目前,船舶工業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)總體穩(wěn)定,但仍有嚴(yán)峻的一面,還存在著許多影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題和矛盾,有些深層次問(wèn)題的解決還需多方面的共同的努力。故安全生產(chǎn)管理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性十分突出。
?。ㄒ唬┌踩芾頇C(jī)智急需完善
在船舶行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的今天,與造修船生產(chǎn)的快速發(fā)展相比,安全生產(chǎn)管理水平的提升略顯滯后。安全管理的理念、規(guī)范、技術(shù)、方式方法等未能及時(shí)跟進(jìn)、轉(zhuǎn)變和提高。
?。ǘ┌踩芾砣藛T隊(duì)伍尚需加強(qiáng)
安管隊(duì)伍的質(zhì)和量至今未能被完全真正的重視,一些專業(yè)安管人員的素質(zhì)與目前形勢(shì)的要求尚有距離,部分專業(yè)的有較高學(xué)歷的安技人才更為缺少;而人員的不足又直接造成了監(jiān)管力度的薄弱,安全管理工作難以全面落實(shí)。
(三)安全投入的力度還需要加大
盡管近年來(lái)對(duì)安全投入的問(wèn)題已有共識(shí),但片面強(qiáng)調(diào)成本,減少必要的安全投入或安全投入不到位的情況依然存在,與先進(jìn)生產(chǎn)方式不相適應(yīng)的安技設(shè)備和措施,是造成安全事故的隱患之一。
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)培訓(xùn)必須全面有效地落實(shí)
雖然安全培訓(xùn)教育的重要性已無(wú)人置疑,但事實(shí)上,培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)不到位,培訓(xùn)時(shí)間得不到保證,培訓(xùn)內(nèi)容走形式的情況時(shí)有發(fā)生。培訓(xùn)教育達(dá)不到應(yīng)有的效果,安全管理工作就很難達(dá)到要求。
?。ㄎ澹┺r(nóng)民工隊(duì)伍的安全管理應(yīng)得到足夠的重視
在目前的一線工人隊(duì)伍中,農(nóng)民工已占到了60%~80%的比例。由于種種原因,對(duì)農(nóng)民工安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、教育、管理還存在著不少的難度、問(wèn)題和盲點(diǎn),如能盡早形成一套行之有效的管理機(jī)制,將會(huì)有效提高整個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)的水平。
三、抓好安全管理需要采取的措施
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)的投入
安全生產(chǎn)的投入是保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),安全投入嚴(yán)重不足帶來(lái)的直接后果就是生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋,安全設(shè)施欠缺,人員素質(zhì)低下,并最終導(dǎo)致事故頻發(fā)。所以,只有人力投入,才能建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),才能建設(shè)強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍;只有物力投入,才能整改設(shè)備存在的隱患,才能配置生產(chǎn)需要的安全設(shè)施;只有人力、物力、財(cái)力的投入才能讓安全科技變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。從表面上看,經(jīng)濟(jì)效益與安全無(wú)關(guān),而實(shí)質(zhì)上,正是因?yàn)橛辛税踩鞅U希拍苁股a(chǎn)勞動(dòng)行為順利達(dá)到目的,并最終創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,安全投入不僅是成本,更是效益,必須實(shí)施到位。
1.物的投入
企業(yè)必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金,用于改善安全設(shè)施,大力研發(fā)應(yīng)用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù),發(fā)放員工勞動(dòng)防護(hù)用品,開(kāi)展安全教育培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)投入,以保證企業(yè)達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。
安全生產(chǎn)物的投入主要包括以下方面:基本的安全生產(chǎn)投入;“三同時(shí)”投入;安全設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)及更新;勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放;安全評(píng)價(jià)投入;事故應(yīng)急救援管理;安全生產(chǎn)課題的研究;安全生產(chǎn)工作所需的其他基金。
作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,有責(zé)任保證安全的投入,保證安全投入符合安全生產(chǎn)要求,并切實(shí)發(fā)揮投入自己的作用。要根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況,組織編制安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,要設(shè)立安全生產(chǎn)投入資金專門的帳戶或者科目,??顚S谩?2.人力投入
安全生產(chǎn)人力投入包括:安全機(jī)構(gòu)的建立、專業(yè)人員的配備、從業(yè)人員的安全,教育培訓(xùn)、工傷保險(xiǎn)、宣傳、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等。
抓好員工的教育培訓(xùn),使其具備良好的安全意識(shí)、豐富的專業(yè)知識(shí)、過(guò)硬的操作技能,是搞好安全生產(chǎn)的重要舉措,因此也是安全投入的重要項(xiàng)目。靈活多樣、形式活潑、寓教于樂(lè)、聲勢(shì)浩大的安全宣傳活動(dòng),對(duì)于營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍,提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),培育良好的企業(yè)文化具有很好的促進(jìn)作用。因此,必須重視安全教育活動(dòng)的開(kāi)展。
對(duì)在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體,可進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),這對(duì)于鞏固和激發(fā)員工遵章守紀(jì)、發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處理并避免重大事故的發(fā)生,具有非常好的激勵(lì)作用。因此,企業(yè)應(yīng)每年拿出一部分安全獎(jiǎng)勵(lì)金,定期不定期地進(jìn)行安全評(píng)比活動(dòng)。
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