針對目前鐵路中間小站在安全管理模式上存在的管理滯后、缺乏連續(xù)性等弊端,提出建立安全檢查及信息反饋新途徑,加強班組建設,提高人員素質(zhì),運用激勵手段確保職工安心工作,倡導職工在站積極的休班方式等安全管理對策,創(chuàng)建中間小站良好的安全環(huán)境。
我國鐵路點多線長,車站數(shù)量龐大,其中大多是為了提高區(qū)間通過能力,確保運輸安全而設置的四、五等中間小站,同時也為沿線城鄉(xiāng)人民生活及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。這些中間小站作業(yè)牽涉面廣、影響因素眾多,因此強化鐵路中間小站的安全管理,對提高運輸效率和降低運輸成本,以及整個鐵路運輸安全都具有十分重要的意義。
1、鐵路中間小站安全管理現(xiàn)狀
由于中間小站地理位置偏僻等客觀原因,目前基層站段對中間小站的安全管理并未做到充分融人生產(chǎn)崗位及生產(chǎn)過程,存在安全管理被動和“以罰代管”等現(xiàn)象,安全專職人員對中間小站的各種業(yè)務指導、安全檢查,在很大程度上以完成量化要求為目的,一般發(fā)生嚴重違章事故后才進行總結(jié)分析。同時,中間小站遠離上級管理部門,其管理人員對車站的日常安全管理存在“好人主義”、“形式主義”等現(xiàn)象,這在很大程度上造成中間小站安全管理的“外緊內(nèi)松”。這種滯后的經(jīng)驗型安全管理模式,削弱了中間小站的安全基礎,使安全工作處于被動局面。針對這種狀況,提出加強鐵路中間小站安全管理的對策。
2、建立安全檢查及反饋新途徑
要認真貫徹安全管理“預防為主”的方針,站段就必須考慮到中間小站地理位置偏僻、人員少的現(xiàn)狀,而且現(xiàn)有中間小站的管理細則,有些并不符合車站實際,車站職工對一些規(guī)章制度的理解與上級或鄰站有出入等。因此,對中間小站不能用對區(qū)段站(及較大中間站)的安全管理方法,必須調(diào)整現(xiàn)有安全管理模式,深入分析違章背后的各種傾向性因素,進行綜合治理,探索更切合實際的安全管理模式。上級安全管理決策者和專職安全管理部門,應及時對各種安全影響因素進行有效控制,必須在第一時間掌握所有車站的日常生產(chǎn)狀況、安全管理信息,并進行系統(tǒng)評價。為及時掌握現(xiàn)場的安全現(xiàn)狀和傾向性問題,上級單位安全專職部門應通過安全檢查表、抽查聯(lián)控錄音和召開班后座談會等各種形式開展安全檢查,對當班人員作業(yè)標準做出客觀的書面評價并進行溝通,不能只是采取下發(fā)整改通知書或通報考核等一般措施。安全管理人員應充分重視違章(或事故)包含的信息價值,深入分析形成的根本原因及彼此間的內(nèi)在聯(lián)系,而不可急于定責罰款。尤其當檢查中發(fā)現(xiàn)的違章、違紀是由于雙方對規(guī)章制度的理解偏差等特定原因造成時,更要認真對職工進行講解、分析并聽取意見。安全管理的實踐證明,安全檢查表能夠提高安全檢查質(zhì)量,避免檢查時出現(xiàn)規(guī)定不明確、缺乏計劃性和漏檢等弊端。因此,要完善鐵路中間小站的安全檢查表制度,規(guī)范安全專職人員和車站管理人員的檢查行為,安全檢查表的設計要經(jīng)過事先周密的研究和考慮,結(jié)合中間小站的作業(yè)實際,使其能夠客觀、準確地評價安全現(xiàn)狀。在對鐵路中間小站的安全管理中,安全檢查還應盡量消除當事人的不滿情緒,追求安全管理的后續(xù)效果。對各種檢查發(fā)現(xiàn)的傾向性問題要及時解決,并與車站管理人員掛鉤,在一定間隔時間后,由檢查人員對當事人進行電話詢問并聽取反饋意見,促進整改措施的落實,從而形成良性循環(huán)。為進一步增強對中間小站安全管理的實際效果,必須同時注重促進車站管理人員自覺改善日常管理,樹立人本管理的理念。作為一線的基層車站管理人員對所接收的安全信息應進行認真辨識分析、歸類匯總,并做到及時反饋給當事人和匯報到上級部門,這是改善中間小站安全管理重要的一環(huán)。
3、創(chuàng)建中間小站的安全環(huán)境
3.1、提高班組人員素質(zhì)
近年來,有關(guān)團隊工作績效的研究越來越受到重視,為確保班組人員能夠形成有效互控,并能應付各種突發(fā)事件,對自然班組人員的安排應充分進行調(diào)查分析,了解職工之間的人際關(guān)系及各自的自控能力、業(yè)務素質(zhì),充分考慮各種安全影響因素’。車站管理人員要在上級安全專職人員的指導下,根據(jù)崗位實際、人員狀況妥善安排班組人員,要盡量兼顧到年齡、個性、愛好、工齡、互控能力等影響因素,發(fā)現(xiàn)問題要及時溝通、調(diào)整。做到班組人員的性格互補、能力互補,形成團結(jié)保安全的良好班組氛圍。由于班組直接參與運輸生產(chǎn)的全過程,因此必須強化班組的自控能力。要緊密結(jié)合創(chuàng)建安全自控型班組活動,以班組團結(jié)協(xié)作和職責互補為基礎,促使班組內(nèi)職工嚴格落實作業(yè)自控、互控和他控,努力規(guī)范職工的作業(yè)行為。
3.2、發(fā)揮激勵機制作用
部分鐵路中間小站地處偏僻地區(qū)、條件艱苦,部分職工可能會產(chǎn)生消極情緒,從而影響到崗位作業(yè)安全。為調(diào)動職工的工作積極性,完善對中間小站職工的激勵機制尤為重要。上級部門應充分利用各種激勵手段,鼓勵中間小站人員自覺遵守作業(yè)標準、加強業(yè)務學習,真正擔負起安全生產(chǎn)責任。
3.3、為職工創(chuàng)造健康的休閑方式
部分鐵路中間小站的交通不便、信息閉塞,文化娛樂設施落后,造成職工文化生活單調(diào),甚至產(chǎn)生一些不健康的休閑娛樂方式,直接影響到當班時的安全生產(chǎn)。為保證當班人員精力充沛、情緒穩(wěn)定,無論從安全心理學,還是從行為科學的角度,都必須對職工在站休方式進行積極干預和引導,車務段中心站應充分利重視站人員在站的休班生活,聯(lián)合工會、團委等部門籌集資金,積極完善各種文化體育設施,提倡積極、健康的休閑方式,減少職工的枯燥感。同時,可充分利用在站休班時間大力推動職工進行各種有益的學習,力爭打造“學習型班組”,提高職工綜合素質(zhì)以適應鐵路的快速發(fā)展和設備更新。
4、結(jié)束語
目前鐵路中間小站的安全管理模式存在著管理滯后、缺乏連續(xù)性等弊端,不能形成有效的反饋和控制回路,削弱了鐵路運輸安全基礎。要積極改變現(xiàn)狀,安全決策者必須從大局出發(fā),迅速調(diào)整現(xiàn)有中間小站的安全管理模式,同時推進人本管理,打造中間小站良好的安全環(huán)境。安全是一個系統(tǒng)概念,需要眾多層面的考慮和保證,尤其對安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制更為重要。鐵路中間小站的安全管理只有做到因地制宜、超前防范,消除對安全生產(chǎn)的各種不良影響因素,才能實現(xiàn)安全的有序可控。