位安全的內(nèi)涵，知道怎樣做安全，怎樣做不安全。同時創(chuàng)造性地開展安全辯論、安全演講等形式多樣、喜聞樂見的安全教育活動，寓教于樂，有效地提高員工的安全意識和安全技能，使每一位員工經(jīng)常性地接受安全教育，牢固樹立起安全第一的意識，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的良好氛圍，使全體員工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡乃枷肟缭?，進(jìn)一步升華到“我會安全”的境界。

　　第二，建立健全相適應(yīng)的制度和機(jī)制。安全文化建設(shè)重在實(shí)踐，安全文化是需要設(shè)計和管理的，文化必須融入到的經(jīng)營管理中，并以一定的手段來引導(dǎo)。作為基礎(chǔ)的安全文化，要與經(jīng)營管理結(jié)合在一起，要與提升業(yè)績，提高績效結(jié)合，不可孤立地做文化。要建立健全安全管理各項操作規(guī)程、規(guī)章制度，使其規(guī)范科學(xué)并嚴(yán)格執(zhí)行。建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全激勵約束制度。堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，實(shí)施全過程、全方位、全員性的安全管理，形成目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、流程、權(quán)限互相協(xié)調(diào)配合的有機(jī)整體。規(guī)范安全生產(chǎn)例會、安全活動日和安全生產(chǎn)活動月、安全檢查、安全隱患整改、安全教育、安全事故調(diào)查、安全事故及時報告、安全簡報和安全總結(jié)材料等安全活動的開展。組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，包括各種安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、開展安全生產(chǎn)活動等內(nèi)容，逐步完善危險源，特別是重大危險源的安全管理、監(jiān)控措施和報警設(shè)施等。在大力推廣和開發(fā)應(yīng)用安全新技術(shù)、新產(chǎn)品和新措施中嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”，把安全設(shè)計、安全設(shè)施、安全裝備及安全技術(shù)及時投入到生產(chǎn)中，同步提高人、機(jī)、物的安全化程度，不斷改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，為廣大員工創(chuàng)造一個安全、文明、優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境，逐步達(dá)到安全生產(chǎn)的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　第三，堅持不懈地強(qiáng)化全員安全文化的培養(yǎng)。安全價值觀的最終形成是一種個性心理的積累過程，這一過程需要不斷強(qiáng)化。要以全體員工為主要對象，長期反復(fù)進(jìn)行安全思想、意識、價值觀等諸多方面的宣傳教育，對全員進(jìn)行安全文化滲透。通過開展各種形式的安全教育，充分灌輸安全文化，喚醒人民對安全生產(chǎn)的自覺要求性，從根本上提高安全認(rèn)識，提高安全覺悟，牢固樹立“人的安全與健康高于一切”的觀念。同時逐步規(guī)范員工的行為，提高其安全操作技能和自我保護(hù)能力。只有樹立了正確的安全觀念，掌握了充分的安全知識，進(jìn)行一定的反復(fù)技能訓(xùn)練，才是“知”與“會”的真正結(jié)合。因此，應(yīng)當(dāng)定期組織全體員工進(jìn)行安全操作技能強(qiáng)化性訓(xùn)練，并經(jīng)嚴(yán)格考核合格后，才能持證上崗操作。同時聘請具有豐富實(shí)際經(jīng)驗的工人技師和操作能手兼任安全操作教員，對一些重要的危險性大的崗位、工種進(jìn)行規(guī)范化安全操作表演，可拍成電視錄像，供強(qiáng)化訓(xùn)練參考。還可開展安全操作對抗賽、操作表演賽、崗位安全操作技術(shù)練兵、突發(fā)事故處置演練和反事故演習(xí)等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全技能訓(xùn)練活動。要鼓勵正確安全行為，當(dāng)員工的正確行為受到鼓勵以后，這種行為才能再現(xiàn)，進(jìn)而成為習(xí)慣穩(wěn)定下來，并逐漸滲透到員工的深層觀念之中，才能形成穩(wěn)定的全員安全文化。

　　第四，切實(shí)加強(qiáng)安全文化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展，一方面應(yīng)建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和體系，成立安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，形成黨委、行政、工會等各部門齊抓共管，一絲不茍，嚴(yán)格要求，從而確保安全規(guī)章制度真正落到實(shí)處，以保障安全文化建設(shè)的有關(guān)措施得到落實(shí)。另一方面領(lǐng)導(dǎo)者以身作則、積極倡導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)者是生產(chǎn)經(jīng)營、制度建設(shè)的負(fù)責(zé)人，也是文化的倡導(dǎo)者和示范者，在塑造新型安全文化中起著舉足輕重的作用。安全文化定格后，領(lǐng)導(dǎo)者在工作實(shí)踐中要積極宣傳安全文化，身體力行，讓員工看到提倡什么，反對什么，以及以什么樣的準(zhǔn)則和規(guī)范從事工作。如果相反，領(lǐng)導(dǎo)者不去倡導(dǎo)和身體力行，安全文化在員工中就不會得到強(qiáng)化，就難以變成全員共享的文化。
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