序號 | 違法行為描述 | 執(zhí)法依據(jù) | 方式方法 | 處罰依據(jù) |
1 | 煉鋼廠在吊運鐵水、鋼水或液渣時,未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機;煉鐵廠鑄鐵車間吊運鐵水、液渣起重機不符合冶金起重機的相關要求 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。 【標準】《煉鋼安全規(guī)程》(AQ2001-2018)8.4.4規(guī)定:煉鋼車間鐵水、鋼水或液渣,應使用鑄造起重機,鑄造起重機額定能力應符合GB50439的規(guī)定。 《高溫熔融金屬吊運安全規(guī)程》(AQ7011-2018)6.1.2規(guī)定:煉鋼企業(yè)吊運鐵水、鋼水或液渣,應使用帶有固定龍門鉤的鑄造起重機,鑄造起重機額定能力應符合GB50439的規(guī)定。 【規(guī)范性文件】《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監(jiān)總管四〔2017〕129號)二、行業(yè)類重大事故隱患(一)冶金行業(yè)。2. 吊運鐵水、鋼水與液渣起重機不符合冶金起重機的相關要求;煉鋼廠在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時,未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機。 | 現(xiàn)場抽查: (1)查看吊運熔融金屬起重機定期檢驗報告是否為冶金起重機(煉鋼廠為鑄造起重機),是否年度檢驗合格; (2)煉鋼廠吊運鐵水、鋼水和液渣起重機是否為固定式龍門鉤的鑄造起重機; (3)煉鐵廠鑄造車間吊運鐵水、液渣起重機是否為冶金起重機(額定起重量≥75t,應為鑄造起重機)。 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第九十九條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。 |
2 | 吊運鐵水、鋼水和液渣起重機龍門鉤橫梁焊縫、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件,未進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題未及時整改 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。 【標準】《煉鋼安全規(guī)程》(AQ2001-2018)8.4.3規(guī)定:鐵水罐、鋼水罐龍門鉤的橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件,應定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,應定期對吊鉤本體作超聲波探傷檢查。 《高溫熔融金屬吊運安全規(guī)程》(AQ7011-2018)4.6規(guī)定:起重機械應按照GB/T6067.1和特種設備安全監(jiān)督管理的有關規(guī)定定期進行檢測檢驗。吊鉤、板鉤、橫梁等吊具部件應每年至少進行一次離線探傷檢查;吊鉤、板鉤等出現(xiàn)嚴重磨損、鉤片開片等情況應進行更換,并對板鉤、橫梁的軸進行探傷檢查;必要時進行金相檢查,防止發(fā)生蠕變現(xiàn)象。 【規(guī)范性文件】《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監(jiān)總管四〔2017〕129號)二、行業(yè)類重大事故隱患(一)冶金行業(yè)。2. 吊運鐵水、鋼水與液渣起重機的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件,未進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。 | 查閱資料: (1)是否對龍門鉤橫梁焊縫、耳軸銷進行年度探傷,是否有探傷報告; (2)是否有吊鉤、板鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件的日常檢查記錄。 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第九十九條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。 |
3 | 操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鐵水、鋼水和液渣吊運影響的范圍內(nèi) | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。 【部門規(guī)章】《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第91號)第二十七條規(guī)定:企業(yè)的操作室、會議室、活動室、休息室、更衣室等場所不得設置在高溫熔融金屬吊運的影響范圍內(nèi)。 【標準】《高溫熔融金屬吊運安全規(guī)程》(AQ7011-2018)5.7規(guī)定:高溫熔融金屬和熔渣吊運行走區(qū)域禁止設置操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室、澡堂等人員集聚場所;危險區(qū)域附近的上述建筑物的門、窗應背對吊運區(qū)域。 5.17規(guī)定:熔融金屬罐冷熱修區(qū)不應設在吊運路線上,應設置通風降溫設施,地面應有安全通道。 【規(guī)范性文件】《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監(jiān)總管四〔2017〕129號)二、行業(yè)類重大事故隱患(一)冶金行業(yè):1.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內(nèi)。 | 現(xiàn)場抽查: (1)操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等人員聚集場所是否設置在高溫熔融金屬和熔渣吊運跨地坪內(nèi)(橫向以靠近吊運側立柱邊線為界,且區(qū)域外的上述建筑物的門窗應背對吊運區(qū)域); (2)冷熱修區(qū)是否設置在熔融金屬和熔渣吊運走行區(qū)域內(nèi)(橫向邊界同第1項,縱向與工藝所需罐體吊運極限邊界至少15m以上,且應在地面熔融金屬罐吊運一側,設置高度不小于2m,寬度超出冷熱修工作區(qū)1m以上實體耐火墻)。 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第九十九條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。 【部門規(guī)章】《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第91號)第四十六條規(guī)定:企業(yè)違反本規(guī)定第二十四條至第三十七條的規(guī)定,構成生產(chǎn)安全事故隱患的,責令立即消除或者限期消除事故隱患;企業(yè)拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。 |
4 | 鋼水鑄造(連鑄、模鑄)流程未規(guī)范設置鋼水罐、溢流槽等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。 【標準】《煉鋼安全規(guī)程》(AQ2001-2018)12.3.3規(guī)定:連鑄澆注區(qū),應設事故鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐、鋼水罐漏鋼回轉溜槽、中間罐漏鋼坑及鋼水罐滑板事故關閉系統(tǒng)。應保持以上應急設施干燥,不得存放其它物品,以保證流通或容量。 《高溫熔融金屬吊運安全規(guī)程》(AQ7011-2018)5.9規(guī)定:吊運高溫熔融金屬和熔渣的區(qū)域應設置事故罐,事故罐放置應在專用位置或?qū)S弥Ъ苌?,并設置明顯安全警示標識。 【規(guī)范性文件】《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監(jiān)總管四〔2017〕129號)二、行業(yè)類重大事故隱患(一)冶金行業(yè)。4.金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施。 | 1.查閱資料: 鋼水鑄造(連鑄、模鑄)安全設施設計,是否有高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施內(nèi)容。 2.現(xiàn)場抽查: (1)連鑄流程是否規(guī)范設置事故鋼水罐、漏鋼回轉溜槽(含按需設置的中間溢流罐)、中間罐漏鋼坑等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施,且維護良好; (2)模鑄流程是否規(guī)范設置事故鋼水包等應急儲存設施,且維護良好。 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第九十九條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。 |
5 | 氧槍等水冷元件未配置出水溫度和進出水流量差檢測、報警裝置,未與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。 【標準】《煉鋼安全規(guī)程》(AQ2001-2018)9.1.4第1款規(guī)定:轉爐氧槍升降裝置,應配備鋼繩張力測定、鋼繩斷裂防墜、事故驅(qū)動等安全裝置;各槍位??奎c,應與轉爐傾動、氧氣開閉、冷卻水流量和溫度等聯(lián)鎖;當氧氣壓力小于規(guī)定值、冷卻水流量低于規(guī)定值、出水溫度超過規(guī)定值、進出水流量差大于規(guī)定值時,氧槍應自動升起,停止吹氧。轉爐氧槍供水,應設置電動或氣動快速切斷閥。 第2款規(guī)定:轉爐副槍升降裝置,應配備鋼繩張力測定、鋼繩斷裂防墜、事故驅(qū)動等安全裝置;各槍位??奎c,應與轉爐傾動、冷卻水流量和溫度等聯(lián)鎖;當冷卻水流量低于規(guī)定值、出水溫度超過規(guī)定值、進出水流量差大于規(guī)定值時,副槍應自動升起,停止測量。轉爐副槍供水,應設置電動或氣動快速切斷閥。 10.1.8規(guī)定:水冷爐壁與爐蓋的水冷板、Consteel爐連接小車水套、豎井水冷件等,應配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置。出水溫度超過規(guī)定值、進出水流量差報警時,應自動斷電并升起電極停止冶煉,操作人員應迅速查明原因,排除故障,然后恢復供電。 11.1.4規(guī)定:受鋼液高溫影響的水冷元件,應采取必要的安全措施,確保在斷電期間保護設備免遭損壞;可能因冷卻水泄漏釀成爆炸事故的水冷元件,如VOD、CAS-OB、IR-UT、RH-KTB中的水冷氧槍,應配備進出水流量差報警裝置;報警信號發(fā)出后,氧槍應自動提升并停止供氧,停止精煉作業(yè)。 【規(guī)范性文件】《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監(jiān)總管四〔2017〕129號)二、行業(yè)類重大事故隱患(一)冶金行業(yè)。6.氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置及溫度監(jiān)測,未與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖。 | 現(xiàn)場抽查: (1)轉爐氧槍、副槍各槍位??奎c是否與轉爐傾動、氧氣開閉、冷卻水流量和溫度等聯(lián)鎖,轉爐氧槍、副槍,是否設置電動或氣動快速切斷閥; (2)電弧爐水冷爐壁與爐蓋的水冷板、Consteel爐連接小車水套、豎井水冷件等,是否配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置;報警信號是否與自動斷電和提升電極設置聯(lián)鎖; (3)VOD、CAS-OB、IR-UT、RH-KTB中的水冷氧槍是否配備進出水流量差報警裝置,報警信號是否與氧槍自動提升和停止供氧設置聯(lián)鎖。 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第九十九條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。 |
6 | 高爐、轉爐、鋼水連鑄、加熱爐和煤氣柜等煤氣區(qū)域的有人值守的主控室、操作室和人員休息室等人員較集中的地方以及在可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所,未設置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定:安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。 【部門規(guī)章】《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第91號)第三十二條第一款規(guī)定:生產(chǎn)、儲存、使用煤氣的企業(yè)應當嚴格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222),在可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所,設置固定式煤氣檢測報警儀和安全警示標志。 【標準】《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222-2005)4.10規(guī)定:煤氣危險區(qū)(如地下室、加壓站、熱風爐及各種煤氣發(fā)生設施附近)的一氧化碳濃度應定期測定,在關鍵部位應設置一氧化碳監(jiān)測裝置。作業(yè)環(huán)境一氧化碳最高允許濃度為30mg/m3(24ppm)。 8.2.4規(guī)定:站房內(nèi)應設有一氧化碳監(jiān)測裝置,并把檢測信號傳送到管理室內(nèi)。 說明:本條指煤氣加壓機房、風機房和混合裝置區(qū)域。 9.2.2.3規(guī)定:活塞上部應備有一氧化碳檢測報警裝置及空氣呼吸器。 【規(guī)范性文件】《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監(jiān)總管四〔2017〕129號)二、行業(yè)類重大事故隱患(一)冶金行業(yè)。8.煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方,未設置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。 | 現(xiàn)場抽查: (1)高爐、轉爐、鋼水連鑄、加熱爐、煤氣柜、加壓機、抽風機、混合站等煤氣區(qū)域的主控室、操作室、會議室、休息室等人員集中的地方是否安裝固定式CO檢測報警儀; (2)易發(fā)生煤氣泄漏、聚集的設施部位(高爐風口及以上平臺、轉爐爐口及以上平臺、加壓站房和其他煤氣設施等區(qū)域)是否安裝固定式CO檢測報警儀; (3)固定式CO報警儀是否在有效期內(nèi)或校準周期內(nèi); (4)固定式CO檢測報警儀是否處于正常使用狀態(tài)(電源、顯示等)。 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第九十六條第二、三項規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;(三)未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的; |
7 | 高爐、轉爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設施的煤氣管道未設置隔斷裝置和吹掃設施 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定:安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。 【標準】《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》(GB6222-2005)7.5.2規(guī)定:……為防止煤氣串入蒸汽或氮氣管內(nèi),只有在通蒸汽或氮氣時,才能把蒸汽或氮氣管與煤氣管道連通,停用時應斷開或堵盲板。 10.2.1規(guī)定:煤氣設施停煤氣檢修時,應可靠地切斷煤氣來源并將內(nèi)部煤氣吹凈。長期檢修或停用的煤氣設施,應打開上、下人孔、放散管等,保持設施內(nèi)部的自然通風。 【規(guī)范性文件】《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)》(安監(jiān)總管四〔2017〕129號)二、行業(yè)類重大事故隱患(一)冶金行業(yè)。9. 高爐、轉爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設施的煤氣管道未設置可靠隔離裝置和吹掃設施。 | 1.查閱資料: (1)煤氣設施檢修作業(yè)審批材料; (2)審批單中的安全措施,是否涵蓋隔斷煤氣來源和規(guī)范吹掃置換要求。 2.現(xiàn)場抽查: (1)煤氣設施進、出口處是否規(guī)范設置隔斷裝置和吹掃設施; (2)煤氣設施停煤氣檢修時,是否規(guī)范隔斷煤氣; (3)煤氣設施吹掃置換結束后,吹掃介質(zhì)管道是否與煤氣管道物理斷開或規(guī)范堵盲板。 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第九十六條第二、三項規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;(三)未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的; |
8 | 使用國家明令禁止使用的設備、材料和工藝 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第三十五條第三款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。 【部門規(guī)章】《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第91號)第二十四條規(guī)定:企業(yè)不得使用不符合國家標準或者行業(yè)標準的技術、工藝和設備;對現(xiàn)有工藝、設備進行更新或者改造的,不得降低其安全技術性能。 【規(guī)范性文件】《關于發(fā)布金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設備及工藝目錄(第一批)的通知》(安監(jiān)總管四〔2017〕142號)第1-10項 | 1.查閱資料: 設備資料清單和設備檢測檢驗報告是否存在應當淘汰的危及生產(chǎn)安全設備。 2.現(xiàn)場抽查: 是否存在淘汰落后設備、材料和工藝。 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第九十六條第六款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(六)使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。 【部門規(guī)章】《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第91號)第四十六條規(guī)定:企業(yè)違反本規(guī)定第二十四條至第三十七條的規(guī)定,構成生產(chǎn)安全事故隱患的,責令立即消除或者限期消除事故隱患;企業(yè)拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。 |